Lentedag, bespreking van verantwoordelijkheden in de publieke dienstverlening

Nooit eerder werd de verantwoordelijkheid van de publieke dienstverlening zo vaak ter sprake gebracht als in 2023, vanwege het fenomeen dat ambtenaren "bang zijn voor verantwoordelijkheid" en de resterende negatieve aspecten die moeten worden weggewerkt om een publieke dienstverlening te creëren die de burgers dient.

Tijdens de zesde zitting van de 15e Nationale Vergadering eind 2023 zei president Vo Van Thuong: "Tegenwoordig, wanneer mensen problemen ondervinden, denken ze meteen na over de vraag of ze wel iemand kennen. Die manier van denken is dood en werpt een negatieve weerslag op de samenleving. Wanneer mensen in de problemen zitten, moeten ze meteen denken aan de regering, de commissie en de wet." Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra zei eerder al dat er momenteel een situatie heerst waarin een groot aantal kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers halfslachtig werken, dingen verdraaien, ontwijkend zijn, geen verantwoordelijkheidsgevoel hebben en bang zijn om fouten te maken bij de uitvoering van hun taken.

De provinciale leiders herinneren tijdens de vergaderingen van het Provinciaal Partijbestuur voortdurend aan de verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van publieke taken en moedigen dit ook aan. Foto: N. Lan.

In Binh Thuan werd de verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van openbare taken ten dienste van de bevolking en het bedrijfsleven ook vele malen genoemd door de provinciale partijsecretaris Duong Van An, de vaste adjunct-secretaris van het provinciaal partijcomité Nguyen Hoai Anh en de voorzitter van het provinciaal volkscomité Doan Anh Dung in vergaderingen en richtlijndocumenten voor alle kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers die openbare taken uitvoeren in de departementen, afdelingen en plaatsen van de provincie. De provinciale leiders identificeerden de bestaande problemen door te bevestigen dat er een aantal kaders waren die bang waren om fouten te maken, dingen niet durfden te doen, dingen niet van harte deden en onverschillig stonden tegenover de moeilijkheden en ontberingen van de bevolking en het bedrijfsleven. Dat leidde tot stagnatie in het werk, wat de ontwikkeling van de provincie en het vertrouwen van de bevolking in kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers in het staatsadministratieve systeem aantastte, en bovendien het vertrouwen en prestige in de leiding van de partij.

Het verhaal van ambtenaren die bang zijn om fouten te maken, zich onttrekken, ontwijken, bang zijn voor verantwoordelijkheid, lastigvallen, eisen stellen, wat leidt tot traagheid bij het oplossen van problemen voor mensen en bedrijven, is niet nieuw. Maar nooit eerder is deze mentaliteit een "fenomeen" geworden dat zo vaak voorkomt, met factoren die zich verspreiden van centraal naar lokaal niveau en in vele sectoren en vakgebieden zoals vandaag de dag. Naast ambtenaren die bang zijn om de wet te overtreden en dat niet durven, zijn er ook ambtenaren die dat niet willen doen omdat het geen voordeel oplevert. Dit is een vertekende perceptie en denkwijze, om nog maar te zwijgen van de degradatie van de politieke ideologie van degenen die publieke taken uitvoeren.

In feite komt bovenstaand fenomeen deels voort uit de inspanningen om de partij op te bouwen en te verbeteren en een schoon en sterk politiek systeem te creëren dat onze partij vastbesloten is te implementeren. In die verbetering is de strijd tegen corruptie krachtig gevoerd, zonder verboden terreinen, zonder uitzonderingen, waarbij een reeks functionarissen van centraal tot lokaal niveau is gearresteerd wegens corruptie. Lange tijd heeft men, min of meer onder ambtenaren, ambtenaren en overheidsmedewerkers die in het staatsapparaat werken, gedacht dat er naast het salaris ook "illegale" betalingen, percentages en toelagen moesten zijn bij het afhandelen van werk. Daarom worden er, zelfs als het werk moeilijk is, of vanwege onduidelijke of overlappende regelgeving, pogingen gedaan om mazen in de wet te dichten of te benutten, zelfs ongeacht fouten in het belang van de groep... Nu de strijd tegen corruptie krachtig wordt gevoerd, strak wordt gecontroleerd, wat leidt tot geen of minder voordelen, zijn veel ambtenaren, ambtenaren en overheidsmedewerkers bang voor fouten en verantwoordelijkheid. Deze negatieve gedachtegang heeft direct invloed op de voortgang van het werk, omdat leiders drastisch versnellen, terwijl ondergeschikten soms "stilzitten".

Ambtenaren die de bevolking bedienen in het Openbaar Bestuurscentrum van de Provincie Binh Thuan. Foto: D. Hoa

De oorzaak van de bovenstaande situatie ligt ook in objectieve factoren, aangezien onze huidige instellingen, beleid en regelgeving nog steeds overlappen, tegenstrijdig zijn en niet langer aansluiten bij de realiteit. Dit leidt ertoe dat de verantwoordelijke bij de uitvoering van publieke taken op veel barrières en obstakels stuit, wat leidt tot onvermogen, vertraging of druk. Denk bijvoorbeeld aan de sectoren grond, investeringen, begrotingsfinanciering en overheidsinvesteringen.

Om de situatie aan te pakken van "ambtenaren die er de voorkeur aan geven voor een tuchtraad te verschijnen in plaats van een procesraad", naast het perfectioneren van het institutionele systeem, het bevorderen van decentralisatie, delegatie en autorisatie, en het herzien en afschaffen van ongepaste regelgeving, heeft de regering ook decreet nr. 73/2023/ND-CP van 29 september 2023 uitgevaardigd ter bevordering en bescherming van dynamische, creatieve, gedurfde, gedurfde en verantwoordelijke ambtenaren. Het moedigt gedurfde voorstellen voor innovatie aan, het wegnemen en oplossen van knelpunten en knopen in mechanismen en beleid die niet in wettelijke documenten zijn vastgelegd. Het decreet wordt beschouwd als een "medicijn" om de ziekte van angst voor fouten en angst voor verantwoordelijkheid te genezen, inclusief ambtenaren die zich inzetten voor het algemeen belang, met zuivere motieven. Als er fouten worden gemaakt, kunnen ze niet aansprakelijk worden gesteld en zullen er maatregelen ter bescherming van ambtenaren worden toegepast. Parallel aan bovengenoemd beleid wordt de implementatie van het beleid inzake salarishervorming voor ambtenaren en overheidspersoneel, dat ingaat vanaf 1 juli 2024, ook beschouwd als een "hefboom" om de arbeidsproductiviteit te verhogen, de capaciteit, verantwoordelijkheid, werkefficiëntie en de geest van bijdrage en toewijding van ambtenaren te verbeteren om het ontvangen salaris te evenaren...

Het is duidelijk dat de kaderleden, ambtenaren en overheidsdienaren de entiteiten zijn die de door de bevolking toevertrouwde functies en taken van de staat uitvoeren. Dit vormt de kern en de factor die ervoor zorgt dat de publieke dienstverlening effectief en efficiënt wordt uitgevoerd, in dienst van de belangen van de staat, het volk en de samenleving. Daarom moet elk kaderlid, elke ambtenaar en elke overheidsdienaar zijn of haar positie, rol en verantwoordelijkheid correct identificeren, om de staat met hart en ziel te dienen, de kwaliteit van leven en de tevredenheid van de bevolking te verbeteren en bij te dragen aan de opbouw en ontwikkeling van het vaderland en het land.

Ambtenaren werken in het algemeen belang, hebben zuivere motieven, en als er fouten worden gemaakt, kunnen zij niet aansprakelijk worden gesteld en zullen er maatregelen worden getroffen om de functionarissen te beschermen.

Bron