Op 1 december hielden het Politbureau en het Secretariaat van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam in Hanoi een nationale conferentie om de samenvatting van Resolutie nr. 18-NQ/TW van het 12e Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam grondig te begrijpen en te implementeren; de sociaaleconomische situatie in 2024 te bespreken, oplossingen te vinden om de sociaaleconomische ontwikkeling in 2025 te versnellen en institutionele knelpunten en obstakels weg te nemen. Secretaris-generaal To Lam zat de conferentie voor en hield een openingsrede. De krant Thai Nguyen publiceert met respect de volledige tekst van de toespraak.
 |
| Algemeen secretaris To Lam houdt een toespraak tijdens de conferentie. Foto: nhandan.vn |
Geachte leden van het Politbureau , leden van het Secretariaat en leden van het Centraal Comité van de Partij,
Beste kameraden die de conferentie op verschillende locaties in het hele land bijwonen,
Hoewel het vandaag zondag is, hebben het Politbureau en het Secretariaat toch besloten een nationale conferentie bijeen te roepen om: (1) de samenvatting van de uitvoering van Resolutie nr. 18-NQ/TW van 25 oktober 2017 van het Centraal Comité van het 12e Partijcongres grondig te begrijpen en te implementeren; (2) verslag uit te brengen over de sociaaleconomische situatie in de eerste elf maanden van 2024 en oplossingen te formuleren om de sociaaleconomische ontwikkeling in 2025 te versnellen; (3) oplossingen te vinden om institutionele knelpunten en obstakels voor ontwikkeling weg te nemen, waarmee de urgentie, het belang en de urgentie van de bovengenoemde kwesties worden onderstreept.
De kameraden luisterden naar kameraad Pham Minh Chinh, lid van het Politbureau en premier, die verslag uitbracht over de sociaaleconomische situatie in de eerste elf maanden van 2024 en oplossingen aandroeg om de sociaaleconomische ontwikkeling in 2025 te versnellen; naar kameraad Tran Thanh Man, lid van het Politbureau en voorzitter van de Nationale Vergadering, die verslag uitbracht over de resultaten van de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering, met name de resultaten op het gebied van wetgeving en het wegnemen van institutionele knelpunten voor de nationale ontwikkeling; en naar kameraad Le Minh Hung, lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité van de Partij en hoofd van de Centrale Organisatieafdeling, die de inhoud van de samenvatting van de uitvoering van Resolutie 18 van het 12e Centraal Comité van de Partij "over enkele kwesties met betrekking tot het blijven innoveren en reorganiseren van de organisatiestructuur van het politieke systeem om deze te stroomlijnen, effectief en efficiënt te maken" uiteenzette en implementeerde.
De rapporten van de drie leden van het Politbureau gingen op elk onderwerp relatief specifiek in, en ik geloof dat ze een goed beeld hebben van wat er in de komende periode in hun respectievelijke sectoren, regio's en eenheden moet gebeuren.
Kameraden,
Sinds de 10e Conferentie van het Centraal Comité op 20 september 2024 heeft het gehele politieke systeem ingrijpende veranderingen ondergaan. Het functioneert met een nieuwe geestdrift en een nieuw tempo om een nieuwe impuls en efficiëntie te creëren voor sociaal-economische ontwikkeling en om het materiële en spirituele leven van de bevolking te verbeteren.
In die periode werkten het Politbureau en het Secretariaat zeer intensief en hielden ze meer dan tien vergaderingen om bijna honderd belangrijke kwesties binnen hun bevoegdheid te bespreken en op te lossen. De focus lag daarbij op het fundamenteel aanpakken van openstaande kwesties en het oplossen van vele nieuwe problemen.
De Nationale Vergadering, de regering en het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlands Front hebben zeer daadkrachtig en soepel samengewerkt om knelpunten, obstakels en belemmeringen weg te nemen die de sociaal-economische ontwikkeling en het leven en het levensonderhoud van de bevolking in de weg staan...
Deze eerste stappen hebben de taak om het land te beschermen, op te bouwen en te ontwikkelen nieuw leven ingeblazen, met als onmiddellijk doel de doelstellingen en plannen voor 2024 en 2025 te voltooien en zo de nodige impuls te creëren om door te breken en alle doelstellingen te bereiken die zijn vastgelegd in de resolutie van het 13e Nationale Congres van de Partij.
De grote vraag is nu: hebben we de kracht en de macht, de wil en de vastberadenheid om een nieuw tijdperk in te luiden, een tijdperk van nationale ontwikkeling en welvaart? Het antwoord is: ja, dat hebben we.
Is dit hét moment, de gelegenheid, de urgentie, de objectieve noodzaak voor een revolutie in de stroomlijning van de organisatiestructuur van het politieke systeem om de effectieve en efficiënte werking ervan te waarborgen? Het antwoord is: Er is geen uitstel meer mogelijk.
Ik ben van mening dat de verklaringen van de premier, de voorzitter van de Nationale Vergadering en het hoofd van de Centrale Organisatie deze kwesties hebben verduidelijkt. Ik wil graag nog drie punten onder de aandacht brengen die u dient te bestuderen en te begrijpen:
1. Wat betreft sociaaleconomische ontwikkeling: Om de sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen te bereiken die zijn vastgelegd in de resolutie van het 13e Nationale Congres, moeten we vernieuwend denken, "ons losmaken", daadkrachtig optreden, doorbraken realiseren en onszelf overtreffen.
Om de doelstelling van een hoog middeninkomen voor de bevolking in 2030 en een hoog inkomen in 2045 te bereiken, moet de economische groei van Vietnam de komende jaren consistent dubbele cijfers halen. Dit is een zeer complex probleem dat we moeten oplossen. Alleen een vereenvoudigde oplossing zal een tijdig antwoord bieden.
Het Centraal Comité van de Partij, de regering en de Nationale Vergadering richten zich op het aanpakken van knelpunten en het creëren van de fundamentele elementen voor de "start" van het land, met name op het gebied van infrastructuur zoals transportsystemen, energie-infrastructuur, personeel, fysieke voorzieningen, institutionele ontwikkelingshervormingen en administratieve procedures.
Allereerst moeten we een alomvattend pakket aan oplossingen implementeren om de bbp-groeidoelstellingen voor 2024 en 2025 te behalen en te overtreffen, inclusief het streven naar een groei met dubbele cijfers vanaf nu. We hebben een solide basis om dit te bereiken.
Om dit doel te bereiken, is het noodzakelijk om verdere doorbraken te realiseren in ontwikkelingsinstellingen, alle moeilijkheden, obstakels en knelpunten weg te nemen om alle beschikbare middelen te ontsluiten, en het administratieve systeem ingrijpend te hervormen om een gunstig klimaat voor ontwikkeling te creëren.
Ik erken dat de recente 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering een ingrijpende verandering in het denken over wetgeving heeft laten zien, met de aanname van 7 wetten en 4 resoluties, waaronder één wet die 4 bestaande wetten wijzigt en een andere die 9 bestaande wetten wijzigt om problemen en obstakels in de praktijk snel aan te pakken. Dit is echter slechts een eerste resultaat; er moet nog veel werk worden verzet om deze "flessenhals binnen een flessenhals" te ontwarren.
Het is cruciaal te erkennen dat institutionele hervormingen voor ontwikkeling niet alleen de verantwoordelijkheid zijn van wetgevende instanties, maar ook een gedeelde verantwoordelijkheid van het gehele politieke systeem en van elke ambtenaar en partijlid die betrokken is bij wetgeving en de handhaving daarvan. Een voldoende krachtig middel is nodig om de ziekte van bureaucratisch, mechanisch werk te genezen; corruptie, intimidatie en machtsmisbruik jegens burgers en bedrijven; het prioriteren van persoonlijk gewin boven inhoud; het opzettelijk vertragen van werkzaamheden; het indirect inwinnen van meningen; en het afschuiven van de schuld op het systeem of angst voor verantwoordelijkheid…
Het sociaal-economische ontwikkelingsbeleid en de bijbehorende richtlijnen zijn zeer uitgebreid. Nu is het tijd om in actie te komen. Gebaseerd op het algemene beleid en de richtlijnen van de Partij en de Staat, en de aanwijzingen van de centrale overheid, moeten lokale overheden zelf nadenken en een geest van initiatief en creativiteit voor ontwikkeling stimuleren. Elk agentschap, elke eenheid en elke lokale overheid moet specifieke doelen stellen om na te streven en zo bij te dragen aan de algemene doelstellingen van het land.
Meer dan ooit moeten kaderleden en partijleden een groot verantwoordelijkheidsgevoel tonen en het goede voorbeeld geven bij de uitvoering van hun taken, waarbij ze het algemeen belang boven alles stellen, moedig innoveren, doorbraken creëren en dapper offers brengen voor de ontwikkeling van het land.
Ik ben ervan overtuigd dat, naast de inspanningen van de Partij, de Regering en de Staat, de participatie en betrokkenheid van het volk cruciaal zijn. We moeten de arbeidskracht en de productieve capaciteit bevrijden, het materiële en spirituele kapitaal van het volk mobiliseren en ervoor zorgen dat het volk van deze verworvenheden kan genieten en ze kan ervaren. Alleen dan zal iedereen eensgezind samenwerken om ze te verwezenlijken.
Economische ontwikkeling moet gekoppeld worden aan het aanpakken van sociale problemen, het beschermen van het milieu, het beter voorzien in de materiële en spirituele behoeften van de mensen, het effectief uitvoeren van sociaal welzijnsbeleid, het uitroeien van honger en armoede, het elimineren van tijdelijke en vervallen woningen... en zo duidelijk het positieve karakter van ons systeem aantonen.
2. Met betrekking tot de partijcongressen op alle niveaus in de aanloop naar het 14e Nationale Congres: Partijcongressen op alle niveaus, van lokale afdelingen tot gemeenten, districten, provincies en centrale agentschappen, moeten een brede en diepgaande politieke activiteit binnen de hele partij zijn, waarbij de visie, doelen en taken voor nationale ontwikkeling worden besproken om welvarend en sterk te worden in het nieuwe tijdperk.
De documenten die aan het 14e Nationale Congres van de Partij werden voorgelegd, zijn zorgvuldig en wetenschappelijk voorbereid door het Centraal Comité. Het ontwerp van het Politiek Rapport, het Sociaal-Economisch Rapport, het Rapport over de Partijopbouw en het Rapport waarin 40 jaar hervormingen worden samengevat, zijn meerdere malen herzien en kunnen nu ter beoordeling worden voorgelegd aan de partijcongressen op alle niveaus.
De conceptversies van deze vier documenten zullen vóór 15 december 2024 naar de basis worden gestuurd; de volledige versies zullen vóór 31 maart 2025 naar de districts-, provinciale en centrale instanties worden gestuurd. De taak van de partijcomités op alle niveaus is om snel kaders en partijleden de gelegenheid te geven deze documenten te bestuderen en hun mening erover te geven.
Het is belangrijk dat partijcomités op alle niveaus de inhoud van de ontwerpdocumenten van het 14e Nationale Congres gebruiken als basis voor de inhoud van hun politieke rapporten en werkinstructies voor hun respectievelijke documenten; met name om de doelen en taken van hun agentschappen, eenheden en lokale afdelingen te definiëren en zo bij te dragen aan de algemene doelstellingen van het land in de komende periode.
Het Centraal Comité van de Partij blijft feedback van partijorganisaties, wetenschappers, intellectuelen en alle lagen van de bevolking verwerken om de documenten die op het 14e Nationale Congres worden gepresenteerd aan te vullen en te verfijnen. De documenten moeten de realiteit van het leven nauw weerspiegelen, beknopt, gemakkelijk te onthouden en eenvoudig uit te voeren zijn. Ze moeten als "leerboeken" of "woordenboeken" fungeren en direct houvast bieden wanneer dat nodig is. De behoefte aan verdere resoluties en richtlijnen voor de uitvoering van de resoluties van het 14e Nationale Congres moet tot een minimum worden beperkt.
Partijcomités op alle niveaus moeten zich richten op de voorbereiding van personeel voor de nieuwe termijn, conform de richtlijnen, en zorgen voor een goed voorbereid team van kaders met voldoende kwaliteiten en capaciteiten om te voldoen aan de eisen van de nieuwe ontwikkeling. Elk kaderlid en partijlid moet zich voortdurend bijscholen en verbeteren om te voldoen aan de eisen en taken van de nieuwe fase van het land; als ze niet aan de eisen kunnen voldoen, moeten ze vrijwillig een stap opzij zetten en anderen de taak laten overnemen.
Het is cruciaal om de "problemen" in het personeelsbeleid aan te pakken voordat het Congres bijeenkomt, zoals: degenen die zich niet herverkiesbaar stellen en op veilig spelen, defensief zijn en aarzelen om nieuwe ideeën te implementeren; potentiële leden van het nieuwe partijcomité die voorzichtig zijn, conflicten vermijden en bang zijn om stemmen te verliezen; het berekenen van de belangen van familieleden, kennissen en naaste medewerkers om leidinggevende posities te bemachtigen; of het gebruik van "organisatorische manoeuvres" om degenen die ze niet mogen buitenspel te zetten...
Personeelsbeheer is een taak van de Partij; daarom moeten partijcomités op alle niveaus het Partijhandvest, de partijreglementen en de wet op het personeelsbeleid strikt naleven.
3. Wat betreft de stroomlijning van de organisatiestructuur van het politieke systeem: Zoals ik in verschillende artikelen en toespraken heb aangegeven, is dit een zeer urgente kwestie die moet worden aangepakt. Hoe eerder dit gebeurt, hoe beter het zal zijn voor het volk en het land. Veel partijcongressen uit voorgaande periodes hebben deze kwestie aan de orde gesteld, met name vanaf het 12e congres tot nu toe. Dit toont aan dat de partij de noodzaak tot implementatie heeft erkend, maar het implementatieproces heeft de gestelde doelen nog niet bereikt. Dit is werkelijk een lastige kwestie, zelfs zeer lastig, omdat de stroomlijning van het apparaat de gedachten, gevoelens, aspiraties en belangen van sommige individuen en organisaties zal raken. Daarom zal de implementatie, ondanks de grondige en systematische voorbereiding, zoals beschreven in het rapport van kameraad Le Minh Hung en de talrijke richtlijnen voor de uitvoering van dit werk die aan kameraden zijn verstuurd, in veel eenheden zeker op moeilijkheden en zelfs weerstand stuiten. We moeten er echter wel mee doorgaan, want om een gezond lichaam te hebben, moeten we soms "bittere medicijnen slikken", pijn verdragen om "een tumor te bestrijden".
Ik stel voor dat alle niveaus en sectoren, van de centrale overheid tot de basis, de grootst mogelijke politieke vastberadenheid tonen bij de uitvoering van dit beleid. Dit is een bijzonder belangrijke taak, een revolutie in het stroomlijnen van de organisatiestructuur van het politieke systeem. Het gaat hier niet alleen om schaal of kwantiteit, maar vooral om een kwalitatieve verandering in de werking van het politieke systeem.
Leidinggevende functionarissen en hoofden van partijcomités en -instanties moeten een voorbeeldrol vervullen, proactief en daadkrachtig optreden bij de uitvoering van hun taken, in de geest van "rennen terwijl je in de rij staat"; "Het Centraal Comité wacht niet op het provinciale niveau, het provinciale niveau wacht niet op het districtsniveau en het districtsniveau wacht niet op de basis"; "Het Centraal Comité geeft het goede voorbeeld, en de lokale overheden reageren." Elk niveau en elke sector moet het plan nauwlettend volgen om modellen voor hun respectievelijke instanties en eenheden samen te vatten en voor te stellen, en ervoor zorgen dat er tijdig vooruitgang wordt geboekt (ministeries en sectoren moeten dit uiterlijk in december 2024 afronden); met als gemeenschappelijk doel het voltooien en rapporteren aan het Centraal Comité van het Plan voor de inrichting en consolidatie van de organisatiestructuur van het politieke systeem in het eerste kwartaal van 2025.
De implementatie moet dringend, maar tegelijkertijd voorzichtig en zeker worden uitgevoerd, met behoud van principes en rekening houdend met feedback uit de praktijk, van experts, wetenschappers en zelfs buitenlandse ervaringen... om de meest optimale, gestroomlijnde organisatiestructuur voor te stellen. Houd strikt vast aan het principe dat één instantie meerdere taken uitvoert, waarbij elke taak aan slechts één verantwoordelijke instantie is toegewezen; pak overlappende functies en verantwoordelijkheden, en de fragmentatie van geografische gebieden en sectoren grondig aan; instanties en organisaties die een eerste herstructurering hebben ondergaan, moeten ook worden geëvalueerd en voorgesteld voor interne reorganisatie; elimineer resoluut tussenliggende organisaties; organisatorische hervormingen moeten gekoppeld worden aan de effectieve implementatie van het partijbeleid inzake hervorming van leiderschapsmethoden, sterke decentralisatie naar lokaal niveau, bevordering van administratieve hervormingen, bestrijding van verspilling, nationale digitale transformatie en socialisering van openbare diensten... De algemene eis is dat het nieuwe apparaat beter moet zijn dan het oude en onmiddellijk operationeel moet zijn; er mogen geen onderbrekingen in het werk zijn, geen hiaten in de tijd, geen lege plekken of gebieden; en geen impact op de normale activiteiten van de samenleving en de bevolking...
Het stroomlijnen van de organisatiestructuur gaat hand in hand met het verminderen van het personeelsbestand en het herstructureren van de medewerkers om ervoor te zorgen dat zij over de nodige kwaliteiten en vaardigheden beschikken om aan de eisen van hun taken te voldoen. Stroomlijnen betekent niet mechanisch functies schrappen, maar eerder het elimineren van overbodige rollen en het verminderen van inefficiënt werk, waardoor middelen worden geconcentreerd op kerngebieden en werkelijk bekwaam en geschikt personeel. Overheidsinstanties mogen geen "veilige haven" worden voor incompetente ambtenaren. Gezien de hogere eisen die aan de nieuwe organisatiestructuur worden gesteld, moeten er vóór en na de reorganisatie plannen zijn voor de opleiding en omscholing van personeel. Elk agentschap en elke eenheid moet effectief politiek en ideologisch werk uitvoeren en passend beleid en voorzieningen bieden aan functionarissen, partijleden, ambtenaren en werknemers die door de reorganisatie worden getroffen; daarbij moeten eerlijkheid, transparantie en objectiviteit worden gewaarborgd en complicaties worden voorkomen. Het Politbureau heeft besloten om benoemingen en voordrachten voor hogere functies binnen agentschappen en eenheden die worden herstructureerd en gestroomlijnd tijdelijk op te schorten (behalve in echt noodzakelijke gevallen); en om de werving van ambtenaren tijdelijk op te schorten vanaf 1 december 2024, tot de voltooiing van de organisatorische herstructurering in overeenstemming met de richtlijnen van het Centraal Comité. Partijcomités op alle niveaus worden verzocht deze richtlijn grondig te begrijpen en uit te voeren.
Partijcomités op alle niveaus, van het Centraal Comité tot de basis, zetten zich in om de propaganda te versterken en de publieke opinie te sturen, een hoge mate van eenheid binnen de Partij en het gehele politieke systeem te creëren en consensus onder de bevolking te bereiken over het beleid, de vereisten en de taken voor de stroomlijning van de organisatiestructuur in de nieuwe situatie. Ze bestrijden tevens effectief onjuiste, vijandige en vertekende opvattingen over de uitvoering van dit beleid en treden streng op tegen gevallen waarin de organisatorische herstructurering wordt misbruikt om interne verdeeldheid te zaaien en het prestige van de Partij en haar agentschappen en organisaties te schaden.
Geliefde kameraden,
De taak die voor ons ligt is immens en urgent. De tijd wacht op niemand. Het land staat op de drempel van de geschiedenis, op weg naar een tijdperk van vooruitgang. Het werk dat we vandaag verrichten, zal de toekomst bepalen. Uitstel zou de bevolking tekortdoen. Ik roep alle kameraden, van het Centraal Comité tot de basis, die vandaag op deze conferentie aanwezig zijn, op om een hoge mate van verantwoordelijkheid te tonen jegens de Partij, de Staat en het volk, met de nadruk op leiderschap en sturing, en met de grootste vastberadenheid om de stroomlijning van de organisatie en het apparaat van het politieke systeem zo snel mogelijk te voltooien; bij te dragen aan het versnellen en overtreffen van de doelstellingen en taken van 2024, 2025 en de gehele zittingsperiode van het 13e Nationale Congres; en grondige voorbereidingen te treffen voor de partijcongressen op alle niveaus in de aanloop naar het 14e Nationale Congres van de Partij.
Ik wens jullie allemaal een goede gezondheid en veel succes.
Hartelijk dank.
Bron: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/
![[Afbeelding] Close-up van de onlangs ontdekte "heilige weg" bij het My Son-heiligdom](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765587881240_ndo_br_ms5-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)