Le Phu Nguyen, adjunct-directeur van de afdeling Binnenlandse Zaken van Da Nang, zei dat ambtenaren hun taken niet uitvoeren uit angst voor verantwoordelijkheid en het gebrek aan een juridisch kader.
Tijdens de 15e zitting van de Volksraad van Da Nang op 13 december zei de heer Le Phu Nguyen dat de situatie van het ontlopen en afschuiven van verantwoordelijkheid niet alleen in Da Nang voorkomt, maar op veel plaatsen gebruikelijk is. Door het monitoren en verzamelen van de meningen van kiezers zijn er twee redenen die tot bovenstaande situatie leiden.
Wat negatieve psychologie betreft, streven ambtenaren vaak naar hun eigen veiligheid. De heer Nguyen noemde het voorbeeld van de gemeente Hoa Bac (district Hoa Vang) die onlangs een model voor gemeenschapstoerisme ontwikkelde op landbouw- en bosgrond. De stad verklaarde later echter dat dit niet in overeenstemming was met de regelgeving inzake grond- en ruimtelijke ordening en stelde voor om ermee te stoppen. Dit betekent dat de bestaanszekerheid en de nieuwe ontwikkelingsrichting van de gemeente in het gedrang komen.
"Waarom zeggen we niet dat we het midden in de stad voor het juiste doel moeten gebruiken, maar waarom maken we er in de bergen, waar het moeilijk is, zo'n probleem van? Het is voor ons moeilijk om het meteen te doen", aldus de adjunct-directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken.
Afgevaardigde Le Phu Nguyen gaf zijn mening tijdens de discussiesessie van de vergadering van de Volksraad van de stad Da Nang op 13 december. Foto: Nguyen Dong
Om de angst om fouten te maken en de angst om niet te durven denken of te doen, weg te nemen, gelooft de heer Nguyen dat de leider in de eerste plaats standvastig, eerlijk, aanmoedigend en beschermend moet zijn, zodat ondergeschikten de geest hebben om te volgen.
"Als de leider ook bang is, wordt het heel moeilijk. Leiders laten hun ondergeschikten op hen vertrouwen. Als ze zwak zijn, zullen hun ondergeschikten ook vallen," zei hij, en stelde voor dat de stad een werkgroep zou opzetten met deelname van de Commissie Inspectie en Toezicht om instanties en eenheden met een slechte werkhouding snel te corrigeren; om regelmatig de geest en verantwoordelijkheid van sectoren en niveaus te monitoren en te rapporteren bij het oplossen van problemen voor mensen en bedrijven.
Juridisch gezien, aldus de heer Nguyen, zijn ambtenaren wat betreft arbeidsverhoudingen een "speciaal type maatschappelijk werker". Ambtenaren moeten zich in elke functie en op elk verantwoordelijkheidsgebied aan de wet houden. Wanneer de wet dus ongepast of tegenstrijdig is, kunnen ambtenaren niet gedwongen worden om anders te handelen.
"Juridische tekortkomingen moeten via juridische weg worden opgelost en kunnen niet worden toegeschreven aan ambtenaren. We moeten openhartig met elkaar praten, ook al valt dit buiten de bevoegdheid van de stad en is het een zaak van wetgevende en regelgevende instanties", zei hij.
Verwijzend naar de ervaring van ontwikkelde bestuurssystemen, zei de heer Nguyen dat geen enkel rechtssysteem ter wereld in staat is om aan alle praktische behoeften te voldoen. Daarom moet het bestuursrecht de overheid en lokale autoriteiten de bevoegdheid geven om te beslissen over situaties die niet wettelijk geregeld zijn of conflicten opleveren, om zo aan praktische behoeften te voldoen.
Bovendien hebben de toezichthoudende instanties lange tijd alleen de naleving van de wet gecontroleerd, en zich niet gericht op effectiviteit. Als de wet legaal is, maar niet effectief, moet de toezichthoudende instantie aanpassingen aanbevelen "in plaats van de wet koppig te handhaven."
In een commentaar op bovenstaand probleem citeerde de voorzitter van de Volksraad van de stad, Nguyen Minh Triet, Richtlijn 34 van het Permanente Comité van het Stadspartijcomité van Da Nang, die in oktober werd uitgegeven. Daarin werden de uitingen van het ontlopen en ontlopen van verantwoordelijkheid duidelijk uiteengezet. Voorbeelden hiervan zijn het niet proactief voorstellen en besluiten om taken binnen de toegekende bevoegdheid en verantwoordelijkheid op te lossen; het geven van indirecte adviezen; het ontbreken van verantwoordelijkheidsgevoel, onverschilligheid en ongevoeligheid voor klachten, frustraties en moeilijkheden van mensen en bedrijven...
"Het Stedelijk Volkscomité en de daaraan verbonden sectoren moeten aandacht besteden aan de voorbeeldige verantwoordelijkheid van leiders, met name door de inspectie en het onderzoek van de openbare diensten te versterken, in combinatie met sancties voor ambtenaren die de bovengenoemde uitingen schenden", aldus de heer Triet.
De laatste tijd zijn ambtenaren op veel plaatsen bang om fouten te maken en durven ze niets te doen. Een van de redenen hiervoor is de overlappende regelgeving en de opkomst van realiteiten die niet bij wet zijn geregeld.
Om dit te verhelpen, vaardigde de regering in september een decreet uit dat ambtenaren die innovatie- en creativiteitsvoorstellen uitvoeren die als voltooid worden beoordeeld, vrijstelt van juridische aansprakelijkheid. Ambtenaren die innovatie- en creativiteitsvoorstellen uitvoeren, maar de gestelde doelen niet of slechts gedeeltelijk behalen, maar die door het agentschap worden beoordeeld als in lijn met het beleid, met zuivere motieven en in het algemeen belang, zijn vrijgesteld van juridische aansprakelijkheid.
Ambtenaren die innovatievoorstellen uitvoeren, maar de gestelde doelen niet of slechts gedeeltelijk waarmaken en schade veroorzaken, maar die volgens de instantie een juist beleid voeren, zuivere motieven hebben en in het algemeen belang dienen, worden eveneens uitgesloten, vrijgesteld of hun verantwoordelijkheden worden ingeperkt.
Tijdens een debat begin november in de Nationale Vergadering zei afgevaardigde Tran Huu Hau (voormalig secretaris van het stadspartijcomité van Tay Ninh, provincie Tay Ninh) echter dat in plaats van ambtenaren "de regels te laten overtreden" om hun taken uit te voeren, het noodzakelijk is om problemen en overlappingen duidelijk te identificeren en op te lossen, zodat ambtenaren met een gerust hart kunnen werken. "We moeten wetten opstellen zodat ambtenaren hun politieke leven niet hoeven te riskeren om hun taken uit te voeren," zei hij.
Bronlink
![Dong Nai OCOP-transitie: [Artikel 3] Toerisme koppelen aan OCOP-productconsumptie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Reactie (0)