De Nationale Vergadering heeft besloten: Vrouwen hebben recht op 7 maanden zwangerschapsverlof bij de geboorte van een tweede kind en krijgen voorrang bij de aankoop van een sociale huurwoning.

De nieuwe bevolkingswet, aangenomen door de Nationale Assemblee, bevat diverse maatregelen om het vervangingspercentage van het geboortecijfer te handhaven, waaronder zeven maanden zwangerschapsverlof voor vrouwen die bevallen van hun tweede kind, en voorrang bij de toewijzing van sociale huisvesting voor gezinnen met twee of meer kinderen.

Ontmoetingsscène - Foto: GIA HAN

Op de ochtend van 10 december, met 448 van de 450 aanwezige afgevaardigden die voor de wet stemden, heeft de Nationale Vergadering de Bevolkingswet aangenomen.

De nieuw aangenomen wet bestaat uit 8 hoofdstukken met 30 artikelen. De nieuwe wet treedt in werking op 1 juli 2026.

Bij de aankoop van een sociale huurwoning krijgen mensen met twee of meer biologische kinderen voorrang.

Voordat de afgevaardigden stemden, presenteerde minister van Volksgezondheid Dao Hong Lan, namens het opstellende bureau, een samenvatting van het wetsontwerp nadat het was herzien en gewijzigd.

Volgens de minister markeert dit ontwerp van de bevolkingswet een fundamentele verandering, waarbij de focus van het bevolkingsbeleid verschuift van gezinsplanning naar bevolking en ontwikkeling.

Deze aspecten zijn weerspiegeld in de alomvattende aanpak van vraagstukken met betrekking tot bevolkingsomvang, -structuur, aanpassing aan vergrijzing en verbetering van de bevolkingskwaliteit in relatie tot economische en sociale ontwikkeling.

Met betrekking tot het voorstel om het bevolkingsbeleid van de staat aan te passen, heeft de regering het wetsontwerp goedgekeurd en afgerond, waarmee de regelgeving inzake het bevolkingsbeleid van de staat wordt aangevuld.

De aangepaste inhoud betreft regelgeving van principiële en algemene aard, die de overkoepelende macrobeleidsgroepen van het bevolkingsbeleid weerspiegelt en nauw aansluit bij de richtlijnen en het beleid van de Partij en de Staat.

Daarnaast zijn er regels met betrekking tot het handhaven van het vervangingsniveau van de vruchtbaarheid, het inspelen op de vergrijzing van de bevolking, het verbeteren van de kwaliteit van de bevolking, het hanteren van een levenscyclusbenadering en het waarborgen van haalbare langetermijnmaatregelen op basis van praktische beoordelingen en de selectie van internationale ervaringen.

Minister Dao Hong Lan - Foto: GIA HAN

Wat betreft het beleid ter handhaving van het vervangingsniveau van de vruchtbaarheid, bevat het wetsontwerp bepalingen die een alomvattend beleidskader voorschrijven, zoals beleid op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, huisvesting en andere maatregelen, om het geboortecijfer te verhogen en zo een duurzaam vervangingsniveau van de vruchtbaarheid te bereiken.

Ondersteuning tijdens zwangerschapsverlof en financiële steun bij de bevalling worden ingedeeld naar doelgroep en locatie, waarbij prioriteit wordt gegeven aan het huren, kopen en leasen van sociale huurwoningen volgens de bepalingen van de woningwet.

Concreet houdt de nieuwe wet in dat er maatregelen worden genomen om de vruchtbaarheid op peil te houden, zoals bijvoorbeeld bij de geboorte van een tweede kind. Vrouwelijke werknemers hebben recht op 7 maanden zwangerschapsverlof en mannelijke werknemers op 10 werkdagen wanneer hun vrouw bevalt.

Financiële steun voor de bevalling wordt verstrekt aan vrouwen uit etnische minderheidsgroepen met een zeer kleine bevolking. Deze steun wordt ook verstrekt aan vrouwen in provincies en steden met een geboortecijfer onder het vervangingsniveau. Bovendien wordt de steun verstrekt aan vrouwen die vóór hun 35e twee kinderen hebben gekregen.

Voorrang wordt gegeven aan de aankoop, huurkoop of lease van een sociale huurwoning conform de bepalingen van de wet op huisvesting voor gezinnen met twee of meer biologische kinderen. Overige maatregelen worden door de regering vastgesteld.

De periode van zwangerschapsverlof voor vrouwelijke werknemers die bevallen van hun tweede kind is dus met een maand verlengd ten opzichte van de huidige wetgeving, en het zwangerschapsverlof voor mannelijke werknemers wanneer hun vrouw bevalt is eveneens verlengd.

Het toevoegen van bepalingen over proactief ouder worden.

Wat betreft beleidsmaatregelen ter aanpassing aan de vergrijzing, heeft het wetsontwerp bepalingen over proactieve maatregelen voor ouderen herzien en aangevuld.

Dit omvat voorbereiding op het gebied van gezondheid, financiën en psychologie; deelname aan sociale verzekeringen en ziektekostenverzekeringen; het volgen van bijscholing om kennis en vaardigheden te verbeteren ter bevordering van de fysieke en mentale gezondheid en het sociaal functioneren; en deelname aan activiteiten ter ondersteuning en verzorging van ouderen.

Het wetsvoorstel wijzigt en vult ook de regelgeving inzake ouderenzorg aan, en ontwikkelt diverse vormen van ouderenzorg thuis en in de gemeenschap.

Regelgeving inzake de ontwikkeling van menselijk kapitaal in de ouderenzorg, gebaseerd op de scheiding van formele en informele zorggroepen, en daarmee een mechanisme biedend ter ondersteuning van de opleiding in ouderenzorgvaardigheden die geschikt zijn voor elke groep.