Omgaan met digitale concurrentie, internationale ervaring

In het digitale tijdperk is het monitoren en reguleren van grote digitale platformen een onmisbare taak voor mededingingsautoriteiten.

Keerpuntbeslissingen

Volgens de Nationale Mededingingscommissie (NCB) zijn, in de context van de technologische revolutie 4.0 die de wereldeconomie ingrijpend verandert, sommige landen, waaronder Chili, uitgegroeid tot een voorbeeld voor digitaal concurrentiebeheer. Met name dankzij de daadkrachtige interventie van Fiscalía Nacional Económica (FNE), de Chileense nationale mededingingsautoriteit. Deze instantie heeft zich sterk ingezet voor eerlijke concurrentie op de digitale markt en de rechten van consumenten en kleine bedrijven gewaarborgd.

Hoofdkantoor van Fiscalía Nacional Económica, de nationale mededingingsautoriteit van Chili. Foto: FNE

Daarom kondigde FNE in november 2023 officieel de afsluiting aan van een twee jaar durend onderzoek naar grote maaltijdbezorgplatforms zoals Uber Eats, PedidosYa en Rappi. De focus van het onderzoek lag op de 'most favored nation'-voorwaarden (MFN), een strategie die vaak wordt gebruikt om leveranciers te behouden door hen te verplichten geen betere prijzen of voorwaarden aan te bieden via andere kanalen, inclusief hun eigen website.

FNE is van mening dat deze MFN-clausules de markt aanzienlijke schade hebben toegebracht. Ze hebben restaurants sterk aan de platforms gebonden, waardoor hun concurrentievermogen op prijs afneemt en de kosten voor consumenten stijgen. Hierdoor zijn de prijzen op maaltijdbezorgplatforms vaak hoger dan redelijk, terwijl het welzijn van de consument aanzienlijk afneemt.

Tijdens het onderzoek kwamen alle drie de platforms Uber Eats, PedidosYa en Rappi overeen hun MFN-clausules te schrappen en beloofden ze in de toekomst geen soortgelijke clausules meer toe te passen. Het Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), de Chileense mededingingsautoriteit, keurde de beslissing goed en noemde deze een mijlpaal in het beheer van digitale concurrentie.

Eerder, in augustus 2023, onderzocht FNE de markt voor online hotelboekingen. Het onderzoek richtte zich op brede MFN-clausules, waarbij hotels ook verplicht zijn om prijzen en voorwaarden aan te bieden die niet minder gunstig zijn dan die via andere distributiekanalen, inclusief hun eigen websites.

FNE stelt dat brede MFN-clausules de concurrentie tussen boekingsplatforms beperken, waardoor de prijzen stijgen en de keuzemogelijkheden voor consumenten afnemen. Tegelijkertijd beperken deze clausules de mogelijkheid van hotels om hun eigen aanbiedingen aan te bieden, waardoor innovatie en concurrentie op de markt worden beperkt. Concluderend stelt FNE voor dat de TDLC brede MFN-clausules in de online hotelboekingssector volledig verbiedt. Ze moedigen platforms ook aan om te streven naar een transparantere samenwerking met hotels, wat een duurzame en eerlijke ontwikkeling van de toeristische sector bevordert.

Brede MFN-clausules beperken de concurrentie tussen boekingsplatforms. Illustratiefoto

Veel waardevolle lessen voor Vietnam

De Nationale Mededingingscommissie oordeelde dat de acties van Chili niet alleen een belangrijk precedent in de regio schiepen, maar ook van groot belang waren in de context van het wereldwijde beheer van digitale concurrentie. De strikte toepassing van MFN-clausules heeft Chili geholpen een model te creëren voor het beschermen van gezonde concurrentie op de digitale markt, waarbij transparantie en eerlijkheid voor alle deelnemers worden gewaarborgd.

"Chili heeft laten zien dat het monitoren en reguleren van grote digitale platforms in het digitale tijdperk een onmisbare taak is voor mededingingsautoriteiten. Het succes van de FNE bij het onderzoeken en afhandelen van deze zaken geeft een duidelijke boodschap af: elk gedrag dat de markt verstoort of de belangen van de consument ondermijnt, zal streng worden bestraft", aldus de Nationale Mededingingscommissie.

De Vietnamese mededingingsautoriteit is ook van mening dat de strijd tegen MFN-clausules in Chili veel waardevolle lessen biedt voor Vietnam, waar grote digitale platforms een steeds belangrijkere rol spelen in de economie.

Dat wil zeggen, om een ​​sterk juridisch kader te creëren, moet Vietnam duidelijke regels opstellen voor concurrentie op de digitale markt, met name door nauwlettend toezicht te houden op bepalingen die de concurrentie kunnen beperken, zoals MFN. Deze regels moeten niet alleen consumenten beschermen, maar ook kleine bedrijven, die kwetsbaar zijn in de digitale zakenwereld.

Daarnaast is het noodzakelijk om de capaciteit voor handhaving van de mededingingswet te versterken. De personele middelen van mededingingsbeheersinstanties moeten worden verbeterd op het gebied van expertise en uitgerust met moderne technologie om overtredingen snel te kunnen detecteren en aanpakken.

Tegelijkertijd moet transparante concurrentie worden aangemoedigd. Vietnam moet digitale platforms stimuleren om transparanter samen te werken met hun partners, om zo gezonde concurrentie te bevorderen en innovatie te faciliteren.

Een ander belangrijk aspect is intensievere internationale samenwerking. Door te leren van de ervaringen van landen zoals Chili en samen te werken met internationale regelgevende instanties, kan Vietnam beleid ontwikkelen dat aansluit bij wereldwijde trends en tegelijkertijd zijn toezichtscapaciteit in de digitale sector verbeteren.

Chili heeft aangetoond dat een land met krachtige maatregelen en vastberadenheid positieve veranderingen kan doorvoeren om gezonde concurrentie op de digitale markt te behouden. De lessen van Chili zijn niet alleen waardevol voor landen in de regio, maar hebben ook wereldwijde implicaties, vooral in de context van de toenemende dominantie van digitale technologie in de wereldeconomie.

"Voor Vietnam is dit een kans om het mededingingsbeleid af te stemmen op het digitale tijdperk en een eerlijk ondernemingsklimaat te creëren waarin bedrijven en consumenten worden beschermd", aldus het Competition Investigation Agency.

Nationale Mededingingscommissie: Transparantie en eerlijkheid vormen niet alleen de basis voor duurzame ontwikkeling, maar ook de doorslaggevende factor voor een verdere integratie van Vietnam in de wereldeconomie. Een eerlijke en transparante digitale markt zal de "sleutel" zijn voor het bevorderen van innovatie en economische ontwikkeling in de toekomst.

Bron: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html