Veel projecten worden traag ontwikkeld vanwege een gebrek aan land.

Werknemers van bouw- en handelsbedrijf nr. 6 bouwen het Dynamische Wegenproject.

Het project van verkeerswegen dat belangrijke economische zones in de dynamische economische zone langs Nationale Snelweg 279 en Nationale Snelweg 12 verbindt (hierna het Dynamische Wegenproject genoemd) is een investering van de Provinciale Projectmanagementraad voor Verkeerswerken; de uitvoeringsperiode loopt van 2021 tot 2024. Het project wordt uitgevoerd in de stad Dien Bien Phu en het district Dien Bien, met in totaal meer dan 1.600 huishoudens (voornamelijk in het district Dien Bien) waarvan de grond en activa op het terrein moeten worden teruggewonnen, gecompenseerd en ontruimd. Het project is verdeeld in 11 bouwpakketten. Na bijna 2 jaar na de start van de bouw (januari 2022) konden veel pakketten nog niet worden gebouwd vanwege gebrek aan grond. Volgens de planning zal de bouwperiode van het project slechts meer dan 1 jaar bedragen, maar de voortgang verloopt traag. Van juni 2023 tot nu toe konden bijna alle aanbestedingspakketten niet worden gebouwd vanwege gebrek aan grond.

Dienovereenkomstig hebben de pakketten 4, 5 en 6 (de routes NT2+NT3+NT4+NT5 in het centrale politieke bestuurlijke gebied van de provincie en de route NT6 Pom La) momenteel geen bouwterreinen (pakket 6 alleen al beslaat ongeveer 10% van het terrein, maar is onderbroken en niet gesynchroniseerd, waardoor het onmogelijk is om machines en apparatuur naar de bouw te verplaatsen). De aannemers hebben de productie van geprefabriceerde betoncomponenten zoals stoepranden, duikerfunderingen, leidingen, sleufgoten, technische sleuven... in principe voltooid, maar kunnen niet bouwen omdat het terrein nog niet is opgeleverd. Van pakket 7 tot en met pakket 10 is een deel van het terrein vrijgemaakt, maar dit is onderbroken en onbeduidend, waardoor de aannemer nog niet met de bouw is begonnen.

Er zijn vele redenen, maar vooral omdat het verifiëren van de oorsprong van het land moeilijk is vanwege de geschiedenis van landbeheer. Het bepalen van de oorsprong van landgebruik is erg ingewikkeld, zoals: landgebruiker, landtype, landgebruiksgrens, vorm van het perceel vergeleken met het certificaat (onjuist afgegeven certificaat, kadastraal boek is niet correct ingevoerd, dus het moet worden aangepast, gecorrigeerd), landgeschillen. Daarom zijn er veel moeilijkheden bij het voltooien van landregistraties en het implementeren in overeenstemming met de regelgeving, en kost het veel tijd. De hoeveelheid werk die wordt overgedragen aan de volkscomités van wijken en gemeenten is erg groot, terwijl het kadasterpersoneel weinig of pas is overgeplaatst en tijd nodig heeft om het werk over te nemen, wat leidt tot een zeer trage voortgang in de planning. Daarnaast zijn er enkele huishoudens die niet hebben meegewerkt, sommige huishoudens zijn terugverhuisd naar hun geboorteplaats, wat problemen veroorzaakt bij het consolideren van juridische gegevens. Veel huishoudens zijn niet akkoord gegaan met het compensatieplan bij het terugwinnen van land.

Gebrek aan grond is ook de belangrijkste reden waarom de bouw van het Nam Thanh B New Urban Area and Commercial Service Project nog niet is kunnen starten, ondanks de aanpassing van de gedetailleerde planning op een schaal van 1/500 voor het gebied langs de Vo Nguyen Giap-straat tot aan de Nam Rom-rivier in de wijk Nam Thanh, stad Dien Bien Phu en het gebied ten westen van de Nam Rom-rivier in de gemeente Thanh Hung, district Dien Bien. De compensatie- en terreinruimingswerkzaamheden van dit project zijn in overeenstemming met de gedetailleerde planning die door de provincie is goedgekeurd in Besluit nr. 3394/QD-UBND van 31 december 2021 (waarin de schaal van compensatie, ondersteuning en hervestiging op een oppervlakte van meer dan 4,88 hectare in de wijk Nam Thanh, stad Dien Bien Phu, met een totale investering van meer dan 30,8 miljard VND, met voortgang van de uitvoering in 2022).

Om de voortgang van de landverwerving te versnellen, heeft het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu het Landbeheercentrum van de stad Dien Bien Phu gecontracteerd om compensatie voor landverwerving uit te voeren en de uitvoering van landverwerving regelmatig te coördineren en aan te moedigen. Tot nu toe (begin september 2023) is het compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsplan voor 57/66 huishoudens en personen, met een oppervlakte van 4,26 ha/4,88 ha, met een waarde van VND 18,6 miljard, goedgekeurd. De compensatie- en ondersteuningsbetaling is gecoördineerd met een bedrag van VND 6,39 miljard/VND 9,35 miljard. De overige 9 huishoudens met een oppervlakte van meer dan 0,32 ha zijn momenteel bezig met het afronden van het ontwerpplan om advies in te winnen bij de gespecialiseerde afdelingen en kantoren van de stad Dien Bien Phu.

De reden hiervoor is dat de oorsprong van het grondgebruik en het tijdstip van eigendomscreatie (woningbouw) niet kloppen met de kaart van eigendom over de verschillende perioden. Er zijn 41 huishoudens die geen geld hebben ontvangen en de grond niet hebben overgedragen. Voor huishoudens (15 huishoudens) die meer dan 1.000 m2 grond hebben teruggekregen en die rechtstreeks landbouw produceren (bewerken, gebruiken en de belangrijkste bron van inkomsten hebben uit de teruggekregen grond), wordt voorgesteld dat de staat 1 perceel hervestigingsgrond toewijst om hun leven te stabiliseren. Tegelijkertijd wordt de compensatie-eenheidsprijs verhoogd; de compensatie voor het getroffen onroerend goed (buiten het monument), het gerenoveerde en geëgaliseerd land van de mensen; het onroerend goed (woningbouw, architectonische werken) dat gedeeltelijk is teruggekregen voor het A1 - C4 Wegenproject, het resterende deel dat mensen zelf hebben gebouwd en gerenoveerd om in te wonen, wordt voorgesteld om compensatie voor de mensen te overwegen. Om de voortgang van de terreinruiming voor dit project te versnellen, heeft het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu in overleg met het Ministerie van Bouw, het Volkscomité van de stad Dien Bien Phu en de wijk Nam Thanh een bijeenkomst georganiseerd om problemen en moeilijkheden te bespreken en tot een oplossing te komen. Tegelijkertijd wordt aanbevolen om de gedetailleerde planning van het nieuwe stedelijke woongebied en de commerciële voorzieningen van Nam Thanh B aan te passen aan de regelgeving en het grondfonds van het project te herzien om een hervestigingsgebied voor huishoudens te bouwen langs de 15 meter lange weg van de A1-brug naar de C4-brug om hervestiging te regelen, en grond tegen betaling toe te wijzen aan een aantal huishoudens in het Nam Thanh B-project.

Naast de twee bovengenoemde projecten zijn er momenteel in de provincie veel projecten die achterlopen op schema of nog niet zijn uitgevoerd vanwege problemen met de landruiming.

De vertraging in de projectvoortgang leidt tot budgetverspilling, vooral bij projecten met langlopende kapitaalbronnen. Indien niet snel uitgevoerd, bestaat het risico dat het kapitaal moet worden terugbetaald. Bovendien hebben projecten met een trage uitvoering aanzienlijke gevolgen voor de sociaaleconomische ontwikkeling, de landvoorraad en de levens van de mensen in het projectgebied, met name bij projecten met veel huishoudens en individuen waarvan de grond is teruggewonnen.

Bron