Besteed aandacht aan de ondersteuning van regionale rechtbanken bij het beslechten en oplossen van bestuurszaken.

(Baothanhhoa.vn) - Volgens de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Administratieve Procedures 2015, aangenomen door de Nationale Vergadering op 25 juni 2025 en in werking getreden op 1 juli 2025, zijn regionale rechtbanken verantwoordelijk voor de afhandeling van alle administratieve zaken in het gebied. Hoewel dit een type zaak is met veel moeilijkheden en complicaties, vereist het aandacht en ondersteuning van regionale rechtbanken.

Rechters van het Volksgerechtshof van Regio 10 geven advies en uitleg over de wetgeving aan partijen bij het oplossen van bestuursrechtelijke zaken.

Administratieve zaken houden vaak verband met beslissingen en handelingen van overheidsinstanties. Het schikkingsproces is vaak complex en vereist voorzichtigheid en grondigheid, om negatieve gevolgen voor het staatsbestuur en de rechten van burgers te voorkomen. Een correcte afhandeling van deze zaken is daarom van groot belang. Deze handeling waarborgt niet alleen de openbaarheid, transparantie en effectiviteit van de activiteiten van het staatsbestuur, maar draagt ​​ook bij aan de politieke veiligheid en de sociale orde en veiligheid. Dit is ook een van de redenen waarom het quotum voor de afhandeling van administratieve zaken dat de Nationale Assemblee aan provinciale rechtbanken toekent, vaak lager ligt dan voor andere soorten zaken, namelijk 65% of meer.

Volgens de Wet op de Administratieve Procedures uit 2015 is de bevoegdheid om administratieve zaken te beslechten voornamelijk toegekend aan provinciale rechtbanken. Districtsrechtbanken behandelen doorgaans alleen zaken van minder complexe aard, die betrekking hebben op beslissingen en handelingen van gemeentelijke bestuursorganen. Tegelijkertijd nam het aantal investeringsprojecten in de provincie snel toe door de economische ontwikkeling en de noodzaak voor overheidsorganen om grote stukken land te ontginnen. Dit heeft in de loop der jaren geleid tot een toename van het aantal administratieve rechtszaken in het gebied als een objectieve noodzaak.

Volgens het rapport van de provinciale volksrechtbank is er tussen 2020 en heden een toename geweest in het aantal administratieve rechtszaken in de provincie. Zo heeft de rechtbank met twee niveaus in 2022 161 zaken behandeld (149 zaken op provinciaal niveau, 12 zaken op districtsniveau). In 2023 steeg het aantal administratieve zaken dat door de rechtbank met twee niveaus werd behandeld met 15,5%, tot een totaal van 186 zaken (181 zaken op provinciaal niveau, 5 zaken op districtsniveau). In 2024 steeg dit aantal met 134,9% tot 437 zaken (424 zaken op provinciaal niveau, 13 zaken op districtsniveau).

Rechter Le Thi Hieu, hoofd van de administratieve rechtbank van de provinciale volksrechtbank, zei: De onderwerpen van administratieve rechtszaken bij de rechtbank zijn voornamelijk administratieve besluiten en administratieve handelingen van volkscomités en voorzitters van volkscomités op alle niveaus met betrekking tot landbeheer. De rechtszaken betreffen met name verzoeken om certificaten voor landgebruiksrechten in te trekken; beslissingen tot goedkeuring van compensatie en steun wanneer de staat land terugwint; beslissingen tot het oplossen van klachten op het gebied van land...

Bij de behandeling van bestuurszaken hebben de rechtbanken met twee niveaus in de provincie zich gericht op het organiseren van dialogen, het bieden van begeleiding en het uitleggen van de wet aan de partijen. Tegelijkertijd hebben ze proactief samengewerkt met relevante instanties om documenten en bewijsmateriaal te verzamelen en dossiers te completeren. Zo wordt ervoor gezorgd dat de zaken in overeenstemming met de wet worden afgehandeld en de procesperiode niet wordt overschreden. Hierdoor is de kwaliteit van de bestuursrechtelijke procedures aanzienlijk verbeterd.

Om vele objectieve redenen heeft het percentage afgehandelde administratieve zaken in het verleden echter niet het gewenste niveau bereikt. Zo werden in 2022 slechts 91 van de 161 zaken door de rechtbank met twee niveaus afgehandeld, wat neerkomt op een percentage van 56,5%. In 2023 bedroeg dit percentage 58,6%, met 109 afgehandelde zaken van de in totaal 186 geaccepteerde zaken. Dit is ook de gangbare situatie bij veel provinciale en gemeentelijke rechtbanken in het hele land, niet alleen in Thanh Hoa .

Geconfronteerd met deze situatie lanceerde het Provinciaal Volksgerechtshof in maart 2024 een gespecialiseerde emulatiebeweging voor de beslechting van civiele en bestuursrechtelijke zaken. Dankzij deze beweging heeft het gerechtshof met twee niveaus in de loop van het jaar 305 zaken behandeld en behandeld, van de in totaal 437 geaccepteerde zaken. Dit percentage bereikte 69,7%, waarmee de doelstelling van de Nationale Assemblee werd overtroffen. In de eerste zes maanden van 2025 heeft het gerechtshof, ondanks de grote hoeveelheid werk met betrekking tot het stroomlijnen van het organisatorische apparaat, 100 van de in totaal 290 geaccepteerde zaken behandeld. Dankzij de dialoog, begeleiding en uitleg van de wet door het gerechtshof werden met name 28 zaken vrijwillig door de procespartijen ingetrokken.

Le Thi Hieu, hoofd administratieve rechtspraak van de provinciale volksrechtbank, zei het volgende over de adjudicatiepraktijk: Het oplossen van administratieve zaken stuit vaak op veel moeilijkheden. Met name in de meeste zaken en zaken met betrekking tot staatsbeheer van grond ondervindt de gerechtelijke instantie veel moeilijkheden bij het verzamelen van dossiers en documenten. Dit heeft ertoe geleid dat een deel van de bijbehorende documenten verloren is gegaan of dat de dossiers onvolledig zijn. Bovendien is er een situatie waarin sommige overheidsinstanties de dossiers en documenten niet tijdig en binnen de gestelde termijn aan de gerechtelijke instantie hebben verstrekt, waardoor de tijd om de zaak af te handelen, is verlengd.

Bovendien is het volgens de wettelijke bepalingen zo dat wanneer de gedaagde voorzitter is van het Volkscomité of het Volkscomité, de persoon die bevoegd is om deel te nemen aan de procedure de voorzitter of vicevoorzitter van het Volkscomité is. Wanneer het Volkscomité echter door de rechtbank wordt opgeroepen, vraagt ​​het districtscomité vaak toestemming om afwezig te zijn bij zowel de bemiddelings-, dialoog- als rechtszittingen. Hoewel in de meeste administratieve zaken die de rechtbank in het verleden heeft behandeld, de gedaagde voorzitter is van het Volkscomité op districtsniveau, of het Volkscomité op districtsniveau...

In deze context bepaalt de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de administratieve procedures van 2015 dat regionale rechtbanken vanaf 1 juli verantwoordelijk zijn voor de behandeling in eerste aanleg van alle bestuurszaken in het gebied. Dit zal een aanzienlijke uitdaging vormen voor regionale rechtbanken. Rechter Le Xuan Vinh, opperrechter van de Volksrechtbank van Regio 10, zei: "Het wettelijk kader voor de afhandeling van bestuurszaken is momenteel voltooid. Bovendien is de juridische kennis van de bevolking verbeterd. De grootste moeilijkheid bij het oplossen van deze zaak is echter dat veel rechters van de eenheid weinig ervaring hebben met het oplossen van bestuurszaken. Dit is een essentiële en belangrijke factor bij het oplossen van zaken."

Veel rechters delen dezelfde visie op de moeilijkheden die zich zullen voordoen, met name wat betreft de ervaring met het oplossen van zaken, en hopen dat de hogere gerechtelijke instanties de opleiding en scholing van het personeel dat rechterlijke functies bij de regionale rechtbank bekleedt, zullen versterken om de kwaliteit van de rechtsgang en de afhandeling van zaken in het algemeen en in het bijzonder van administratieve zaken te verbeteren. Tegelijkertijd blijven zij de overheidsinstanties verzoeken de coördinatie met de rechtbank te versterken bij het oplossen van gerelateerde zaken.

Artikel en foto's: Dong Thanh

Bron: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm