Specificeer verantwoordelijkheden bij het voltooien van de herstructurering van de administratieve procedure

(Chinhphu.vn) - Bepaal de verantwoordelijkheden van gegevensverwerkende instanties; verantwoordelijkheden en rechten van burgers bij het bijwerken en beoordelen van gegevens. Specificeer specifieker de verantwoordelijkheden van bestuursorganen, ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en gemeenten bij het voltooien van de herstructurering van administratieve procedures.

Viceminister van Justitie Dang Hoang Oanh was voorzitter van de Onafhankelijke Taxatieraad. Foto: VGP/DA

De plaatsvervangende minister van Justitie, Dang Hoang Oanh, was zojuist voorzitter van de Onafhankelijke Beoordelingsraad voor het ontwerp van resolutie van de regering waarin de aanpak van moeilijkheden en obstakels bij het vereenvoudigen van administratieve procedures (AP) op basis van data wordt geregeld.

Via een praktijkonderzoek wordt momenteel de herstructurering van het proces voor de implementatie van online administratieve procedures uitgevoerd bij ministeries en agentschappen op ministerieel niveau voor administratieve procedures die op centraal niveau worden uitgevoerd, en wordt deze "gedistribueerd" voor administratieve procedures die op lokaal niveau worden uitgevoerd. Voor elke administratieve procedure die door het centrale niveau wordt uitgegeven en op lokaal niveau moet worden uitgevoerd, moet elke provincie en stad het proces herstructureren en uploaden naar het provinciale informatiesysteem voor de afhandeling van administratieve procedures.

Om consistentie en synchronisatie te garanderen en verspilling te voorkomen, is het noodzakelijk om de procesherstructurering te regelen en de software aan te passen volgens het 'gecentraliseerde' principe.

Ministeries en agentschappen op ministerieel niveau zullen daarom administratieve procedures uitvaardigen of adviseren over de uitgifte, aankondiging van administratieve procedures en herstructurering om online en uniforme administratieve procedures te implementeren. Lokale overheden zullen administratieve procedures die lokaal worden geïmplementeerd, alleen implementeren, niet opnieuw aankondigen, niet "lokaliseren" en niet herstructureren om ervoor te zorgen dat elke administratieve procedure in alle stappen landelijk uniform wordt geïmplementeerd.

Uit de feitelijke resultaten van het onderzoek blijkt ook dat er nog steeds veel ambtenaren en ambtenaren zijn die belast zijn met het ontvangen en oplossen van administratieve procedures en die "aarzelen" om databases te gebruiken bij het oplossen van administratieve procedures. Ze eisen nog steeds dat mensen documenten indienen om gegevens op te slaan, waarmee ze ingewikkelde problemen in de toekomst vermijden, omdat er geen sterke wettelijke basis is om documentcomponenten te vervangen door gegevens.

De resolutie heeft als doel de volledige institutionalisering van het beleid van de partij en de wetten van de staat met betrekking tot het beperken en vereenvoudigen van administratieve procedures te waarborgen; een wettelijke basis te creëren voor de implementatie van de vermindering van documenten en registraties van administratieve procedures en het gebruik van gegevens om administratieve procedures uit te voeren; de moeilijkheden en obstakels bij de implementatie van plannen om administratieve procedures te beperken en te vereenvoudigen grondig op te lossen, de nalevingskosten te verlagen en organisaties en personen te helpen bij het uitvoeren van administratieve procedures.

Met betrekking tot het beginsel van reductie en vereenvoudiging zei de heer Pham The Binh, adjunct-directeur van de afdeling Digitale Transformatie - Cryptografie van het Centraal Partijbureau, dat het noodzakelijk is om duidelijk te bepalen dat organisaties en personen die administratieve procedures ontvangen en verwerken, organisaties en personen die eigenaar zijn van administratieve proceduredossiers niet mogen verzoeken om informatie en gegevens te verstrekken die al beschikbaar zijn in de aangekondigde nationale en gespecialiseerde databases.

Daarnaast is het noodzakelijk om de regelgeving aan te vullen waarin staat dat ministeries en afdelingen direct moeten aankondigen welke databanken mogen worden gebruikt ter vervanging van de gegevens die organisaties en personen moeten verstrekken tijdens de uitvoering van administratieve procedures.

Afgevaardigden gaven tijdens de vergadering hun mening. Foto: VGP/DA

Daarnaast is het noodzakelijk om de regelgeving aan te vullen met betrekking tot de onmiddellijke bekendmaking van de lijst met informatie en gegevens die organisaties en personen niet hoeven te verstrekken tijdens het proces van de afhandeling van administratieve procedures, wanneer lokale instanties voor de afhandeling van administratieve procedures gebruik kunnen maken van nationale en gespecialiseerde databases die door centrale instanties zijn aangekondigd en die kunnen worden gebruikt ter vervanging van de informatie en gegevens die organisaties en personen die verplicht zijn te verstrekken, moeten verstrekken.

De heer Doan Dai An, vertegenwoordiger van de Staatsbank, verzocht de opsteller om te verduidelijken of de inhoud van de herstructurering van het proces de upgrade van administratieve procedures naar volledige openbare diensten omvat. Tegelijkertijd dient te worden overwogen de regeling van clausule 2, artikel 5 te wijzigen om "de herstructurering van het afwikkelingsproces van administratieve procedures te voltooien voor administratieve procedures waarbij dossiercomponenten worden vervangen door informatie uit de databases zoals gespecificeerd in artikel 4 van deze resolutie vóór 1 december 2025, met uitzondering van administratieve procedures die gedurende drie opeenvolgende jaren geen dossiers hebben gegenereerd". Ook dient te worden overwogen criteria en de minimale frequentie van het genereren van dossiers per jaar voor elke administratieve procedure toe te voegen bij de upgrade naar volledige openbare diensten.

Overweeg daarnaast om de geldigheidsduur van de resolutie af te stemmen op de beschikbaarheidsduur van de database.

Tijdens de beoordelingssessie gaven de leden van de Raad aan dat het noodzakelijk is om de methode voor het exploiteren van gegevens uit zes gespecialiseerde databases te reguleren. Ook het verwerkingsmechanisme voor gevallen waarin de database niet kan worden geëxploiteerd, moet worden verduidelijkt welke taken ministeries en afdelingen moeten uitvoeren bij het implementeren van de verbinding en het exploiteren van gegevens uit zes databases. Daarnaast moet er onderzoek worden gedaan naar en moet de tijd worden geregeld die nodig is om de herstructurering van het administratieve procedure-afwikkelingsproces te voltooien, om de haalbaarheid te garanderen.

Ter afsluiting van de evaluatiesessie sprak viceminister Dang Hoang Oanh zijn grote waardering uit voor de voorbereidingen van het opstelbureau. De viceminister benadrukte dat, met betrekking tot de administratieve procedures die in de bijlage zijn opgenomen en die door de ministeries zijn voorgesteld, de ministeries en de ministeries zelf verantwoordelijk worden geacht voor de nauwkeurigheid van de evaluatieresultaten en de basis voor het voorstellen van bezuinigingen en vereenvoudigingen. Tegelijkertijd is het opstelbureau verantwoordelijk voor de coördinatie met de ministeries en de afdelingen om de administratieve procedures zorgvuldig te evalueren en te overwegen open bepalingen vast te stellen, zodat de ministeries, afdelingen en gemeenten de tijd hebben om de administratieve procedures te evalueren.

Wat betreft de inhoud van de ontwerpresolutie, is het, naast het ontvangen en herzien van de ontwerpresolutie overeenkomstig de meningen van de leden van de Raad, noodzakelijk om de Wet elektronische transacties 2023 aan te vullen als basis voor de afkondiging van de resolutie; om op flexibele wijze de inhoud van de bevoegde autoriteiten bij het afhandelen van administratieve procedures vast te leggen; om de verantwoordelijkheden van gegevensverwerkende instanties te bepalen; om de verantwoordelijkheden en rechten van burgers bij het bijwerken en controleren van gegevens; om af te stemmen met ministeries en takken om informatie over de database te standaardiseren die moet worden geëxploiteerd en gebruikt om de onderdelen van administratieve procedureregistraties te vervangen; om meer specifiek de verantwoordelijkheden van bestuursorganen, ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en lokale overheden bij het voltooien van de herstructurering van administratieve procedures vast te leggen.

Het ontwerpbesluit bestaat uit 6 artikelen en 4 bijlagen, met name als volgt:

- Artikel 1: Regels betreffende de reikwijdte van de resolutie;

- Artikel 2: Regelgeving inzake de beginselen van reductie en vereenvoudiging

- Artikel 3: Regels inzake het beperken en vervangen van informatie in onderdelen van het administratieve proceduredossier.

- Artikel 4: Regelgeving betreffende de informatie in de databank die wordt geëxploiteerd en gebruikt ter vervanging van de componenten van de administratieve procedure. Documenten en documenten zullen worden geëxploiteerd en gebruikt in 07 hoofddatabanken (Nationale databank voor de bevolking; Nationale databank voor verzekeringen; Nationale databank voor bedrijfsregistratie; Elektronische databank voor de burgerlijke stand; Databank voor kentekenregistratie; Nationale databank voor kadaster) en andere databanken, mits aan de voorwaarden voor verbinding en gegevensuitwisseling wordt voldaan.

- Artikel 5: Organisatie van de uitvoering, specifieke regelingen inzake de verantwoordelijkheden van ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, voorzitters van volkscomités op alle niveaus bij het herstructureren van databanken, verantwoordelijkheid voor het organiseren van de uitvoering van deze resolutie.

- Artikel 6: Regelgeving betreffende de inwerkingtreding. Deze resolutie treedt in werking van 15 november 2025 tot en met 28 februari 2027.

Dieu Anh

Bron: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-cu-the-trach-nhiem-trong-hoan-thanh-tai-cau-truc-thu-tuc-hanh-chinh-102251111091933433.htm