
Tijdens de openingssessie van de 17e zitting van de 18e Provinciale Volksraad (termijn 2021-2026) luisterden de afgevaardigden naar het verslag van het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad, kameraad Cao Tien Trung - vast lid, hoofd van de Economische en Begrotingscommissie van de Provinciale Volksraad - over de resultaten van het thematisch toezicht van de Provinciale Volksraad op de uitvoering van de resoluties die vanaf het begin van de termijn 2021-2026 zijn uitgevaardigd en die betrekking hebben op mechanismen en beleidsmaatregelen voor investeringen in sociaaleconomische ontwikkeling.
Meer dan 1.974,5 miljard VND toewijzen voor de uitvoering van het beleid dat is uitgevaardigd door de Provinciale Volksraad
Volgens het hoofd van de Economische en Begrotingscommissie van de Provinciale Volksraad heeft de Provinciale Volksraad sinds het begin van de zittingsperiode 25 resoluties uitgevaardigd over mechanismen en beleidsmaatregelen ter bevordering van de sociaaleconomische ontwikkeling, nationale defensie en veiligheid in de provincie. In het kader van het toezicht heeft het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad 11 resoluties geselecteerd, waaronder 6 resoluties op economisch en begrotingsgebied en 5 resoluties op cultureel en sociaal gebied.

Door het monitoren van 11 resoluties is te zien dat het Provinciaal Volkscomité en provinciale afdelingen en afdelingen documenten hebben uitgegeven met instructies, richtlijnen, verspreiding en toewijzing van fondsen om de resoluties in de praktijk te brengen.
Resultaten van de begrotingsverdeling op 3 niveaus (provincie, district, gemeente) in 3 jaar (2021-2023), met een totaal van meer dan 1.974,5 miljard VND; waarvan het uitvoeringsresultaat 1.602 miljard VND bedraagt.
De implementatie van de mechanismen en het beleid van de Provinciale Volksraad heeft de voorwaarden geschapen voor organisaties en individuen om te profiteren van het oplossen en wegnemen van moeilijkheden en obstakels; tegelijkertijd de efficiëntie van de productiewaarde te verbeteren, ontwikkeling te bevorderen en bij te dragen aan de implementatie van de doelstellingen van partijcongressen op alle niveaus, de sociaaleconomische ontwikkelingsplannen van de provincie en de gemeenten in de provincie. Typische voorbeelden zijn beleid ter ondersteuning van de landbouw- en plattelandsontwikkeling; specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor gemeenten: Do Luong, Thai Hoa Town, Cua Lo Town...

Verduidelijking van 3 bestaande problemen en beperkingen
Naast de resultaten verheldert het rapport ook drie bestaande problemen en beperkingen.
De propaganda, verspreiding en implementatie van een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen zijn dan ook niet erg effectief. Het blijkt dat veel mensen, bedrijven en begunstigden, met name in afgelegen, bergachtige en etnische minderheidsgebieden, de mechanismen en beleidsmaatregelen van de Provinciale Volksraad nog niet of niet tijdig en volledig hebben begrepen. Sommige gemeenten hebben de implementatie nog niet op touw gezet of hebben deze traag uitgevoerd, met lage uitbetalingspercentages.
Er zijn tekortkomingen in de begroting, de organisatie en de toewijzing. Sommige gemeenten en eenheden registreren, stellen begrotingen later op dan gepland; ze sluiten niet aan bij de werkelijke behoeften, er zijn lokale overschotten en tekorten, er zijn beleidsmaatregelen met behoeften, maar het toegewezen budget voldoet daar niet aan, of er zijn beleidsmaatregelen met een toegewezen budget, maar in werkelijkheid is er geen behoefte.

Aan sommige beleidsmaatregelen zijn grote financiële middelen toegewezen, maar de uitvoeringsresultaten zijn gefragmenteerd, kleinschalig, behalen lage percentages en halen de gestelde doelen niet. De procedures voor de uitvoering en afhandeling van sommige beleidsmaatregelen zijn niet handig voor de begunstigden, wat de voortgang van de uitbetalingen beïnvloedt.
Het toezicht op, het aandringen op, het beoordelen en evalueren van de implementatie van resoluties verloopt niet regelmatig en tijdig; er is een gebrek aan coördinatie tussen departementen, afdelingen en eenheden op provinciaal en districtsniveau. Sommige departementen en afdelingen zijn traag in het adviseren, begeleiden en aandringen op de implementatie van resoluties van de Provinciale Volksraad.
Veel problemen aanbevelen
Op basis van de beperkingen en tekortkomingen beveelt het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad aan dat het Provinciaal Volkscomité op basis van het Actieprogramma de Resolutie van de Partijcongressen op alle niveaus ten uitvoer legt, het sociaal-economische ontwikkelingsplan van de provincie in elke fase en periode, en een systeem van mechanismen en beleidsmaatregelen voor sociaal-economische ontwikkeling opbouwt in de richting van concentratie van middelen, gericht op kernpunten, het vermijden van fragmentatie en verspreiding, met een hoge haalbaarheid, het kunnen stimuleren van investeringen, het creëren van momentum voor economische ontwikkeling en het tegelijkertijd garanderen van sociale zekerheid en het beschermen van het milieu.
Tegelijkertijd moeten beleidsmaatregelen die niet langer geschikt zijn, gefragmenteerd zijn, weinig begunstigden opleveren, ineffectief zijn en een beperkte impact hebben, worden herzien en afgeschaft.

Het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad beveelt aan dat het Provinciaal Volkscomité het leiderschap, de richting, de begeleiding en de uitvoering van mechanismen en beleidsmaatregelen voor investeringen in sociaaleconomische ontwikkeling in de provincie versterkt om de tijdigheid en effectiviteit te waarborgen; met name beleid dat niet of langzaam is uitgevoerd en beleid dat na 2023 is uitgevaardigd, tot het einde van de zittingsperiode 2021-2026.
Daarnaast leid je de beoordeling en uitgifte van richtlijnen, of coördineer je de uitgifte van intersectorale richtlijnen voor implementatie; leid je regelmatig de monitoring om problemen en obstakels bij de implementatie van beleid weg te nemen. Je coördineert de toewijzing van de centrale agentschappen, leidt de monitoring en coördineert de implementatie van resoluties op de toegewezen gebieden; decentraliseert en draagt het centrale aanspreekpunt voor de implementatie van een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen over van departementen en afdelingen naar lokaal management.
Focus op het verbeteren van de kwaliteit van de tijdige begrotingsvoorbereiding, die nauw aansluit bij de werkelijke behoeften van gemeenten en eenheden; de toewijzing van middelen voor beleidsimplementatie moet adequaat en tijdig zijn en voldoen aan de doelstellingen en richtlijnen bij het formuleren en bekendmaken van beleid. Versterk de sturing, inspectie en toetsing van beleidsimplementatie op lokaal niveau, met name de voorbereiding en opslag van betalings- en vereffeningsgegevens op lokaal niveau.
Bron
Reactie (0)