Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang presenteerde het rapport waarin het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van 15 wetten op het gebied van landbouw en milieu werd toegelicht, feedback werd ontvangen en herzien.
De wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van 15 wetten op het gebied van landbouw en milieu, in totaal 17 artikelen, werd tijdens de zitting aangenomen met een meerderheid van de stemmen van de deelnemende afgevaardigden, wat een grote consensus aantoont. De wet werd aangenomen om het beleid van de Partij inzake hervorming en reorganisatie van het tweeledige regeringsapparaat te institutionaliseren en snel uit te voeren; decentralisatie en delegatie van bevoegdheden; vereenvoudiging van administratieve procedures en verbetering van investerings- en bedrijfsvoorwaarden; en het snel aanpakken van tekortkomingen en knelpunten die voortvloeien uit wettelijke regelgeving en problemen die zich voordoen in het praktische beheer van de staat op het gebied van landbouw en milieu, in overeenstemming met de praktische behoeften en om middelen vrij te maken voor sociaaleconomische ontwikkeling.
In zijn verslag aan de Nationale Vergadering, waarin hij de wetsontwerpwijziging en -aanvulling van een aantal artikelen van 15 wetten op het gebied van landbouw en milieu toelichtte, feedback ontving en herzag, verklaarde minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang dat het opstellen van dit wetsontwerp zich uitsluitend richt op het aanpassen en aanpakken van drie hoofdgroepen van inhoud: organisatorische herstructurering, hervorming van de administratieve procedures, investerings- en bedrijfsomstandigheden en het oplossen van reeds vastgestelde en duidelijke knelpunten.
Wat betreft andere obstakels en tekortkomingen, is de regering van mening dat er tijd nodig is om praktijkervaringen te verzamelen, de impact volledig te beoordelen en amendementen voor te stellen in de periode 2026-2030. Volgens het plan zal het Ministerie van Landbouw en Milieu tijdens de 16e zittingsperiode van de Nationale Vergadering, van 2026 tot 2030, uitgebreide amendementen voorstellen op 14 wetsontwerpen. Dit omvat onder meer amendementen op de Wet op de Milieubescherming en de Wet op de Mariene en Eilandbronnen en het Milieu in 2026.
Sommige afgevaardigden stelden voor om de factor milieugevoeligheid te schrappen uit de criteria voor land dat specifiek bestemd is voor rijstteelt met twee of meer oogsten per jaar en voor herhuisvesting in de Wet op de Milieubescherming. De regering heeft de mening van de afgevaardigden overgenomen en zal de herhuisvestingscriteria zoals vastgelegd in de huidige Wet op de Milieubescherming blijven handhaven.
Wat betreft het criterium van land dat specifiek bestemd is voor de rijstteelt met twee of meer oogsten per jaar, is de regering van mening dat het niet nodig is dit criterium op te nemen in de Wet op de Milieubescherming. Het schrappen van dit criterium uit het wetsontwerp is bedoeld om bestaande obstakels weg te nemen en de administratieve procedures aanzienlijk te hervormen, zonder de voedselzekerheid in gevaar te brengen of conflicten of inconsistenties met verwante wetten te creëren.
Met betrekking tot de bescherming en het gebruik van de bovengrond in rijstvelden onder de Wet op de Gewasproductie, werd door sommigen voorgesteld om artikel 57, betreffende het gebruik van de bovengrond in rijstvelden, te schrappen. De minister verklaarde dat de implementatie van de regelgeving inzake het gebruik van de bovengrond in rijstvelden in het verleden op veel moeilijkheden en obstakels is gestuit, met name bij de uitvoering van projecten. Op basis van deze praktijkervaring hebben 30 van de 34 gemeenten voorgesteld om de inhoud van artikel 57 in de Wet op de Gewasproductie te schrappen. Het schrappen van de regelgeving inzake het gebruik van de bovengrond in rijstvelden zal de bescherming van rijstvelden niet aantasten. De bescherming van rijstvelden is immers al strikt geregeld in de Grondwet, de Investeringswet en andere relevante wetten.
Met betrekking tot de regeling die de procedures voor het omzetten van bosgrond naar andere bestemmingen, zoals vastgelegd in de Boswet, buiten werking stelt, hebben sommige afgevaardigden voorgesteld de bepaling te herzien dat, hoewel deze procedures worden kwijtgescholden, een vergoeding voor herbebossing moet worden betaald voor het na kaalslag herbeplante bosgebied.
De minister benadrukte dat, volgens de regelgeving, de oppervlakte van aangeplant bos na kaalslag of aangeplant bos dat nog niet voldoet aan de criteria voor bosstatus, niet wordt meegenomen in de statistieken van de bosstatus, maar op dezelfde manier wordt geteld als braakliggend land dat bestemd is voor landbouw. Daarom is voor dit gebied momenteel geen besluit tot wijziging van het bosgebruik vereist, maar volstaat een besluit tot wijziging van het landbouwgebruik naar een ander doel.
Om de verantwoordelijkheid van investeerders te vergroten, bepaalt het wetsontwerp echter dat zij verplicht zijn te betalen voor herbebossing om het voortdurende behoud van bosgebied en bosbedekkingsgraad te waarborgen, ter vervanging van landbouwgrond die voor andere doeleinden is omgezet.
Daarnaast heeft de regering het wetsontwerp herzien om de consistentie en uniformiteit van het rechtssysteem te waarborgen, met name de wetten en resoluties die tijdens deze zitting door de Nationale Vergadering zijn behandeld.
Nguyen Hoang
Bron: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251211105225637.htm
Reactie (0)