Onderzoek naar de afschaffing van het Olieprijsstabilisatiefonds

Deze situatie speelt al jaren, maar er is niet tijdig actie ondernomen. Bovendien is er sprake van verschuiving van verantwoordelijkheid en laks management. Dit heeft invloed op de effectiviteit van het Petroleum Price Stabilization Fund.

Uit de inspectieresultaten van de Overheidsinspectie van 4 januari 2024 blijkt dat het Ministerie van Industrie en Handel geen tijdige adviezen heeft gekregen om de methode voor het bepalen van de aftrek- en uitgavenniveaus van het fonds, berekend voor een outputeenheid bij het stabiliseren van de prijzen, te wijzigen en aan te vullen, overeenkomstig de gezamenlijke circulaire nr. 39/2014/TT/BCT-BTC, waarin de methode voor het berekenen van de basisprijzen; het mechanisme voor de vorming, het beheer, het gebruik van fondsen en de werking van de benzineprijzen overeenkomstig de bepalingen van Decreet 83/2014/ND-CP en Circulaire nr. 103/2021/TT-BCT, is vastgelegd. Dit heeft ertoe geleid dat het Ministerie van Industrie en Handel en het Ministerie van Financiën van 2017 tot 2021 gezamenlijk hebben besloten over de aftrek- en uitgavenniveaus van het stabilisatiefonds voor benzineprijzen zonder wettelijke basis.

De gezamenlijke ministeries besloten meer dan 1,142 miljard VND te besteden aan prijsstabilisatie toen de prijzen nog niet waren gestegen en meer dan 318 miljard VND te besteden aan prijsstabilisatie. In de beheersperiode van 1 januari 2017 tot 15.00 uur op 23 april 2018 gaven ze onduidelijke prijsbeheerdocumenten uit, wat ertoe leidde dat 19/27 belangrijke petroleumhandelaren het fonds voor prijsstabilisatie van aardolie reserveerden voor het verkeerde type Ron 95-benzine met een bedrag van meer dan 1,013 miljard VND en meer dan 679 miljard VND uitgaven aan het fonds.

Bovendien hebben de instanties die het fonds voor stabilisering van de olieprijs beheren hun verantwoordelijkheid niet genomen; ontbraken er regels en coördinatieregels bij het beheer en ging oliehandelaren traag om met overtredingen van de fondsenregels. Hierdoor hebben 7 van de 15 oliehandelaren het fonds gebruikt voor het verkeerde doel, namelijk prijsstabilisatie. Ze hebben het fonds niet overgemaakt naar de fondsrekening, maar het regelmatig en gedurende lange periodes op de betaalrekening van de onderneming laten staan, voordat ze het fonds met een bedrag van meer dan 7,927 miljard VND terugbetaalden. Daarvan zijn 3 van de 7 oliehandelaren drie keer of vaker door bevoegde staatsinstanties gesanctioneerd voor administratieve overtredingen. Drie oliehandelaren hebben inhoudingen gedaan en het fonds gebruikt voor een hoeveelheid olie die het in de boeken vermelde volume overschreed. Dit heeft geleid tot onjuiste inhoudingen van meer dan 4,7 miljard VND en onjuist gebruik van het fonds van meer dan 22,5 miljard VND.

Het beheer en gebruik van het Olieprijsstabilisatiefonds is de laatste tijd niet effectief gebleken. Het fonds werkt volgens het principe van eerst geld opzijzetten en later uitgeven via de prijzen, wat de olieprijs niet helpt verlagen. Terwijl andere landen zijn overgestapt op reserves die gebruikmaken van oliebronnen, heeft Vietnam reserves opgebouwd via het Olieprijsstabilisatiefonds, en wat er gebeurde was van tevoren voorspeld.

Om de petroleummarkt effectief te laten functioneren en verstoringen in de aanvoer te voorkomen, is het daarentegen, naast de petroleumreserves, noodzakelijk om de petroleummarkt te herstellen, zodat bedrijven zelfvoorzienend kunnen zijn. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om het aantal tussenpersonen te beperken en direct van de levering van goederen naar de detailhandel te gaan om de kosten te minimaliseren en het concurrentievermogen op de markt te vergroten.

Het is duidelijk dat het fonds voor de stabilisatie van de aardolieprijs wordt gefinancierd via de verkoopprijs van aardolie, het geld dat mensen betalen om de prijzen te stabiliseren. Er wordt geld uitgegeven wanneer de basisprijs hoger is dan de huidige verkoopprijs, of wanneer de prijsstijging de sociaaleconomische ontwikkeling beïnvloedt.

In werkelijkheid zijn er echter momenten waarop de activiteiten van het fonds niet transparant zijn, waardoor sommige bedrijven misbruik kunnen maken van kapitaal, waardoor er veel negatieve aspecten van financieel beheer ontstaan en er marktinstabiliteit ontstaat.

Daarom moet de staat op de lange termijn de afschaffing van dit fonds bestuderen, zodat de binnenlandse aardoliemarkt volgens marktmechanismen kan functioneren en geleidelijk aan de aardolieprijs op de wereldmarkt kan naderen.

Bron