Laat juridische overlapping de werking van een lokaal bestuur op twee niveaus niet belemmeren

Không để chồng chéo pháp lý cản trở vận hành chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1. — Vicepremier Pham Thi Thanh Tra, adjunct-hoofd van het stuurcomité van de regering voor de reorganisatie van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de ontwikkeling van een lokaal bestuursorganisatiemodel met twee niveaus - Foto: VGP/Thu Giang

Vicepremier Pham Thi Thanh Tra, adjunct-hoofd van het stuurcomité van de regering voor de implementatie van de inrichting en reorganisatie van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de opbouw van een lokaal bestuur met twee niveaus, heeft zojuist de officiële kennisgeving nr. 174/CV-BCĐ ondertekend en verzonden, waarin ministers en hoofden van ministeriele agentschappen worden verzocht zich te richten op het wegnemen van obstakels en moeilijkheden bij het functioneren van lokale besturen met twee niveaus.

Het document werd uitgegeven op basis van Conclusie nr. 192-KL/TW van 19 september 2025 en Conclusie nr. 221-KL/TW van 28 november 2025 van het Politbureau en het Secretariaat, om ministeries en afdelingen aan te sporen om dringend mechanismen en beleidsmaatregelen te voltooien, zodat het model van lokale overheden met twee niveaus soepel, effectief en efficiënt functioneert.

Volgens het officiële bericht zijn er 355 taken die door ministeries en ministeriele agentschappen moeten worden aangestuurd (lijst bijgevoegd bij rapport nr. 11296/BC-BNV van 27 november 2025 van het ministerie van Binnenlandse Zaken).

Het Stuurcomité verzoekt ministeries en agentschappen op ministerieel niveau om met spoed documenten te beoordelen en uit te vaardigen die de implementatie begeleiden, juridische documenten uit te vaardigen overeenkomstig hun bevoegdheid of voor te leggen aan bevoegde autoriteiten om juridische documenten uit te vaardigen, om zo de consistentie tussen regelgevingen in het rechtssysteem te waarborgen, het begrip en de toepassing van wetten te uniformeren en ervoor te zorgen dat decentralisatie en delegatie van bevoegdheden soepel, effectief en haalbaar worden uitgevoerd.

De deadline voor voltooiing is 25 december 2025.

10 taken die een aanpassing van de bevoegdheid vereisen

Voor 10 taken waarvoor een aanpassing van bevoegdheden tussen het centrale en lokale niveau of tussen lokale bestuursniveaus nodig is, verzoekt het Stuurcomité de ministeries van Landbouw en Milieu; Bouw; Wetenschap en Technologie om een plan te ontwikkelen met voorstellen voor een aanpassing van bevoegdheden, oriëntatie van wijzigingen en aanvullingen op huidige wetten, decreten en juridische documenten, en om vóór 15 december 2025 verslag uit te brengen aan het Stuurcomité van de Regering om overeenstemming te bereiken over het uitvoeringsplan.

Op basis van de decreten van de regering inzake decentralisatie en delegatie van bevoegdheden zullen ministeries en agentschappen op ministerieel niveau een plan opstellen om wijzigingen en aanvullingen op de wettelijke bepalingen in de wetten inzake sectoroverdracht te herzien en voorstellen voor te stellen, waarbij wordt gezorgd voor naleving van de beginselen van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en verdeling van bevoegdheden in de Wet op de organisatie van de overheid 2025, de Wet op de organisatie van lokaal bestuur 2025 en de vereisten in Resolutie nr. 190/2025/QH15 van 19 februari 2025 van de Nationale Vergadering waarin de behandeling van een aantal kwesties met betrekking tot de organisatie van het staatsapparaat wordt geregeld.

Met betrekking tot het wegnemen van de moeilijkheden en problemen die zich voordoen bij de werking van een lokaal bestuur met twee niveaus, blijven ministeries en agentschappen op ministerieel niveau samenwerken met het ministerie van Justitie en de relevante agentschappen om het hele systeem van juridische documenten dringend te herzien op basis van de sectoren en terreinen die onder hun beheer vallen. Ze moeten snel nieuwe documenten uitvaardigen, wijzigen en aanvullen, en ervoor zorgen dat overlappende, tegenstrijdige situaties die niet geschikt zijn voor het model van een lokaal bestuur met twee niveaus, grondig worden opgelost.

Er wordt prioriteit gegeven aan de volgende gebieden: financiën - begroting; grond en planning; bestuurlijke hervorming en digitale transformatie; wetenschap en technologische ontwikkeling; organisatie van het apparaat, personeel, beleid en regimes; onderwijs en opleiding.

Onderzoek, los de specifieke aanbevelingen van agentschappen, eenheden en regio's dringend op en handel ze af in overeenstemming met rapport nr. 565-BC/BTCTW van 27 november 2025 van het Centraal Organisatiecomité. Dit rapport moet vóór 15 december 2025 zijn afgerond.

Voor problemen die niet direct opgelost kunnen worden, is een toewijzingsplan, een specifiek tijdschema en volledige informatie voor de instanties, eenheden en regio's noodzakelijk.

10 taken die een aanpassing van de bevoegdheid vereisen

Reactie (0)