Het project Óc Eo - Ba Thê moet met kwaliteit en consensus worden afgerond.

Na een werkbezoek aan Quang Ninh om meer te weten te komen over de ervaringen met het samenstellen van dossiers en het beheren van werelderfgoedlocaties van het complex van monumenten en landschappen van Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac, kwam de provinciale delegatie met veel concrete lessen terug: werken volgens UNESCO-normen, het veldwerkscenario zorgvuldig voorbereiden, mensen centraal stellen in het beheerplan, bijlagen en kaarten beschouwen als de 'ruggengraat'. Internationale mobilisatie bestaat wel, maar vervangt niet de kwaliteit van het dossier.

De provinciale delegatie woonde de wetenschappelijke conferentie "Het afronden van het nominatiedossier voor de archeologische vindplaats Oc Eo-Ba in de provincie An Giang, alvorens het ter overweging en erkenning als Werelderfgoed aan UNESCO voor te leggen" bij, alvorens naar Quang Ninh te reizen. Foto: THIEN THANH

De ochtend in Quang Ninh is fris, de wind vanaf de Yen Tu-berg voert de geur van dennennaalden mee. In Oc Eo - Ba The werpt de zuidelijke zon een honingzoete gloed op de oude heuvels, kanalen en beekjes. De twee gebieden liggen duizenden kilometers van elkaar verwijderd: aan de ene kant het heilige gebergte met de sporen van de Tran-dynastie, aan de andere kant de oude nederzetting en het stedelijk gebied dat verbonden is met de Oc Eo-cultuur. Maar wanneer ze voor de "poort" van UNESCO staan, ontmoeten de twee plaatsen elkaar op een gemeenschappelijk punt: een dossier moet overtuigend genoeg zijn, met bewijsmateriaal, goed bestuur en consensus binnen de gemeenschap.

De studiereis van de provincie had als doel: leren hoe Quang Ninh de voorbereiding van documenten organiseert, de expertgroep ontvangt, de documenten beschermt en het erfgoed beheert nadat het op de monumentenlijst is geplaatst. In het verhaal van Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac, is het niet zozeer de "glorie van de plaatsing op de monumentenlijst" die de moeite waard is om te leren, maar juist de lange weg die ze hebben afgelegd: van het voorbereiden van de inhoud volgens de richtlijnen van het Verdrag van 1972 tot het opzetten van het multisectorale coördinatieapparaat en vervolgens het "oefenen" van het scenario voor de ontvangst van de delegatie.

Maak niets dat buiten de richtlijnen valt.

De ervaring die Quang Ninh heeft doorgegeven, is een beknopte en accurate herinnering: het nominatiedossier moet nauwgezet de richtlijnen van UNESCO volgen, met name de structuur en de vereisten in de richtlijnen voor de uitvoering van het Verdrag van 1972, evenals de suggesties van adviesorganen zoals ICOMOS. Als we extra, vreemde secties "creëren" of lange verklaringen zonder bewijs toevoegen, wordt het dossier zowel overbodig als gemakkelijk onderschat.

Met Oc Eo - Ba The moeten we de teugels strakker aantrekken. Archeologisch erfgoed loopt vaak het risico dat hoe meer we ervan houden, hoe meer we erover vertellen. Maar UNESCO scoort geen punten door een goed verhaal te vertellen. UNESCO heeft beknopte argumenten, helder bewijsmateriaal en een beheersplan nodig dat in staat is om de uitzonderlijke universele waarde te beschermen.

De ervaringen in Quang Ninh benadrukken een zeer praktisch punt: beschouw diplomatieke lobby niet als de belangrijkste factor, maar juist als kwaliteit. Hoe sterker het dossier, hoe "lichter" en gunstiger de lobby. Dit is een belangrijke les voor de gangbare lokale mentaliteit: men maakt zich zorgen over "binnenkomen", terwijl de beslissing afhangt van de inhoud en het vakgebied.

Wat het staatsbestuur betreft, sluit deze boodschap ook aan bij de recente koers van de leiders van de provincie An Giang. Tijdens een vergadering over de voortgang van het dossier verzocht vicevoorzitter Le Trung Ho van het Provinciaal Volkscomité de verschillende eenheden om het werktempo aan te houden, de propaganda op te voeren zodat ambtenaren en burgers de betekenis van het dossier begrijpen, dit als een belangrijke taak beschouwen en de voortgang niet belemmeren.

Drie cruciale "afhaakpunten"

Als we drie technische speerpunten uit de ervaring van Quang Ninh zouden moeten kiezen, dan zouden dat de kaart, de bijlage en het werkscenario met het UNESCO/ICOMOS-expertteam in het veld zijn.

Ten eerste, kaarten: Quang Ninh beschouwt kaarten als "zeer belangrijk" materiaal. Deze moeten voldoen aan de richtlijnen van UNESCO, het gebied nauwkeurig weergeven en juridische waarde hebben. Bij erfgoedlocaties met veel verschillende locaties en ruimtelijke lagen zijn kaarten niet alleen illustratief, maar vormen ze ook de basis voor het beheer van grenzen, kernzones, bufferzones en beschermingsvoorschriften.

Ten tweede, het bijlagesysteem: het hoofddossier moet beknopt zijn, terwijl diepgaande analyses, tabellen, kaarten, normatieve documenten, archeologische gegevens, wetenschappelijk bewijsmateriaal, enzovoort, in de bijlage moeten worden opgenomen zodat de beoordelaar deze kan raadplegen en controleren. Het missierapport noemt de bijlage niet voor niets "zeer belangrijk": hier wordt "bevestiging" omgezet in "bewijs".

Ten derde, het veldscenario: Quang Ninh beschreef het beoordelingsproces als een reeks rondes, waarin het veldonderzoeksteam een ​​bijzonder belangrijke rol speelde. De lokale overheid moest daarom een ​​ontvangstplan, een schema, werkcontacten, informatie over de tentoonstelling op de archeologische vindplaats, de plaatsing van grensmarkeringen en vooral de mobilisatie van de bevolking voorbereiden om protesten in aanwezigheid van de experts te voorkomen. Het rapport vermeldde ook de ervaring met het 'oefenen' volgens het scenario met de deelname van buitenlandse experts.

Vanuit het perspectief van een adjunct-directeur van het Departement voor Cultuur, Sport en Toerisme van de provincie Quang Ninh, die deelnam aan de uitwisseling, is het belangrijk om "jezelf in de ogen van de beoordelaar te plaatsen": experts komen om bewijs te vinden voor uitzonderlijke universele waarde en managementcapaciteit, dus alles ter plaatse moet duidelijk, consistent en controleerbaar zijn.

Bij Oc Eo - Ba The moet het veldscenario nog gedetailleerder worden beschreven, omdat het om archeologisch erfgoed gaat: er zijn blootgelegde plekken, sommige zijn opgevuld ter bescherming, andere bevinden zich in woongebieden met onderling verweven bestaansmiddelen. Een "moeilijke vraag" voor experts kan juist op het meest subjectieve lokale punt neerkomen: zijn de grenzen duidelijk, wie is verantwoordelijk, wat is het coördinatiemechanisme, wat krijgen de mensen, hoe worden belangenconflicten aangepakt.

Mensen profiteren ervan, nieuw erfgoed blijft bestaan.

Een andere waardevolle les uit Yen Tu is dat het beheersplan zichtbaar moet zijn voor de bevolking. De ervaringen in Quang Ninh laten zien dat het noodzakelijk is om de betrokkenheid van de overheid bij de mensen die in het erfgoedgebied wonen te tonen, de gemeenschap te raadplegen, consensus te bereiken, de voordelen voor de bevolking en de band tussen de bevolking en het erfgoed aan te tonen, en dit te kunnen presenteren en toelichten aan een groep deskundigen.

Dit kan worden omgezet in een reeks vragen voor Oc Eo - Ba The: Welke specifieke gevolgen hebben de kern- en bufferzones voor de huisvesting, productie en het reizen van mensen? Compensatie-, ondersteunings- en bestaansmechanismen in geval van aanpassingen in de planning? Lokale werkgelegenheid: gidsen, diensten, natuurbehoud, tentoonstellingen en erfgoededucatie? Wat is de rol van de gemeenschap bij het monitoren en beschermen van het landschap, het omgaan met afval en illegale bouw?

Hier begint "internationale mobilisatie" in feite met... interne mobilisatie. Wanneer kaders, partijleden en de bevolking begrijpen dat het dossier geen "titelverhaal" is, maar een langetermijnplan voor beleidsvorming, dan zal er consensus ontstaan.

Volgens Nguyen Khac Nguyen, adjunct-directeur van het Oc Eo Cultureel Erfgoedbeheer, heeft de werkgroep tijdens het veldbezoek aanbevolen dat het Provinciaal Volkscomité opdracht geeft tot het ontwikkelen van een masterplan voor het ontvangen van UNESCO-experts en het uitvoeren van diplomatieke campagnes, en tevens tot het mobiliseren van maatschappelijke financiering voor buitenlandse zaken. De directeur van het Oc Eo Cultureel Erfgoedbeheer vervult ter plaatse de rol van "dirigent": het verzamelen van archeologische gegevens, het coördineren van de planning, het organiseren van overleg met de lokale bevolking, de samenwerking met adviseurs en de voorbereiding van evaluatierondes.

Wat de provincie An Giang betreft, moet de boodschap van het management duidelijk en consistent zijn: het vastleggen van gegevens is de verantwoordelijkheid van het hele systeem, niet alleen van het managementbestuur. Wanneer de voortgang stagneert, gaat er niet alleen tijd verloren, maar ook het vertrouwen van partners, experts en de mensen in het erfgoedgebied.

Dingen om direct te doen

Herzie de structuur van het dossier volgens de UNESCO-richtlijnen en schrap lange, ongefundeerde verklaringen.

Herzie het kaartsysteem volgens de UNESCO-normen, waarbij de juiste veld- en juridische waarde wordt gewaarborgd.

Stel sterke bijlagen samen: archeologische gegevens, vergelijkende analyses, administratieve documenten, tabellen, foto's en tekeningen.

Het managementplan perfectioneren richting een "mensgerichte" aanpak: overleg met de gemeenschap, voordelen, mechanisme voor gezamenlijk bestuur.

Ontwikkel een draaiboek voor de verwelkoming van het veldteam en de samenwerking ermee, organiseer oefeningen en wijs duidelijke aandachtspunten toe aan elke archeologische vindplaats.

Bereid buitenlandse zaken voor volgens de regelgeving, zorg voor culturele geschenken, coördineer met het Ministerie van Buitenlandse Zaken en mobiliseer maatschappelijke middelen voor de onkosten.

VIET TIEN

Bron: https://baoangiang.com.vn/oc-eo-ba-the-can-chot-bai-bang-chat-luong-va-dong-thuan-a469884.html