Vastgelopen en in het ongewisse: heeft Hongarije meer "bondgenoten" in de EU die doelbewust de voortgang vertragen?

Hongarije zou er een nieuwe "bondgenoot" bij hebben gekregen die zich verzet tegen de sancties van de EU tegen Rusland, waardoor het 11e pakket sancties "vastzit".

Nieuwe sancties tegen Rusland zitten in het ongewisse vanwege de onenigheid tussen Griekenland en Hongarije. Volgens waarnemers probeert het "vreemde stel" de overeenkomst over nieuwe sancties tegen Rusland uit te stellen.

Nadat Boedapest binnen de Europese Unie (EU) grotendeels alleen optrok tegen sancties tegen Rusland, krijgt het nu steun van Athene. Athene is sceptisch over de nieuwste maatregelen die de EU tegen Rusland wil nemen.

Gói trừng phạt thứ 11 nhằm vào Nga: Mắc kẹt và lấp lửng, ngoài Hungary có thêm một nước EU đang cố tình trì hoãn?

11e pakket sancties tegen Rusland: vastgelopen en in het ongewisse, is er naast Hongarije nog een ander EU-land dat de invoering opzettelijk vertraagt? (Bron: Reuters)

De EU bespreekt momenteel het 11e pakket sancties tegen Rusland sinds Moskou ruim een jaar geleden zijn militaire campagne in Oekraïne begon.

Terwijl de vorige tien sanctiepakketten zich richtten op maatregelen die gericht waren op het plunderen van de schatkist van de Russische president Vladimir Poetin – waarvan wordt aangenomen dat ze gebruikt worden om de militaire campagne in Oekraïne te financieren – wil Brussel de sancties nu verscherpen om mazen in de wet te vermijden. In een ongekende stap zou het elfde pakket zich dus kunnen richten op andere landen waarvan wordt aangenomen dat ze Moskou helpen het EU-handelsembargo te omzeilen.

De laatste ontwikkeling is dat Boedapest en Athene de handen ineen hebben geslagen om gezamenlijk voorwaarden te stellen aan een lastige kwestie tussen Rusland en Oekraïne.

Kiev heeft eerder een lange lijst van particuliere bedrijven opgesteld die het ‘Sponsors of Military Conflict’ noemt. Daaronder bevinden zich een aantal Europese bedrijven.

Het Hongaars-Griekse duo stelde als voorwaarde dat ze een aantal van hun bedrijven van de lijst zouden halen, voordat ze akkoord zouden gaan met een gezamenlijk Europees sanctiepakket tegen Rusland.

Deze kwesties zouden los van elkaar staan, maar Hongarije en Griekenland gebruikten de overeenkomst over het 11e sanctiepakket als politiek middel om hun bedrijven van de door Oekraïne opgestelde lijst te halen. Dit leidde tot spanningen tijdens de bijeenkomst van de EU-ministers van Buitenlandse Zaken vorige week, waar de Duitse minister van Buitenlandse Zaken, Annalena Baerbock, Hongarije rechtstreeks bekritiseerde.

Tijdens een recente bijeenkomst van EU-ambassadeurs nam Griekenland het voortouw in de discussie over het terugdringen van sancties tegen Rusland.

"Griekenland is van mening dat als er concrete bewijzen zijn van schendingen van sancties, de betrokken lidstaten op technisch niveau maatregelen moeten nemen, zodat dit grondig wordt onderzocht en vervolgens passende maatregelen worden genomen", aldus een diplomaat .

Wat Griekse bedrijven betreft, heeft Athene hen verdedigd door te stellen dat "in de gevallen op de door Oekraïne opgestelde lijst van schandelijke ondernemingen Griekse bedrijven ervan zijn beschuldigd 'sponsors van een militair conflict' te zijn, ook al hebben ze de beperkende maatregelen tegen Rusland niet overtreden".

Een andere EU-diplomaat zei dat ze weliswaar sympathie hadden voor het standpunt van Griekenland, maar dat "de vraag is hoeveel schade er aan de Griekse economie wordt toegebracht?" Terwijl Athene volhield dat er aanzienlijke schade werd veroorzaakt, zag een ander EU-lid geen groot probleem – hoewel ze nog steeds onafhankelijk van elkaar spraken. En tot slot willen veel EU-leden nog steeds doorgaan met het elfde pakket sancties.

De hoogste EU-diplomaat Josep Borrell zei dat hij naar oplossingen zou zoeken om de meningsverschillen over de Oekraïense lijst op te lossen.

Ondertussen maakte een andere EU-diplomaat bekend dat als Hongarije en Griekenland weigeren om overeenstemming te bereiken over iets voordat hun bedrijven van de lijst worden verwijderd, het 11e pakket sancties tegen Rusland geen nieuwe voortgang kan boeken.

EU-diplomaten zeggen nu echter een andere mening te hebben over Athene en Boedapest. De frustratie over Boedapest is veel groter dan over Athene, omdat de pro-Russische en pro-Chinese houding de EU er vaak van weerhoudt om consensus te bereiken over uitspraken over Moskou of Peking. De EU blokkeert momenteel ook de goedkeuring van de achtste tranche van EU-fondsen voor Oekraïne, om een militaire hulpverplichting na te komen.

De bijgewerkte versie van het 11e pakket sancties tegen Rusland, dat zojuist naar de EU-gezanten is gestuurd, bevat geen grote wijzigingen. Het ontwerp bevat enkele technische aanpassingen met betrekking tot de vrijgave van bevroren tegoeden en verduidelijkt dat Kazachstaanse olie nog steeds via de Druzhba-pijpleiding naar Europa kan worden verzonden.

Met dit laatste concept-sanctiepakket worden meer dan 50 Russische bedrijven toegevoegd aan de lijst waaraan de EU-autoriteiten geen goederen en technologie voor tweeërlei gebruik mogen overdragen.

Tijdens de twee meest recente bijeenkomsten overwogen Duitsland en andere leden opnieuw om andere landen bij naam te noemen en te beschuldigen. Ze vreesden dat dit de diplomatieke betrekkingen zou schaden of dat andere landen het vermoeden zouden krijgen dat ze sancties tegen Russische of Chinese wapens zouden faciliteren.

Het is nog niet duidelijk wanneer EU-gezanten de besprekingen over het 11e sanctiepakket zullen hervatten. Het kan nog wel even duren voordat diplomaten echte vooruitgang boeken.

Er zijn nog steeds veel problemen die de voortgang van het sanctiepakket tegen Rusland in de weg staan. Sommige EU-diplomaten willen het proces echter graag versnellen om verwarring binnen de EU te voorkomen.

Bron