Resolutie 68: Een manifest van vrijheid voor ondernemers

(Dan Tri) - De doelstelling van dubbele groeicijfers zal niet worden gehaald zonder een doorbraak in de particuliere economische sector. Deze sector levert een grote bijdrage aan het bbp, creëert banen en verbetert de arbeidsproductiviteit...

Resolutie 68: Het belangrijkste onderdeel van Innovatie 2.0

Het Doi Moi-proces heeft sinds 1986 een 'institutionele doorbraak' teweeggebracht om Vietnam uit de armoede te halen. De belangrijkste verandering is de overgang van een centraal geplande, gesubsidieerde economie naar een multisectorale markteconomie met een socialistische oriëntatie.

Door de aard van de productieverhoudingen te veranderen, worden de productiekrachten vrijgemaakt en versnelt de economie enorm. Hoe meer de rol van de private sector wordt bevestigd, hoe meer economische groei mogelijk is.

In de periode 1986-2022 bedroeg de gemiddelde jaarlijkse bbp-groei van Vietnam 6,45%, aanzienlijk hoger dan het wereldwijde gemiddelde van 3,01%. In 2024 bereikte de bbp-groei van Vietnam 7,09%, waarmee het bbp steeg tot ongeveer 476 miljard dollar, met een gemiddeld inkomen per hoofd van de bevolking van 4.700 dollar per jaar. In deze periode steeg het bbp van Vietnam 18 keer (476,3 miljard dollar vergeleken met 26,3 miljard dollar), terwijl het bbp per hoofd van de bevolking 11 keer toenam (4.700 dollar per persoon vergeleken met 436,4 dollar per persoon).

Het economische groeimodel, gebaseerd op intensieve arbeid en grondstoffen, is de afgelopen 40 jaar echter niet voldoende geweest om Vietnam tot een land met een hoog inkomen te maken. De groeivoet daalde geleidelijk over de periodes van 10 jaar en het was moeilijk om een ​​gemiddelde groeivoet van 7% per jaar te behalen. Dit komt ook tot uiting in de zwakte van de particuliere economische sector ten opzichte van de buitenlandse directe investeringen.

In eigen land worden particuliere ondernemingen gediscrimineerd, waardoor ze meer verliezen lijden naarmate ze meer opengaan. In de periode 2010-2012 was het aandeel van buitenlandse directe en binnenlandse ondernemingen in de export van goederen gelijk.

De exportwaarde van buitenlandse directe investeringen (FDI) neemt echter snel toe en vertegenwoordigt geleidelijk meer dan twee derde van de Vietnamese exportomzet. Volgens statistieken uit 2023 was 72,52% van de Vietnamese exportomzet afkomstig van buitenlandse investeringen. Vietnam ontwikkelt zich geleidelijk tot een "goedkope verwerkende industrie" en profiteert niet van de voordelen van technologieoverdracht en -ontwikkeling die FDI met zich meebrengt.

Panorama van Ho Chi Minh-stad (Foto: Nguyen Duc Trinh).

De huidige binnenlandse bewegingen tonen het beeld van Doi Moi 2.0. Het land kan niet verder groeien dan een arm land. De Doi Moi heeft de afgelopen 40 jaar een geweldige basis en momentum gecreëerd, waardoor de economie de basisvoorwaarden heeft gekregen om van de grond te komen.

Vietnam vandaag de dag, net als China in 2010 (BBP/persoon bedroeg 4.550 USD), Taiwan in 1986 (BBP/persoon bedroeg 4.036 USD) en Zuid-Korea in 1988 (BBP/persoon bedroeg 4.748 USD)... De reis van "transformatie in een draak" van deze landen gaat gepaard met revoluties in perceptie en actie.

Vietnam is deze reis begonnen met het eerste speerpunt: institutionele hervorming met de revolutie van "stroomlijning - sterkte - efficiëntie - effectiviteit - efficiëntie" in de geest van Resolutie 18.

Het tweede speerpunt is het ontwikkelen van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie in de geest van Resolutie 57 om het groeimodel te transformeren, met als doel de efficiëntie en het innovatiegehalte te verhogen.

De eerste revolutie gaat over instellingen, de tweede revolutie over technologie en innovatie, en de derde revolutie is het onderwerp van innovatie, de kracht die bijdraagt ​​aan de successen van de eerste Innovatie en Innovatie 2.0.

Daarnaast zullen er andere stukken verschijnen die zich richten op doorbraken in infrastructuurontwikkeling, human resources, industriebeleid en knelpunten die al jarenlang bestaan. Van deze speerpunten is Resolutie 68 van het Politbureau over particuliere economische ontwikkeling het belangrijkste stuk om de doelstelling van dubbele groeicijfers voor de periode 2026-2030 en de honderdjarige doelstelling om in 2045 een land met een hoog inkomen te worden, te realiseren. Deze resolutie brengt de particuliere economie, ondernemingen en particuliere ondernemers terug naar hun rechtmatige plaats.

De doelstelling van dubbele groeicijfers zal niet worden gehaald zonder een doorbraak in de private economische sector. Met zijn dynamiek, flexibiliteit en hoge aanpassingsvermogen levert de private sector een belangrijke bijdrage aan het bbp, de overheidsbegroting, werkgelegenheid, innovatiebevordering en verbetering van de arbeidsproductiviteit. Dit zal dan ook de belangrijkste drijvende kracht zijn achter de groei van Vietnam in de komende periode.

Bijdrage aan het BBP van de binnenlandse particuliere sector (Bron: Algemeen Bureau voor de Statistiek).

Volgens het Algemeen Bureau voor de Statistiek levert de particuliere sector een bijdrage van bijna 60% aan het BBP en groeit deze al 20 jaar gestaag. De waarde van vaste activa is in de periode 2018-2022 voortdurend gegroeid met een samengesteld jaarlijks groeipercentage (CAGR) van 8%. Daarnaast is de investeringsefficiëntie uitzonderlijk hoog: 1,2 keer hoger dan het gemiddelde van de gehele economie en 1,9 keer hoger dan die van de staatssector.

Ondertussen vertoont de bijdrageratio van de staatseconomische sector de neiging af te nemen. Hoewel de FDI-sector is gegroeid en een positieve bijdrage aan de binnenlandse economie heeft geleverd, heeft de bijdrageratio zijn limiet bereikt en zal deze gedurende de periode 2019-2023 slechts op 22% blijven.

De FDI-sector was en is in het verleden en heden een belangrijke drijvende kracht, een "grote impuls" voor economische groei. De activiteiten van FDI-bedrijven in Vietnam zijn momenteel echter gericht op de verwerkings- en assemblagefase, wat een lage toegevoegde waarde oplevert.

Bovendien kent deze sector relatief lage vaste activa en lage langetermijninvesteringswaarden, wat weerspiegelt dat buitenlandse directe investeringen prioriteit geven aan de exploitatie van goedkope arbeidskrachten in plaats van uitbreiding en ontwikkeling van langetermijnbedrijfsactiviteiten in Vietnam. Met het oog op een groei met dubbele cijfers moet Vietnam daarom zijn interne kracht vergroten.

Ondernemers en bedrijven ontketenen

In de context van het feit dat de Partij en de regering veel beleid voeren om de particuliere sector en particuliere ondernemingen te ontwikkelen en de grote bijdrage van de particuliere economische sector aan de economie zien, geldt: hoe meer hervormingen er worden teruggedraaid, hoe minder het vertrouwen van ondernemers en ondernemingen verloren gaat.

In 2023 stegen de particuliere investeringen met 2,3%, een ongekend dieptepunt in de geschiedenis. In 2024 bereikten ze 8,7%, nog steeds lager dan het gemiddelde van 14-15% per jaar. Onderzoeken naar het ondernemersvertrouwen door de Private Economic Development Research Board (Board IV) hebben aangetoond dat naast de bevelen, het risico op criminalisering van economische relaties en het naleven van administratieve procedures nog steeds de grootste problemen vormen voor bedrijven.

Naast de felle concurrentie in een volatiele markt, kampen bedrijven ook met problemen vanuit het binnenlandse ondernemingsklimaat. In een omgeving met veel risico's en onzekerheden hebben veel bedrijven hun eigendomsvorm veranderd naar buitenlandse ondernemingen of "durfden ze niet te groeien" om hun activa te beschermen.

Dit creëert een ongebruikelijke bedrijfsstructuur in Vietnam. In 2022 was 93,5% van de binnenlandse particuliere ondernemingen micro- en kleinbedrijf; grote ondernemingen waren goed voor 1,3%. Opvallend is dat middelgrote ondernemingen slechts 3,8% vertegenwoordigden, wat een knelpunt in de ontwikkeling creëert, omdat alleen deze ondernemingen kunnen deelnemen aan wereldwijde waardeketens.

Na 40 jaar zijn er nog maar weinig kleine bedrijven uitgegroeid tot middelgrote ondernemingen en nog maar weinig middelgrote ondernemingen tot grote ondernemingen. Zonder een baanbrekende verandering in denken en implementatie, waarbij de sleutelpositie van de private sector in de economie wordt verstevigd, zullen ondernemers en bedrijven het vertrouwen en de motivatie om te groeien missen. Het opportunistische kortetermijndenken van veel private bedrijven komt ook voort uit een gebrek aan strategisch vertrouwen.

De renovatieperiode van 1986 opende de eerste deur voor de ontwikkeling van de particuliere economie, met een innovatief economisch denken, waarbij werd overgestapt van een gecentraliseerd planningsbeheermechanisme naar een socialistisch georiënteerde markteconomie.

De Wet op de Ondernemingen, de Wet op de Ondernemingen, de Wet op de Investeringen, enz. en andere partijdocumenten werden geboren, die geleidelijk het onvermijdelijke bestaan ​​van de particuliere economische sector in het kader van de nationale economische ontwikkeling erkenden. Resolutie 10 van 2017 zorgde voor een keerpunt in het denken toen de particuliere economie officieel werd erkend als "een belangrijke drijvende kracht van de socialistisch georiënteerde markteconomie".

Typische moderne gebouwen in Hanoi (Foto: Le Hoang Vu).

Deze leidende visie op de status van de private economie heeft weerklank gevonden in de gemeenschap. Dit is echter niet voldoende om private ondernemingen te bevrijden van de oneerlijke behandeling die voortvloeit uit het mechanisme van vragen en geven dat nog steeds in de regelgeving bestaat.

De geboorte van Resolutie 68 zorgt voor een nieuwe positie van de nationale ontwikkeling, waardoor ondernemers en particuliere ondernemingen weer de positie en rol krijgen die hen toekomt in de economie. Het recht op vrijheid van ondernemen wordt vastgesteld en alle belemmeringen op het gebied van perceptie en toegang tot hulpbronnen worden weggenomen.

De doorbraak in de geest van Resolutie 68 richt zich op het vaststellen van "spelregels" in plaats van "spelers". Het gaat er niet om prioriteit te geven aan private ondernemingen, maar om een ​​gelijk speelveld te creëren voor private ondernemingen om hun werk goed te doen. De resolutie stelt als doel eigendomsrechten, vrijheid van ondernemen, eigendomsrechten, gelijke concurrentierechten en de handhaving van contracten door de private economie te waarborgen.

Een speciaal punt in Resolutie 68 heeft particuliere ondernemingen bevrijd van de angst voor veiligheid door de nadruk te leggen op de geest van non-criminalisering en non-retroactiviteit, waardoor de belangen van ondernemers en ondernemingen maximaal worden beschermd. Recente, langdurige rechtszaken hebben een voorzichtige mentaliteit gecreëerd en de motivatie van het bedrijfsleven – de pioniers op economisch gebied – verminderd.

De totstandkoming van Resolutie 68 vat de geest van een duidelijk onderscheid tussen administratieve, civiele en strafrechtelijke verantwoordelijkheden, en tussen persoonlijke en juridische verantwoordelijkheden, grondig samen. Bij de behandeling van overtredingen moeten proactieve herstelmaatregelen prioriteit krijgen; terugwerkende kracht moet ten strengste verboden zijn en het beginsel van het vermoeden van onschuld moet tijdens de behandeling worden gehandhaafd.

Bij het starten van een bedrijf zijn ondernemers net als automobilisten met hun auto. Ze willen ver rijden, snel rijden, maar vooral veilig zijn. Automobilisten zijn niet bang voor kuilen in de weg, omdat ze kunnen afremmen. Ze zijn bang om op een weg te rijden die vandaag is toegestaan, maar morgen een "koude boete" krijgt.

Wat ondernemers en bedrijven nodig hebben, is een duidelijke belofte, een transparant en consistent beleid om vol vertrouwen vooruit te gaan. Resolutie 68 is een krachtige verklaring voor de vrijheid van ondernemen en een juridisch schild dat de overtuiging van particuliere bedrijven om "te durven doen, verantwoordelijkheid te nemen, te durven slagen" bevat. Vanuit de vele vooroordelen zijn ondernemers met Resolutie 68 soldaten geworden op het economische front.

Denkt u eraan een sterk en wereldwijd bedrijf te laten groeien?

De sleutel tot het succes van veel landen in Oost-Azië ligt in het opbouwen van exportgerichte economieën met bedrijven die wereldwijd kunnen concurreren.

Met deze gedachtegang bevestigt de resolutie dat de particuliere economie de belangrijkste drijvende kracht van de nationale economie is, de voortrekkersrol speelt bij het bevorderen van groei, het creëren van banen, het verbeteren van de arbeidsproductiviteit, het nationale concurrentievermogen, industrialisatie, modernisering en het herstructureren van de economie in een groene, circulaire en duurzame richting.

Samen met de staats- en collectieve economie speelt de particuliere economie een sleutelrol in de opbouw van een onafhankelijke, autonome, zelfvoorzienende en zelfredzame economie, die gepaard gaat met een diepgaande, substantiële en effectieve internationale integratie. Hierdoor kan het land het risico lopen achterop te raken en zich ontwikkelen tot een welvarende economie.

Als we de volledige tekst van de resolutie bekijken, zien we dat de term 'onderneming' het vaakst wordt genoemd (142 keer), gevolgd door 'ontwikkeling' (59 keer). Dit laat gedeeltelijk zien dat ondernemerschap centraal staat en ontwikkeling het hoofddoel is.

De resolutie benadrukt het idee van het ontwikkelen van ondernemingen in samenhang met het proces van nationale opbouw en ontwikkeling. Het beleidssysteem is ontworpen voor verschillende soorten ondernemingen met verschillende problemen: grote ondernemingen, toonaangevende ondernemingen, kunnen deelnemen aan grote nationale problemen; middelgrote en pionierende ondernemingen worden ondersteund om wereldwijd uit te breiden; kleine en micro-ondernemingen worden ondersteund om problemen met grond en krediet op te lossen.

Bovendien worden de bedrijven in het beleidskader opgenomen, om parallel aan de promotie de steun zo groot mogelijk te maken, moet de "druk" groot zijn en zo de nationale ondernemersgeest worden bevorderd.

Vuurwerk schittert op de Saigon-rivier (Foto: Do ​​​​Minh Quan).

De doelstelling van 2 miljoen ondernemingen in 2030 is gebaseerd op de motivatie om te transformeren tot ondernemingen van meer dan 5 miljoen huishoudens die nu actief zijn. Daarnaast is er beleid gericht op ondernemers door hun positie en rol te bevestigen en legitieme behoeften zoals eigendomsrechten, veiligheid, respect en eer te waarborgen. Maatschappelijk beleid is ook gericht op het bevorderen van de ondernemingsgeest, het zakendoen en het respect voor ondernemers in het hele land.

De renovatie van 1986, met als doel het land en zijn bevolking uit de armoede te halen, vereiste een grote verandering, een belangrijk keerpunt in het ontwikkelingsdenken. De huidige fase, met als doel het land tot de meest ontwikkelde landen te brengen, "rijk volk - sterk land", vereist nog drastischer veranderingen in denken en handelen om ruimte te creëren voor nationale kracht.

Resolutie 68 heeft met zijn alomvattende aanpak een enorme impact gehad op bedrijven, ondernemers en de ondernemersgeest in de samenleving. Met zijn ontketenende mentaliteit koppelt het kortetermijnproblemen aan langetermijnontwikkelingsdenken.

De resolutie heeft nieuwe vitaliteit gebracht en het vertrouwen in bedrijven en particuliere ondernemers vergroot, zodat zij zich veilig en zeker kunnen voelen in de productie en het zakendoen. Dit draagt ​​bij aan de doelstelling om een ​​sterk socialistisch Vietnam te creëren.

De resterende en belangrijke kwestie is nu de implementatie: hoe kunnen we de ideeën van de resolutie in de praktijk brengen en een momentum creëren voor bedrijven en particuliere ondernemers om bij te dragen aan de doelstelling voor dubbele groeicijfers en de opgaande lijn van het land?

Bron: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nghi-quyet-68-ban-tuyen-ngon-tu-do-cho-doanh-nhan-20250516120855149.htm