Uitbreiding van de rechten van ambtenaren om deel te nemen aan niet-publieke activiteiten: vooruitgang, maar er is controle nodig

(Chinhphu.vn) - Een van de nieuwe punten in het gewijzigde wetsontwerp over overheidspersoneel waar veel afgevaardigden in de Nationale Assemblee in geïnteresseerd zijn, is de bepaling die de rechten van overheidspersoneel uitbreidt, waardoor ze contracten kunnen tekenen om professionele activiteiten uit te voeren, kunnen deelnemen aan de kapitaalinbreng en ondernemingen kunnen beheren.

Nationale Vergadering besprak het op 22 oktober in groepen

De Nationale Vergadering vervolgde het programma van de 10e zitting op 22 oktober door in groepen 5 wetsontwerpen te bespreken en er meningen over te geven: de Wet op de burgerluchtvaart van Vietnam (gewijzigd), de Wet op overheidspersoneel (gewijzigd), de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet , de Wet op het hoger onderwijs (gewijzigd) en de Wet op het beroepsonderwijs (gewijzigd).

Wat betreft het gewijzigde wetsontwerp inzake ambtenaren, was de meerderheid van de afgevaardigden in de Nationale Assemblee zeer te spreken over het feit dat het wetsontwerp veel nieuwe en vooruitstrevende punten bevat, die aansluiten bij moderne managementtrends.

De wet is erop gericht om ambtenaren te beheren in samenhang met hun functies, om groepen titels, bevoegdheden en verantwoordelijkheden duidelijk te definiëren en om de situatie van gemiddelde salarisbetaling en inzet van ambtenaren te overwinnen.

Opvallend is dat het gewijzigde wetsontwerp inzake de ambtenarenwet een sterke innovatieve mentaliteit laat zien, aangezien het de rechten van ambtenaren uitbreidt en hen in staat stelt contracten te tekenen om professionele activiteiten uit te voeren, deel te nemen aan kapitaalinjecties en bedrijven te beheren.

In Groep 1 (de delegatie in Hanoi) stemde afgevaardigde Nguyen Phuong Thuy in met de regelgeving die ambtenaren toestaat professionele contracten te tekenen of deel te nemen aan zakelijke activiteiten, maar benadrukte de noodzaak van een mechanisme om risico's te beheersen en belangenconflicten te voorkomen, met name in sectoren zoals gezondheidszorg en wetenschap en technologie. Zonder specifieke beperkingen op kapitaalinbreng, de reikwijdte van het beheer of het mechanisme voor openbaarmaking van informatie kan deze regelgeving namelijk worden misbruikt, wat de reputatie en integriteit van de publieke sector kan schaden.

Daarnaast stelde afgevaardigde Nguyen Phuong Thuy voor om de wet duidelijke bepalingen te laten bevatten over de verantwoordelijkheid om contracten openbaar te maken, de hoogte van de kapitaalbijdragen, en het recht om te weigeren van hoofden van publieke diensten bij het detecteren van tekenen van belangenconflicten. Dit zal de diensten helpen om het beginsel van transparantie in publieke diensten gemakkelijker te implementeren en te waarborgen.

In Groep 6 (waaronder de delegaties van Dong Nai, Lang Son en Hue) zei afgevaardigde Pham Nhu Hiep (de delegatie van Hue) ook dat de regelgeving die ambtenaren toestaat contracten te tekenen, kapitaal in te brengen en bedrijven te runnen progressief is, maar dat er problemen zullen ontstaan ​​als er geen strikte controle op wordt uitgeoefend. Ambtenaren die bij overheidsinstanties werken, maar ook in bedrijven actief zijn, zullen gemakkelijk misbruik maken van hun publieke positie voor persoonlijk gewin.

Als een arts in een openbaar ziekenhuis bijvoorbeeld een privékliniek opent, kan hij of zij de reputatie en het merk van de openbare eenheid gebruiken, of zelfs middelen, onderzoeksgegevens, apparatuur en personeel. Dit moet echter wel aan duidelijke wettelijke regels voldoen. Daarom moet de wet de reikwijdte van de toestemming beperken of een transparant goedkeurings- en declaratieproces invoeren om te garanderen dat functionarissen niets doen dat schadelijk is voor de organisatie of werkeenheid.

Bij Groep 9 (Hung Yen-delegatie, Hai Phong) zei afgevaardigde Ngo Dong Hai (Hung Yen-delegatie) dat de regelgeving die het ambtenaren mogelijk maakt om contracten te tekenen, kapitaal in te brengen en zaken te doen in het buitenland "zeer vooruitstrevend" is en bijdraagt ​​aan het bevorderen van intelligentie.

De afgevaardigden waarschuwden echter voor het risico van uitbuiting. Zoals het gezegde luidt: "de buitenkant is langer dan de binnenkant". Dit betekent dat ambtenaren niet bij de overheid gaan werken om een ​​bijdrage te leveren, maar om "de voordelen van het merk, de reputatie en andere immateriële zaken" van de overheid te gebruiken voor externe zakelijke doeleinden.

Om deze negatieve houding te voorkomen, stelde afgevaardigde Ngo Dong Hai voor om de volgende bepaling aan de wet toe te voegen: "Wanneer ambtenaren deelnemen aan dergelijke externe activiteiten, mogen zij geen gebruik maken van de naam of het merk... die verband houdt met de publieke dienst waarin zij op dat moment werkzaam zijn."

Afgevaardigde Nguyen Ngoc Son (delegatie Hai Phong) was het hiermee eens en zei dat wanneer de wet toestaat dat ambtenaren (in de wetenschap, het onderwijs en de gezondheidszorg) contracten tekenen om bedrijven te beheren, dit kan leiden tot het risico op belangenconflicten en schendingen van de wet op de bestrijding van corruptie, indien dit niet strikt wordt gecontroleerd.

De afgevaardigden stelden voor om het principe van "jaarlijkse verklaring van financiële belangen" toe te voegen en "deelname aan de beoordeling, goedkeuring en ondertekening van contracten met betrekking tot organisaties met verwante belangen strikt te verbieden".

Thu Giang

Bron: https://baochinhphu.vn/mo-rong-quyen-vien-chuc-tham-gia-hoat-dong-ngoai-cong-lap-tien-bo-nhung-can-kiem-soat-10225102214131787.htm