Een of meer leerboeken: De keuzes van onderwijssupermachten onthullen

(Dan Tri) - Elk land organiseert zich op zijn eigen manier. Sommige landen gebruiken slechts één ministerie, andere laten meerdere ministeries met elkaar concurreren en weer andere combineren beide.

Leraren ordenen boeken in de bibliotheek van de Tran Hung Dao basisschool in Ho Chi Minhstad (foto: Huyen Nguyen).

Leerboeken spelen een bijzondere rol in het algemeen onderwijs . Internationale ervaring leert dat geen enkel model perfect is en dat de keuze van elk land de eigen onderwijsfilosofie, sociale context en ontwikkelingsdoelen weerspiegelt.

Drie populaire modellen

Het eerste model is een uniforme set schoolboeken samengesteld door de staat, zoals in China, Rusland, Cuba, enz. Het belangrijkste voordeel is de synchronisatie, het gemak van beheer en examens, en tegelijkertijd het waarborgen van eerlijkheid tussen regio's. De beperking is het gebrek aan flexibiliteit en de trage aanpassing aan maatschappelijke veranderingen.

Het tweede model is de socialisatie van veel schoolboeken, typisch in de VS, Duitsland, Canada en Australië. Uitgevers zijn vrij om te compileren volgens het kaderprogramma; docenten en scholen hebben het recht om de juiste boeken te kiezen. Dit stimuleert concurrentie, creëert diversiteit en stimuleert creativiteit, maar leidt tegelijkertijd gemakkelijk tot ongelijkheid.

Het derde model is een hybride model, typisch voor Japan, Zuid-Korea en Singapore. Veel uitgevers nemen deel aan de compilatie, maar de overheid speelt nog steeds een actieve rol in kernvakken zoals geschiedenis, taal of maatschappijleer.

Voor- en nadelen

Eén set leerboeken draagt ​​bij aan de eenheid van het hele land, het behoud van de identiteit, kostenbesparingen dankzij gecentraliseerd drukken en het vergemakkelijken van toetsing en beoordeling. Het is echter moeilijk om tegemoet te komen aan de verschillende behoeften van regio's en stimuleert creativiteit en innovatie in lesmethoden niet.

Integendeel, veel gesocialiseerde leerboeken bieden diversiteit en flexibiliteit en bevorderen de proactieve rol van leraren en scholen. Zonder controle kan dit model echter gemakkelijk leiden tot kwaliteitsverschillen en ongelijkheid in het leren.

Het hybride model wordt beschouwd als een compromis, waarbij een gemeenschappelijke basis behouden blijft en innovatie wordt gestimuleerd. Het brengt echter strenge governance-eisen met zich mee en het risico op overlappende keuzes.

Om het model met meerdere leerboeken effectief te laten werken, stellen landen vaak vier voorwaarden.

Ten eerste is het nationale kaderprogramma duidelijk en garandeert het outputnormen.

Ten tweede, een strikt beoordelingsmechanisme, dat afwijkingen en commercialisering voorkomt.

Ten derde kunnen leraren flexibel selecteren en gebruiken en zijn ze niet afhankelijk van één enkel boek.

Ten vierde is er een beleid van financiële ondersteuning voor studenten, met name studenten in achterstandswijken, om ongelijkheid in de toegang tot studieboeken te voorkomen.

Het algemene onderwijsprogramma van 2018 is geïmplementeerd in de richting van één programma met meerdere leerboeken (Illustratie: Huyen Nguyen).

Waarom keren veel landen terug naar staatsschoolboeken?

Veel landen lieten vroeger de markt volledig bepalen welke schoolboeken er beschikbaar waren, maar moesten later terugkeren naar een set staatsboeken.

In Thailand heeft het verschil in kwaliteit tussen schoolboeken geleid tot ongelijkheid. Hierdoor zag de overheid zich genoodzaakt standaardschoolboeken te ontwikkelen.

Indonesië verliet ooit de markt om te zweven, maar de prijzen van schoolboeken stegen, waardoor ze onbetaalbaar werden voor studenten in afgelegen gebieden. Als gevolg hiervan moest het ministerie van Onderwijs goedkope nationale schoolboeken en gratis elektronische versies uitgeven.

Ook de Filipijnen en Maleisië hebben soortgelijke maatregelen genomen om de eenheid van waarden te behouden en leermogelijkheden voor alle studenten te garanderen.

Internationale ervaring leert dat, ongeacht het toegepaste model, de rol van de staat een cruciale factor blijft. Een officiële set door de staat samengestelde leerboeken is niet alleen een nationale standaard, maar ook een instrument om eerlijkheid te waarborgen, het onderwijs te oriënteren en kernwaarden te behouden.

In noodsituaties, zoals epidemieën of natuurrampen, kunnen de staatsschoolboeken bovendien snel en gelijktijdig worden verspreid. Zo wordt de continuïteit van het onderwijs en de leeractiviteiten gewaarborgd.

De realiteit laat zien dat geen enkel schoolmodel perfect is. Eén groep brengt eenheid en economie, maar mist flexibiliteit; veel gesocialiseerde groepen creëren diversiteit, maar hebben behoefte aan strikte controle.

Daarom kiezen veel landen voor een neutrale oplossing: de samenleving laten deelnemen aan het samenstellen van schoolboeken, terwijl de staatsschoolboeken behouden blijven. Dit is een manier om innovatie, eerlijkheid en efficiëntie in evenwicht te brengen en zo het doel van duurzame onderwijsontwikkeling te dienen.

Phan Anh

Bron: https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-hay-nhieu-bo-sach-giao-khoa-bat-mi-lua-chon-cua-cuong-quoc-giao-duc-20250818070801664.htm