Op de ochtend van 4 december, ter voortzetting van de 10e zitting, gaf de Nationale Vergadering onder voorzitterschap van Tran Thanh Man, voorzitter van de Nationale Vergadering, haar mening over de werkverslagen van de president en de regering over de periode 2021-2026; het concept van het werkverslag van de Nationale Vergadering over de 15e termijn... De zitting werd rechtstreeks uitgezonden op de radio en televisie, zodat kiezers en andere burgers deze konden volgen.
Wetgevende activiteiten vormen een opvallend kenmerk, waardoor veel institutionele knelpunten snel worden weggenomen.
Bij het geven van hun mening over het conceptverslag over de werkzaamheden van de 15e Nationale Vergadering bevestigden de afgevaardigden van de Nationale Vergadering dat het conceptverslag zich richt op het verduidelijken van de uitzonderlijke prestaties, inspanningen en voortdurende hervormingen van de Nationale Vergadering gedurende de afgelopen termijn op alle werkterreinen.
Afgevaardigde Duong Khac Mai (Lam Dong-delegatie) zei dat het conceptrapport de activiteiten van de Nationale Vergadering volledig en volledig weergeeft in een periode met een bijzondere context, met veel grote schommelingen, van de Covid-19-pandemie en de wereldwijde economische crisis tot de eisen van economisch herstel, institutionele hervormingen, organisatorische herstructurering en het bevorderen van digitale transformatie. In die context heeft de Nationale Vergadering enorm veel werk verricht, met hoge eisen aan kwaliteit en voortgang.
De afgevaardigden waardeerden met name de in het conceptverslag genoemde opmerkelijke prestaties van de ambtstermijn, met name: de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet van 2013, waarmee een constitutionele basis werd gecreëerd voor veel belangrijke hervormingen; een zeer groot volume aan wetgevende activiteiten, waardoor veel institutionele knelpunten snel werden weggenomen; innovatie in de activiteiten van het hoogste toezicht; en de besluitvorming over belangrijke beleidsmaatregelen op het gebied van sociaaleconomie, begroting, overheidsinvesteringen, herstel en ontwikkeling na de pandemie.
Bovendien wordt de wijze van organisatie van bijeenkomsten voortdurend vernieuwd en worden de activiteiten van de Nationale Assemblee op het gebied van buitenlandse zaken uitgebreid, wat bijdraagt aan het versterken van de positie van Vietnam op het internationale toneel.
Gedelegeerde Tran Hoang Ngan (delegatie in Ho Chi Minhstad) deelde dezelfde mening en stelde dat de 15e Nationale Assemblee haar taken en bevoegdheden op het gebied van grondwetsvorming, wetgeving, toezicht en besluitvorming over belangrijke nationale kwesties uitstekend heeft vervuld. In de afgelopen zittingsperiode heeft de Nationale Assemblee 19 zittingen gehouden, waaronder 10 reguliere zittingen en 9 onregelmatige zittingen. De 15e Nationale Assemblee heeft discipline in het wetgevingswerk geïmplementeerd en meer dan 205 wetgevende taken voltooid, waarmee de doelstelling met 33% is overtroffen.
"De 15e Nationale Vergadering is een dynamische en flexibele Nationale Vergadering, die zich aanpast aan de eisen van de Partij en de Staat in de nieuwe context. Tijdens de COVID-19-pandemie schakelde de 15e Nationale Vergadering flexibel over van fysieke naar online bijeenkomsten, combineerde vervolgens online en fysieke bijeenkomsten en implementeerde digitale transformatie, e-Parlement en digitaal Parlement op de snelste en meest effectieve manier", bevestigde afgevaardigde Tran Hoang Ngan.
Sterke innovatie in het denken over wetgeving
Bij het geven van commentaar op het conceptverslag over de ambtstermijn van de Nationale Assemblee analyseerde afgevaardigde Nguyen Thi Thuy vier bijzondere prestaties op het gebied van innovatie in het wetgevingsdenken tijdens de vijftiende ambtstermijn, namelijk: innovatie in de aanpak van wetgeving; vermindering van de tijd en procedures bij het wetgevingsdenken; veranderende rollen bij het opstellen van wetten; innovatie in het denken over het wegnemen van juridische knelpunten.
Volgens afgevaardigde Nguyen Thi Thuy is innovatie in de aanpak van wetgeving een zeer belangrijke kwestie. Direct na de richtlijntoespraak van secretaris-generaal Lam tijdens de openingssessie van de 8e zitting van de Nationale Vergadering, waarin hij sterke innovatie in het denken over wetgeving eiste en wetgeving van een knelpunt in een concurrentievoordeel veranderde, gaven de voorzitter van de Nationale Vergadering en de premier elke dag, elk uur, opdracht om de eisen van de secretaris-generaal en het Politbureau effectief te implementeren.
Sinds de 8e zitting heeft de vernieuwing in het denken over wetgeving zich snel doorgedrongen in alle fasen en stappen van het wetgevingsproces. In plaats van de eerdere vereiste om specifieke wetten af te kondigen voor directe werking, regelen de recent afgekondigde wetten alleen kaderkwesties, principiële kwesties en vallen ze onder het gezag van de Nationale Assemblee.
Specifieke kwesties en vaak veranderende praktijken worden aan de overheid toegewezen om te reguleren, om flexibel te kunnen inspelen op beleid. In plaats van de eerdere gedachte dat de eisen zwaar op het management gericht zijn, stellen de recent aangenomen wetten de eis dat de wet niet alleen een instrument voor management is, maar ook een drijvende kracht om groei te realiseren.
Afgevaardigde Nguyen Thi Thuy zei ook dat de zittingsperiode van de 15e Nationale Vergadering de tijd en procedures voor wetgeving heeft verkort. In plaats van de vorige keer, toen de meeste wetten in twee zittingen werden afgekondigd, bepaalt de Wet op de afkondiging van juridische documenten nu duidelijk dat wetten in principe slechts in één zitting kunnen worden aangenomen.
Het derde hoogtepunt dat de afgevaardigden analyseerden, is dat de rollen bij het opstellen van wetten zijn veranderd. Sinds begin 2025 is het wetgevingsproces fundamenteel vernieuwd en hervormd, zodat: De regering haar rol als indiener van het wetsontwerp vervult en uiteindelijk verantwoordelijk is voor het wetsontwerp. De Nationale Assemblee haar rol als wetgevend orgaan vervult, met het recht om te besluiten wetsontwerpen die door de regering worden ingediend al dan niet goed te keuren als ze de kwaliteit niet garanderen.
"Deze innovaties en hervormingen hebben bijgedragen aan een duidelijke definitie van de positie en verantwoordelijkheid van elk agentschap en de continuïteit van het wetgevingsproces gewaarborgd. Tegelijkertijd hebben ze de kritische houding van de agentschappen van de Nationale Assemblee bevorderd, die het recht hebben om tot het einde te toetsen en tot het einde advies uit te brengen, met slechts één hoogste doel: het waarborgen van de kwaliteit van het wetsontwerp", benadrukte de vrouwelijke afgevaardigde van Thai Nguyen.
Het vierde hoogtepunt, aldus afgevaardigde Nguyen Thi Thuy, is de vernieuwing in het denken over het wegnemen van juridische knelpunten. In plaats van de conventionele gedachte dat alleen de instantie die het document uitgeeft het recht heeft om het te wijzigen, vaardigde de Nationale Vergadering op 24 juni, met het verzoek van de partij, Resolutie 106 uit, die de toepassing van een speciaal mechanisme voor het wegnemen van juridische knelpunten mogelijk maakt. Op basis daarvan machtigde de Nationale Vergadering de regering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering om resoluties uit te vaardigen om de wetten van de Nationale Vergadering te wijzigen.
"Ik denk dat er in een bijzondere situatie een speciale manier moet zijn om stagnerende bronnen snel te herstellen. Dit komt ook tegemoet aan de wensen van veel bedrijven die op veel fora hebben aangegeven dat ze geen hoogdravende ambities hebben, maar alleen hopen op een duidelijke, synchrone en stabiele juridische corridor waar bedrijven kunnen investeren en zich veilig kunnen voelen bij het investeren en ontwikkelen op de lange termijn", aldus afgevaardigde Nguyen Thi Thuy.
Versterk het vroegtijdig toezicht op de beleidskwaliteit en verbeter de mechanismen voor hertoezicht.
Met de nieuwe eis dat de wet alleen kader- en principiële kwesties reguleert, om deze partijvereiste effectief te kunnen blijven implementeren en het denken in wetgeving te blijven innoveren, stelde afgevaardigde Nguyen Thi Thuy voor dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering snel een voorlopige evaluatie en beoordeling organiseert van de implementatie van bovenstaand beleid in ongeveer 100 wetten die sinds de 8e zitting tot nu toe door de Nationale Vergadering zijn gewijzigd, om lessen te trekken voor een effectievere implementatie.
Afgevaardigde Duong Khac Mai adviseerde ook oplossingen om de kwaliteit van de wetgeving te verbeteren en zei dat de focus in de komende periode niet alleen moet liggen op het voortzetten van de afkondiging van veel wetten, maar ook op de noodzaak om te verschuiven naar de eis van juridische stabiliteit, het waarborgen van voorspelbaarheid, uitvoerbaarheid en redelijke nalevingskosten. Het rapport zou duidelijker moeten benadrukken dat het nodig is om de situatie te minimaliseren dat wetten direct na afkondiging moeten worden gewijzigd; en tegelijkertijd het vroegtijdig toezicht op de beleidskwaliteit, al in de wetgevingsfase, te versterken.
Momenteel regelt de wet alleen kader- en principekwesties, waardoor er veel beleidsmatige kwesties in het regeringsbesluit zullen worden opgenomen. Daarom stelden afgevaardigden voor dat de regering tijdens het opstellen van het besluit, voor beleid met een brede reikwijdte, de publieke opinie zou verzamelen voordat het besluit werd uitgevaardigd.
Wat betreft toezichthoudende activiteiten adviseerden de afgevaardigden dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering diepgaande innovaties zou aansturen om nauwlettend toezicht te houden op de uitvaardiging van gedetailleerde regelgeving door de regering, ministeries en takken. Op die manier zou gewaarborgd worden dat de wetgevende geest en de wetgevende wil van de Nationale Vergadering tot uiting komen in gedetailleerde regelgeving in decreten en circulaires.
Daarnaast benadrukte afgevaardigde Duong Khac Mai dat het in de komende tijd van cruciaal belang is om het mechanisme voor monitoring, aandringen en hermonitoring van de implementatie van conclusies en aanbevelingen na supervisie verder te verbeteren. De praktijk leert dat als de fase "na supervisie" niet synchroon en nauwgezet wordt georganiseerd en uitgevoerd, de daadwerkelijke effectiviteit van het hoogste toezicht nog steeds beperkt is. Daarom stelde de afgevaardigde voor om in het rapport deze inhoud duidelijker te benadrukken bij de taakstelling voor de volgende termijn, aangezien dit een focus is om de effectiviteit van het toezicht van de Nationale Assemblee te verbeteren.
Bron: https://nhandan.vn/quoc-hoi-khoa-xv-hoan-thanh-khoi-luong-cong-vec-lon-voi-yeu-cau-cao-ve-chat-luong-va-tien-do-post927929.html
![[Foto] Cat Ba - Groen paradijselijk eiland](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[VIMC 40 dagen bliksemsnel] Haven van Da Nang: Eenheid - Bliksemsnel - Doorbraak naar de finish](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/04/1764833540882_cdn_4-12-25.jpeg)
Reactie (0)