Besluit 235: Tijdige aanpassing voor industriële promotieactiviteiten

Uitgebreide industrieën en ondersteunende inhoud

Na 12 jaar implementatie van decreet nr. 45/2012/ND-CP van de regering inzake industriële promotie zijn er veel positieve resultaten behaald. Deze hebben bijgedragen aan de bevordering van de industrialisatie en modernisering van de plattelandslandbouw . Daarnaast worden industriële vestigingen op het platteland ondersteund bij het ontwikkelen van de productie, het toepassen van geavanceerde technologie, het promoten van interne hulpbronnen en het effectief benutten van het lokale potentieel.

Gezien de veranderingen in de administratieve organisatie en de trend van de ontwikkeling van een groene, circulaire en digitale economie, hebben veel bepalingen van decreet nr. 45 echter veel beperkingen aan het licht gebracht en zijn ze niet langer geschikt voor de praktische behoeften. Het Ministerie van Industrie en Handel heeft opdracht gegeven tot herziening en onderzoek van wijzigingen om het wettelijk kader te perfectioneren, de haalbaarheid te vergroten en innovatie en digitale transformatie in industriële promotieactiviteiten te stimuleren.

*Industrieel promotiekapitaal heeft bijgedragen aan de bevordering van de industrialisatie en modernisering van de plattelandslandbouw.*

Op die basis heeft de regering Besluit nr. 235/2025/ND-CP van 27 augustus 2025 uitgevaardigd, waarin een aantal artikelen van Besluit nr. 45 worden gewijzigd en aangevuld. Deze wijziging is van kracht vanaf 15 oktober 2025 (Besluit 235).

Volgens de heer Hoang Xuan Phong, directeur van het Thanh Hoa Industry and Trade Promotion Center, is de uitgifte van decreet nr. 235 een tijdige aanpassingsstap, die ervoor zorgt dat het industriële promotiebeleid beter aansluit bij de eisen van de industriële ontwikkeling op het platteland in de nieuwe periode.

Besluit nr. 235 is van toepassing op alle gemeenten en breidt de begunstigden uit, waaronder kleine en middelgrote ondernemingen, coöperaties, bedrijven, ambachtslieden en excellente ambachtslieden. Tegelijkertijd biedt het extra ondersteuning aan bedrijven die schonere productie en duurzame consumptie nastreven en aan bedrijven die investeren in industriële clusterinfrastructuur. De sectoren worden uitgebreid met hightechindustrie, schone industrie, energiebesparing en milieuvriendelijkheid, naast traditionele sectoren zoals landbouw, bosbouw en visserijverwerking, mechanica, textiel en schoenen.

Decreet nr. 235 diversifieert ook de inhoud van de ondersteuning, zoals: beroepsopleiding afgestemd op de actuele behoeften, het ontwikkelen van technische demonstratiemodellen, het toepassen van nieuwe technologieën, digitale transformatie, handelsbevordering en het behoud van traditionele ambachten. Wat de implementatie betreft, verduidelijkt het decreet de verantwoordelijkheden van de managementniveaus, schaft het ongepaste regelgeving af en zorgt het ervoor dat goedgekeurde projecten stabiel worden uitgevoerd. "Gezien de moeilijke situatie van de industriële en ambachtelijke productie in de provincie als gevolg van de wereldwijde economische neergang en schommelingen in de internationale handel, wordt de uitvaardiging van decreet nr. 235 beschouwd als een belangrijke oplossing om obstakels weg te nemen en een duurzame industriële ontwikkeling op het platteland te bevorderen", aldus de heer Phong.

Er worden binnenkort circulaires uitgegeven.

De ministeries van Industrie en Handel in de regio Centrale Hooglanden zijn blij met Besluit 235 en hopen dat het ministerie van Industrie en Handel binnenkort een circulaire zal uitvaardigen met richtlijnen voor de implementatie ervan.

Volgens de heer Duong Minh Duc, directeur van het departement voor Industrie en Handel van de provincie Gia Lai, heeft het departement voorgesteld dat het ministerie van Industrie en Handel in overleg treedt met het ministerie van Financiën om aanvullende regelgeving inzake uitgavenniveaus voor industriële promotieactiviteiten in 2026 en de komende jaren te overwegen, in overeenstemming met de nieuwe ondersteunende inhoud, ter vervanging van de instructies in Circulaire nr. 28/2018/TT-BTC van 28 maart 2018 (gewijzigd en aangevuld door Circulaire nr. 64/2024/TT-BTC van 28 augustus 2024) om te voldoen aan Besluit 235.

*Circulaires die de uitvoering van decreet 235 begeleiden, moeten snel en gelijktijdig worden uitgegeven.*

Bij de bespreking van deze inhoud zei mevrouw Do Thi Minh Tram, adjunct-directeur van het departement Innovatie, Groene Transformatie en Industriële Promotie (ministerie van Industrie en Handel), dat het ministerie van Industrie en Handel het departement Innovatie, Groene Transformatie en Industriële Promotie heeft aangesteld om het voorzitterschap te bekleden bij de beoordeling en ontwikkeling van een plan om de circulaires voor industriële promotie te wijzigen, zodat deze voldoen aan de wet op de organisatie van lokale overheden, andere relevante wetten en implementatiepraktijken in 2026.

Nadat de regering op 27 augustus 2025 besluit nr. 235/2025/ND-CP heeft uitgevaardigd, tot wijziging en aanvulling van besluit nr. 45/2012/ND-CP van 21 mei 2012 van de regering inzake industriële promotie, zijn het ministerie van Industrie en Handel en het ministerie van Financiën bezig met het herzien en onderzoeken van de mogelijkheid om de begeleidende circulaires te wijzigen en aan te vullen, om het systeem van wettelijke documenten inzake industriële promotiewerkzaamheden op elkaar af te stemmen en gunstige voorwaarden te creëren voor gemeenten om deze toe te passen en te implementeren.

"In 2026 zal het Departement van Innovatie, Groene Transformatie en Industriële Promotie samenwerken met het Departement van Sectorale Economie (Ministerie van Financiën) om Circulaire nr. 28 en Circulaire 64 van het Ministerie van Financiën te wijzigen met betrekking tot het vaststellen van uitgavenniveaus, op basis van de nieuwe uitgavenniveaus van Besluit 235" , bevestigde mevrouw Tram en voegde eraan toe dat voor de circulaires met betrekking tot activiteiten die door het Ministerie van Industrie en Handel worden uitgegeven, het Departement naar verwachting in het eerste kwartaal van 2026 aan de Minister van Industrie en Handel zal voorleggen om nieuwe circulaires uit te geven om te voldoen aan Besluit 235 en de circulaire van het Ministerie van Financiën die op het punt staat te worden uitgegeven.

Dankzij de inspanningen van het Ministerie van Industrie en Handel en de afdeling Innovatie, Groene Transformatie en Industriële Promotie zal Resolutie 235 naar verwachting binnenkort in de praktijk worden gebracht. Hierdoor zal de effectiviteit van industriële promotieactiviteiten in de nieuwe context toenemen, na de inrichting van administratieve eenheden en de werking volgens het model van lokale overheden met twee niveaus.

Naar verwachting zal het Departement van Innovatie, Groene Transformatie en Industriële Promotie op 10 december in Ho Chi Minhstad een conferentie organiseren om nieuwe inhoud van industriële promotieactiviteiten in Besluit 235 te verspreiden, evenals het nationale industriële promotieprogramma voor de periode 2026-2030. Vertegenwoordigers van het Ministerie van Financiën en het Departement van Innovatie, Groene Transformatie en Industriële Promotie zullen gerelateerde inhoud delen, uitwisselen en gemeenten begeleiden bij de uitvoering van het project, evenals voorschotten, verrekeningen en uitgaveninhoud en -niveaus voor industriële promotie.

Bron: https://congthuong.vn/nghi-dinh-235-buoc-dieu-chinh-kip-thoi-cho-hoat-dong-khuyen-cong-433649.html