Nooit eerder is er zoveel discussie geweest over verantwoordelijkheid binnen de publieke dienstverlening als in 2023, vanwege het fenomeen van ambtenaren die "bang zijn voor verantwoordelijkheid" of het voortbestaan van negatieve praktijken die moeten worden uitgebannen om een publieke dienstverlening te creëren die de burgers dient.
Tijdens de zesde sessie van de vijftiende Nationale Vergadering eind 2023 zei president Vo Van Thuong: "Tegenwoordig denken mensen bij problemen meteen of ze iemand kennen die hen kan helpen. Die mentaliteit is achterhaald; het weerspiegelt een negatieve maatschappij. Idealiter zouden mensen bij moeilijkheden meteen aan de overheid, de commissies en de wet moeten denken." Eerder had minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra ook al aangegeven dat een aanzienlijk aantal ambtenaren en overheidsmedewerkers halfslachtig te werk gaat, verantwoordelijkheid ontloopt en geen verantwoording aflegt uit angst voor fouten bij de uitvoering van hun taken.
In Binh Thuan is de verantwoordelijkheid om officiële taken uit te voeren ten dienste van de bevolking en het bedrijfsleven herhaaldelijk benadrukt door de provinciale partijsecretaris Duong Van An, de plaatsvervangend provinciaal partijsecretaris Nguyen Hoai Anh en de voorzitter van het provinciaal volkscomité Doan Anh Dung in vergaderingen en richtlijnen aan alle ambtenaren en overheidsfunctionarissen in de provinciale departementen en lokale overheden. Provinciale leiders hebben tekortkomingen geconstateerd en aangegeven dat sommige ambtenaren bang zijn om fouten te maken, aarzelen om actie te ondernemen of zich niet volledig inzetten voor hun werk, waardoor ze onverschillig staan tegenover de moeilijkheden en tegenslagen waarmee de bevolking en het bedrijfsleven worden geconfronteerd. Dit heeft geleid tot stagnatie van het werk, wat de ontwikkeling van de provincie en het vertrouwen van de bevolking in ambtenaren en overheidsfunctionarissen binnen het staatsbestuur, en meer in het algemeen het vertrouwen in en het prestige van de partijleiding, beïnvloedt.
Het verhaal van ambtenaren die bang zijn om fouten te maken, verantwoordelijkheid ontlopen, verantwoording ontlopen, zich schuldig maken aan intimidatie en afpersing, wat leidt tot een trage afhandeling van problemen voor burgers en bedrijven, is niet nieuw. Nooit eerder is deze mentaliteit echter zo wijdverbreid geraakt, van de centrale overheid tot lokaal niveau en in vele sectoren, als nu. Naast ambtenaren die bang zijn om de wet te overtreden en daarom niet durven op te treden, zijn er ook ambtenaren die niet willen handelen omdat er geen voordeel aan verbonden is. Dit is een vertekende perceptie en denkwijze, en bovendien een afname van de politieke ideologie onder degenen die publieke taken uitvoeren.
In werkelijkheid komt dit fenomeen deels voort uit de vastberaden inspanningen van de Partij om een zuiver en robuust partij- en politiek systeem op te bouwen en te versterken. Deze zuivering omvat een krachtige en meedogenloze strijd tegen corruptie, zonder verboden zones of uitzonderingen, wat heeft geleid tot de arrestatie van talloze ambtenaren van centraal tot lokaal niveau die betrokken waren bij corruptie. Lange tijd waren veel ambtenaren en overheidsmedewerkers ervan overtuigd dat ze, naast hun salaris, recht hadden op "extraatjes", percentages of steekpenningen voor het uitvoeren van hun werk. Daarom probeerden ze, zelfs wanneer het werk moeilijk was of de regelgeving onduidelijk of overlappend was, obstakels te overwinnen of mazen in de wet te benutten, waarbij ze zelfs fouten negeerden in het belang van de groep. Nu, met de vastberaden en streng gecontroleerde strijd tegen corruptie, die leidt tot het verdwijnen of verminderen van deze voordelen, zijn veel ambtenaren en overheidsmedewerkers bang om fouten te maken en vrezen ze de verantwoordelijkheid. Deze negatieve mentaliteit had een directe invloed op de voortgang van het werk, omdat leiders hun inspanningen agressief opvoerden, terwijl ondergeschikten zelfgenoegzaam bleven.
De redenen voor deze situatie vloeien ook voort uit objectieve factoren, aangezien onze huidige instellingen, beleidsmaatregelen en regelgeving elkaar overlappen, tegenstrijdig zijn en niet langer aansluiten bij de praktijk. Dit leidt tot talrijke obstakels en moeilijkheden voor degenen die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van hun taken, met als gevolg onvermogen, vertragingen of het ontlopen van verantwoordelijkheid. Het gaat hierbij onder meer om gebieden als grond, investeringen, financiën en budgettering, en publieke investeringen.
Om de situatie aan te pakken waarin ambtenaren liever voor een tuchtcommissie verschijnen dan voor de rechter, en om het institutionele systeem te verbeteren, decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en autorisatie te bevorderen, en ongepaste regelgeving te herzien en af te schaffen, heeft de regering ook decreet nr. 73/2023/ND-CP van 29 september 2023 uitgevaardigd. Dit decreet moedigt dynamische, creatieve ambtenaren aan die durven te denken, te handelen en verantwoordelijkheid te nemen. Het moedigt sterk aan om innovaties voor te stellen en knelpunten en obstakels weg te nemen in mechanismen en beleid die nog niet wettelijk zijn vastgelegd. Het decreet wordt beschouwd als een remedie tegen de angst om fouten te maken en de angst voor verantwoordelijkheid, en garandeert onder andere dat ambtenaren die handelen in het algemeen belang met zuivere motieven, niet ter verantwoording worden geroepen als ze fouten maken en dat ze onder beschermende maatregelen vallen. Naast het bovengenoemde beleid wordt de invoering van het salarishervormingsbeleid voor ambtenaren en overheidsmedewerkers, dat ingaat op 1 juli 2024, ook beschouwd als een middel om de arbeidsproductiviteit te verhogen, de capaciteit, verantwoordelijkheid, werkefficiëntie en de inzet en toewijding van ambtenaren te verbeteren, zodat deze in verhouding staan tot de salarissen die zij ontvangen.
Het is duidelijk dat het team van ambtenaren, overheidsmedewerkers en publieke werknemers degenen zijn die de functies en taken van de staat uitvoeren die hen door het volk zijn toevertrouwd. Zij vormen de kern en de factor die ervoor zorgt dat de publieke dienstverlening effectief en efficiënt wordt uitgevoerd, in het belang van de staat, de bevolking en de samenleving. Daarom moet elke ambtenaar, overheidsmedewerker en publieke werknemer zijn of haar positie, rol en verantwoordelijkheden correct identificeren, zodat zij zich met volle overgave kunnen inzetten, de levenskwaliteit en tevredenheid van de burgers kunnen verbeteren en kunnen bijdragen aan de opbouw en ontwikkeling van hun vaderland en land.
Ambtenaren die het algemeen belang dienen en zuivere motieven hebben, worden mogelijk niet ter verantwoording geroepen als ze fouten maken en zullen onderworpen worden aan maatregelen om hen te beschermen.
Bron
Reactie (0)