Bouworderbeheer in 2024

In 2024 heeft het beheer van bouworders (TTXD) in de provincie veel positieve resultaten opgeleverd. Het aantal bouwwerken dat in overtreding was, daalde tot 1,71% (93 van de 5.437 geïnspecteerde bouwwerken), aanzienlijk lager dan het percentage van 2,98% in 2023 en 4,8% in 2022. De hele provincie heeft 7.587 bouwvergunningen afgegeven, een stijging van 986 vergunningen ten opzichte van het voorgaande jaar. Er zijn echter nog steeds gemeenten die niet actief zijn in de inspectie en afhandeling van overtredingen, met name op plaatsen waar gedurende het jaar geen bouwinspecties werden georganiseerd.

Bouwlocatie 2125 fase 2, in de wijk Dong Ve, in de stad Thanh Hoa, wordt door de investeerder nauwlettend in de gaten gehouden wat betreft het beheer van de bouworders.

Strikte afhandeling

Volgens het rapport van de volkscomités van de districten, steden en gemeenten hebben de gemeenten in het afgelopen jaar 5.437 werken geïnspecteerd, een toename van 1.208 werken ten opzichte van 2023 (4.229 werken) en 1.376 werken ten opzichte van 2022 (4.061 werken). Vooral in de steden Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son en Nghi Son werkt het inspectieteam voor stedelijke regels regelmatig samen met de lokale autoriteiten op wijk- en gemeenteniveau om inspecties te organiseren en de bouwvolgorde in de beheerde gebieden te controleren. Zo zijn er veel werken geïnspecteerd en afgehandeld, zoals: in Thanh Hoa werden 1.992 werken geïnspecteerd, in Nghi Son werden 1.446 werken geïnspecteerd, in Sam Son werden 646 werken geïnspecteerd en in Bim Son werden 162 werken geïnspecteerd.

Een opvallend punt in de aanpak van overtredingen van bouwvoorschriften is dat gemeenten 72 administratieve sancties hebben opgelegd met een totaalbedrag van meer dan 4,5 miljard VND. De stad Nghi Son legde de hoogste boete op, bijna 1 miljard VND in 16 gevallen. De stad Thanh Hoa legde een boete op van 450 miljoen VND in 11 gevallen en het district Ngoc Lac legde een boete op van 354 miljoen VND in 11 gevallen.

Een van de belangrijkste factoren die bijdragen aan het succes van TTXD-beheer is de synchrone deelname van drie partijen: gespecialiseerde beheersinstanties, lokale overheden en interdisciplinaire inspectieteams. Dit model heeft geleid tot een hecht monitoringnetwerk, waarin elke partij zijn sterke punten promoot. Deze coördinatie komt ook tot uiting in de organisatie van regelmatige en onaangekondigde inspecties. Inspectieteams richten zich niet alleen op het detecteren en aanpakken van overtredingen, maar besteden ook aandacht aan preventie: ze detecteren en stoppen signalen van overtredingen direct vanaf het begin. Dit draagt ​​aanzienlijk bij aan de daling van het overtredingspercentage tot 1,71%.

Innovatie in management

Om bovenstaande resultaten te bereiken, heeft het Provinciaal Volkscomité in 2024 belangrijke richtlijndocumenten uitgegeven, zoals Officieel Bericht nr. 4032/UBND-CN van 26 maart 2024 over het versterken van het beheer van bouwplanning, stadsplanning en bouwplanning in de provincie en Officieel Bericht nr. 6831/UBND-CN van 16 mei 2024 over het versterken van de inspectie en het onderzoek van bouwplanningbeheer in overeenstemming met de decentralisatie in de provincie, waarmee een solide wettelijke corridor voor bouwplanningbeheer wordt gecreëerd.

Daarnaast heeft het Ministerie van Bouw haar leidende rol in het proactief uitgeven van documenten benadrukt waarin de volkscomités van districten, steden en gemeenten worden aangespoord om de inspectie en afhandeling van overtredingen van de plannings- en bouwvoorschriften in het beheersgebied te versterken. Tegelijkertijd heeft het Ministerie in samenwerking met de volkscomités van districten, steden en gemeenten 13 professionele trainingen georganiseerd over bouwvergunningen, planningsbeheer en het beheer van bouwvoorschriften voor ambtenaren en ambtenaren op districts- en gemeentelijk niveau. Dit vormt een belangrijke basis voor een uniforme en professionele rechtshandhaving in de hele provincie.

Wat betreft bouwvergunningen, hebben gemeenten in 2024 7.587 vergunningen afgegeven, een stijging van 986 vergunningen ten opzichte van 2023. Sommige gemeenten hebben positieve veranderingen in bouwvergunningen gezien ten opzichte van voorgaande jaren, zoals: het districtsvolk van Thach Thanh gaf in 2022 slechts 7 bouwvergunningen af, in 2023 slechts 8, maar in 2024 waren er 53 bouwvergunningen afgegeven; het districtsvolk van Lang Chanh gaf in 2022 42 bouwvergunningen af, in 2023 38, maar in 2024 waren er 81 bouwvergunningen afgegeven.

Een van de belangrijkste hoogtepunten van het beheer van bouwveiligheid is dat elk project nauwlettend wordt gevolgd, vanaf de startmelding, via de bouwfase tot en met de oplevering en ingebruikname. Dit draagt ​​niet alleen bij aan het snel detecteren en voorkomen van overtredingen, maar creëert ook gunstige omstandigheden voor het begeleiden en ondersteunen van investeerders bij het naleven van de regelgeving. Bovendien heeft het duidelijk definiëren van de verantwoordelijkheden van leiders in het beheer van bouwveiligheid een belangrijke verandering teweeggebracht in het bewustzijn en de acties van leiders op alle niveaus. Daarom moet de voorzitter van het Volkscomité op alle niveaus direct verantwoordelijk zijn voor de bouwveiligheidssituatie in het gebied, wat heeft geleid tot meer aandacht en sturing voor dit werk.

Toch is er nog steeds sprake van huizenbouw zonder vergunning. Het aantal meldingen van investeerders over de start van de bouw ligt erg laag vergeleken met het aantal daadwerkelijke bouwwerkzaamheden. Het aantal gecontroleerde werkzaamheden is in sommige gemeenten nog steeds laag vergeleken met het aantal verleende bouwvergunningen, zoals in Hoang Hoa 4/119, Nga Son 12/431, Trieu Son 6/149, Nong Cong 1/67, Yen Dinh 2/397.... In sommige gemeenten worden zelfs geen bouwinspecties georganiseerd, zoals in de districten Thuong Xuan, Quan Hoa, Quan Son en Muong Lat. In sommige gemeenten worden overtredingen wel geconstateerd, maar niet grondig aangepakt. Er zijn ook gevallen van administratieve sancties bij niet-naleving, maar de autoriteiten hebben geen strikte handhavingsmaatregelen genomen in overeenstemming met de wet.

Om de behaalde resultaten te blijven promoten en tekortkomingen in 2024 te verhelpen, heeft het Provinciaal Volkscomité op 9 januari 2025 officieel bericht nr. 405/UBND-CN uitgegeven over de implementatie van bouwmanagement in de provincie in 2024; kerntaken in 2025. Het Provinciaal Volkscomité heeft de gemeenten daarom verzocht de geconstateerde tekortkomingen en beperkingen te verhelpen en grondig te verhelpen, en tegelijkertijd de eerder door het Provinciaal Volkscomité uitgegeven richtlijnen inzake bouwmanagement strikt uit te voeren. In het bijzonder moeten eenheden het alomvattende toezicht versterken vanaf de startmelding tot de voltooiing en ingebruikname van het project, met een duidelijke toewijzing van verantwoordelijkheden en een dekking van het beheersgebied. Daarnaast wordt speciale aandacht besteed aan de organisatie van regelmatige en onaangekondigde inspecties tijdens het bouwproces, met name tijdens de positionerings- en funderingsfase, om overtredingen vanaf het begin snel te detecteren en aan te pakken.

Het Provinciaal Volkscomité verzocht de gemeenten tevens om hun verantwoordelijkheden ten aanzien van de geconstateerde tekortkomingen en beperkingen serieus te herzien. Met name in gevallen van niet-naleving van administratieve sanctiebesluiten moeten eenheden een grondig handhavingsplan hebben, zodat illegale bouw niet kan worden voortgezet. Het Provinciaal Volkscomité verzocht de Dienst Bouwzaken tevens om haar rol en verantwoordelijkheid bij het adviseren van het Provinciaal Volkscomité over bouwmanagement te blijven versterken. Tegelijkertijd dienen eenheden regelmatig te worden geïnspecteerd, gemonitord, begeleid en aangespoord om de richtlijnen effectief uit te voeren, en dienen zij kwesties die buiten hun bevoegdheid vallen, onmiddellijk te melden aan de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité.

Artikel en foto's: Ngan Ha

Bron: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm