De Landwet van 2024 moet verspilling en overtredingen bij het gebruik van openbaar land tegengaan.

De workshop werd voorgezeten door dr. Nguyen Van Quyen, voorzitter van de Vietnamese Orde van Advocaten, en dr. Tran Cong Phan, lid van de 15e Nationale Vergadering, vast vicevoorzitter en secretaris-generaal van de Vietnamese Orde van Advocaten. Aan de workshop namen vertegenwoordigers deel van de Wetgevingscommissie van de Nationale Vergadering, het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu , enz.

Een impressie van de workshop "Verbetering van de effectiviteit van de uitvoering van de Grondwet: Bestrijding van verspilling en overtredingen bij het gebruik van openbare grond".

Tijdens de workshop introduceerden, analyseerden en verduidelijkten sprekers en experts de bepalingen van de Landwet 2024 en aanverwante juridische documenten over beleid en wetgeving met betrekking tot het beheer en gebruik van openbaar land, inclusief openbaar land van overheidsinstanties en staatsbedrijven; brachten de huidige situatie en tekortkomingen uit het verleden in kaart; en stelden oplossingen voor om de effectiviteit van de bestrijding van verspilling en overtredingen bij het gebruik van openbaar land door met name overheidsinstanties en staatsbedrijven te verbeteren.

In zijn openingswoord tijdens de workshop benadrukte dr. Nguyen Van Quyen, voorzitter van de Vietnamese advocatenvereniging, dat resolutie 18-NQ/TW naar verwachting sterke doorbraken zal bewerkstelligen en een impuls zal geven aan de nationale ontwikkeling in de nieuwe periode. De resolutie heeft tot doel de rol van de staat als vertegenwoordigende eigenaar en zijn beheerscapaciteit met betrekking tot land te versterken; corruptie en negatieve praktijken in de landsector resoluut te bestrijden; en een harmonieus evenwicht tussen de belangen van de bevolking, investeerders en de staat te waarborgen, met de bevolking centraal. Tegelijkertijd bevestigt resolutie 18-NQ/TW: "Land behoort toe aan het hele volk, met de staat als vertegenwoordigende eigenaar en uniform beheerder", en definieert duidelijk het eigendomsrecht van landgebruiksrechten. De resolutie beoogt ook de toegang tot land voor burgers en bedrijven te vergroten...

Dr. Nguyen Van Quyen, voorzitter van de Vietnamese advocatenvereniging, gaf informatie tijdens de conferentie.

De heer Le Van Binh, adjunct-directeur van de afdeling Grondzaken van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, verklaarde eveneens dat de regelgeving in de Grondwet van 2013, naast de behaalde resultaten, na bijna acht jaar implementatie geleidelijk aan ook veel beperkingen aan het licht heeft gebracht, zoals: de ruimtelijke ordening is niet consistent, volledig, systematisch en van hoge kwaliteit en mist een langetermijnvisie; de ​​landbronnen worden niet volledig en duurzaam benut, en het landgebruik is op sommige plaatsen nog steeds verspillend en inefficiënt; de verwerving, compensatie, ondersteuning en herhuisvesting van grond op sommige plaatsen garanderen geen harmonieus evenwicht tussen de belangen van de staat, grondgebruikers en investeerders...

De Grondwet van 2024 bestaat uit 16 hoofdstukken en 260 artikelen, een toename van 2 hoofdstukken ten opzichte van de Grondwet van 2013 (er is één hoofdstuk toegevoegd over de ontwikkeling van grondfondsen en het hoofdstuk over grondverwerving, grondonteigening, compensatie en herhuisvestingsondersteuning is opgesplitst in twee hoofdstukken). Concreet wijzigt en vult de wet 180 van de 212 artikelen van de Grondwet van 2013 aan, voegt 78 nieuwe artikelen toe en verwijdert 30 artikelen (door het samenvoegen van 13 artikelen, het verwijderen van 13 artikelen en het opsplitsen van 4 artikelen).

De heer Le Van Binh, adjunct-directeur van de afdeling Grondzaken van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, verklaarde: "De Grondwet van 2024 heeft de regelgeving betreffende de rechten en plichten van grondgebruikers direct na het hoofdstuk over de rechten en verantwoordelijkheden van de staat en burgers met betrekking tot grond geplaatst, en vóór de regelgeving betreffende het administratief beheer van grond door de staat. Dit toont respect voor de rechten van de burgers, die als de basis, het fundament en het centrum van het beleid worden beschouwd."

De nieuwe wet erft en verbetert ook de bestaande regelgeving inzake grondgebruiksprincipes, door principes voor landbescherming en aanpassing aan klimaatverandering toe te voegen; de verantwoordelijkheden vast te leggen van degenen die door de staat zijn belast met het beheer van grond; en regelgeving toe te voegen ter bevordering van efficiënt grondgebruik, grondconsolidatie voor grootschalige landbouw- en bosbouwproductie en infrastructuurontwikkeling om de grondwaarde te verhogen.

De wet heeft met name de regelgeving inzake verboden handelingen aangevuld en verfijnd. Voor overheidsinstanties en bevoegde personen geldt, naast het verbod op machtsmisbruik om wetten inzake landbeheer te overtreden, het niet verstrekken van informatie of het verstrekken van onjuiste landinformatie, dat de wet ook de volgende handelingen verbiedt: het niet naleven van wettelijk voorgeschreven termijnen; het niet voorkomen of aanpakken van overtredingen van landwetten; het schenden van landbeleid ten aanzien van etnische minderheden; en genderdiscriminatie in landbeheer en -gebruik.

Associate Professor dr. Dinh Dung Sy (voormalig adjunct-directeur van de juridische afdeling van het regeringskantoor ) is van mening dat de Grondwet van 2024 naar verwachting een completere en gunstigere juridische basis zal scheppen voor de privatisering van staatsbedrijven.

Hoewel er veel redenen zijn voor het trage tempo van de privatisering van staatsbedrijven in de afgelopen jaren, ligt de belangrijkste reden in de moeilijkheden bij het bepalen van de waarde van de gebruiksrechten van grond.

Een ander belangrijk obstakel is dat een staatsbedrijf bij privatisering een bestemmingsplan moet opstellen en laten goedkeuren, waarbij de waarde van de gebruiksrechten van de grond moet worden meegerekend in de werkelijke waarde van het bedrijf. De meeste staatsbedrijven die traag of helemaal niet privatiseren, lopen vast in de goedkeuringsprocedure voor het bestemmingsplan. Bovendien zijn veel regels niet echt duidelijk en veroorzaken veel onnodige administratieve procedures ongemak en vertragen ze het privatiseringsproces.

"De Landwet van 2024 voegt een mechanisme toe voor het bepalen van de waarde van gebruiksrechten op grond, een mechanisme dat naar verwachting de problemen zal verlichten waarmee staatsbedrijven te maken krijgen tijdens privatisering", aldus universitair hoofddocent dr. Dinh Dung Sy.

Bron: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html