Flexibele toewijzing van middelen, ondersteuning voor achtergestelde gebieden

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering stelden flexibele toewijzing van middelen voor, vermindering van de bijbehorende financiering voor achtergestelde gebieden en het perfectioneren van nieuwe plattelandscriteria om de nationale doelstelling op een effectieve en substantiële manier te implementeren.

Tijdens de discussie op 3 december in de middag over het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden tot 2035, benadrukten veel afgevaardigden de urgentie van integratie van de drie programma's om middelen effectiever te concentreren. Ook werd voorgesteld om een ​​mechanisme toe te voegen voor de herhuisvesting van mensen in gebieden met aardverschuivingen, de nieuwe criteria voor plattelandsgebieden aan te vullen, de kapitaalallocatiestructuur flexibel aan te passen en de implementatie van het programma substantieel en duurzaam te maken.

Voorzitter van de Nationale Assemblee Tran Thanh Man woont de discussie bij in Groep 11. Foto: Lam Hien

Tijdens de werksessie van Groep 11 (waaronder de delegaties van de Nationale Vergadering van Can Tho en Dien Bien) was de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, met de afgevaardigden aanwezig om vier onderwerpen te bespreken: investeringsbeleid voor nationale doelprogramma's; wijzigingen en aanvullingen op Resolutie 98 over speciale mechanismen van Ho Chi Minhstad; wijzigingen en aanvullingen op Resolutie 136 over de organisatie van het stedelijk bestuur en speciale mechanismen van Da Nang; en investeringsbeleid voor de snelweg Vinh - Thanh Thuy.

Aanvulling van het mechanisme voor bevolkingsverplaatsing om internationale investeringen aan te trekken

De afgevaardigden waren het erover eens dat de consolidatie van de drie nationale doelprogramma's zou helpen overlappingen te verminderen en de financiële en personele middelen te optimaliseren. De multidimensionale aanpak zou ook bijdragen aan het bevorderen van gezamenlijke kracht en tegelijkertijd sociaaleconomische, milieu- en defensie- en veiligheidsproblemen vanaf de basis oplossen. Dit zou continuïteit en stabiliteit creëren bij de implementatie van de nieuwe plattelandsontwikkelingsdoelen in de komende periode.

Afgevaardigde Nguyen Tuan Anh (hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van Can Tho) zei dat het recente extreme weer, de overstromingen en aardverschuivingen een dringende behoefte hebben gecreëerd aan plannen om mensen uit risicogebieden te verplaatsen. Hij stelde voor om deze inhoud toe te voegen aan het nationale doelprogramma, samen met een model ter ondersteuning van duurzame bestaansmiddelen voor mensen na hervestiging.

Hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van Can Tho City, Nguyen Tuan Anh. Foto: Lam Hien

De afgevaardigden benadrukten ook de noodzaak om gegevens over het programma samen te vatten en bij te werken om tijdelijke en vervallen huizen te verwijderen en scholen te bouwen in bergachtige gebieden, zodat realistische schattingen kunnen worden gemaakt.

Een nieuw punt dat de heer Tuan Anh voorstelt, is het aanvullen van het internationale samenwerkingsmechanisme, het aantrekken van buitenlandse financiering en investeringen voor nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en ontwikkeling van etnische minderheidsgebieden in de geest van Resolutie 59 van het Politbureau over internationale integratie.

Wat betreft de toepassing van wetenschap en technologie stelde hij voor om een ​​alomvattende evaluatie uit te voeren van de mate van computerisering en digitale transformatie bij de uitvoering van doelprogramma's in het verleden, om zo passende doelstellingen voor de periode 2026-2035 aan te kunnen passen.

De kapitaalstructuur moet gelaagd en flexibel zijn.

Afgevaardigde Le Thi Thanh Lam (delegatie van Can Tho) verwees naar de lokale realiteit en zei dat de implementatieresultaten van 2021 tot nu toe een duidelijk verschil laten zien tussen de drie programma's: nieuwe plattelandsgebieden hebben 7/7-doelstellingen behaald, armoedebestrijding heeft 4/5-doelstellingen behaald en het programma voor sociaaleconomische ontwikkeling voor etnische minderheden heeft slechts 6/9-doelstellingen behaald.

Afgevaardigde Le Thi Thanh Lam (Can Tho). Foto: Lam Hien

Volgens haar liggen de belangrijkste knelpunten in ingewikkelde implementatiemechanismen en -richtlijnen, overlappende investeringsinhoud en versnipperde middelen. Lokale overheden moeten tegenwaardefondsen toewijzen die tot 1,5 keer het centrale kapitaal bedragen, terwijl kleinschalige projecten het moeilijk maken om middelen te concentreren.

Zij stemde ermee in om gemeenten meer initiatief te geven en stelde voor om het indicatorensysteem aan te passen om de doelen van digitale transformatie en innovatie duidelijker te laten zien, bijvoorbeeld de mate waarin coöperaties digitale technologie toepassen en de mate waarin OCOP-producten gedigitaliseerd en traceerbaar zijn.

Wat de middelen betreft, wordt het totale kapitaal van het programma voor de periode 2026-2030 naar verwachting 1,23 miljoen miljard VND bedragen, waarvan het lokale budget 33% uitmaakt. Afgevaardigde Le Thi Thanh Lam oordeelde dat deze verhouding de geest van decentralisatie weerspiegelt, maar grote druk zal uitoefenen op achtergestelde gebieden, met name etnische minderheden en bergachtige gebieden, waar het vermogen om de begroting in evenwicht te brengen beperkt is.

Zij stelde voor om een ​​reeks nieuwe plattelandscriteria te ontwikkelen voor de periode 2026-2030, die een praktische aanpak vereisen. De formele criteria zouden worden versoepeld en er zou meer aandacht moeten zijn voor bestaansmiddelen, basisvoorzieningen en multidimensionale armoedebestrijding. Tegelijkertijd zou de kapitaalstructuur gestratificeerd moeten worden op basis van de capaciteit van elke regio: regio's zouden de algemene matching moeten balanceren en toepassen; achterstandsgebieden zouden de matching moeten verlagen; en met name achterstandsgebieden zouden meer steun moeten krijgen.

Afgevaardigde Lo Thi Luyen, delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie Dien Bien. Foto: Lam Hien

Ze waarschuwde er ook voor dat specifieke sectoren, zoals gezondheidszorg en onderwijs in afgelegen gebieden, niet te veel gesocialiseerd kunnen worden en dat er geen intensieve respons nodig is, vanwege het gebrek aan bedrijven en middelen.

Afgevaardigde Lo Thi Luyen (delegatie Dien Bien) deelde deze mening en stelde voor om het programma een bondigere naam te geven: "Nationaal doelgericht programma voor sociaaleconomische ontwikkeling in plattelands- en berggebieden en duurzame armoedebestrijding voor de periode 2026-2030".

De afgevaardigden stelden tevens een regeling voor die inhoudt dat gemeenten die 70% of meer centrale begrotingssteun ontvangen, geen tegenkapitaal hoeven te regelen. Tegelijkertijd is het niet vereist om kapitaalbronnen te integreren tussen nationale doelprogramma's of met andere programma's en projecten.

Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html