De regelgeving en instructies voor de uitvoering van het Partijhandvest bevatten veel baanbrekende vernieuwingen.

De onlangs uitgegeven Regels en Richtlijnen voor de uitvoering van het Partijhandvest bevatten veel nieuwe en baanbrekende punten.

Om de vlotte, effectieve en efficiënte werking van instanties en organisaties in het tweeledige politieke systeem op lokaal niveau te waarborgen, ondertekende en vaardigde secretaris-generaal Lam op 26 mei 2025 Verordening nr. 294-QD/TW van het Centraal Uitvoerend Comité uit, betreffende de implementatie van het Partijhandvest (hierna Verordening 294 genoemd). Op 9 juni 2025 ondertekende en vaardigde Politburo-lid en permanent lid van het Secretariaat Tran Cam Tu Instructie nr. 06-HD/TW uit, betreffende een aantal specifieke kwesties met betrekking tot de implementatie van het Partijhandvest (hierna Instructie 06 genoemd).

De regels en instructies voor de uitvoering van het nieuwe Partijhandvest bevatten veel nieuwe punten, waaronder aanvullende regels over het organiseren van partijcongressen en partijcellen. (Illustratiefoto: Hai Duong Newspaper)

De nieuwe regels en richtlijnen voor de implementatie van het Partijhandvest zijn bijgewerkt, aangevuld en in overeenstemming met het nieuwe beleid, de nieuwe regels en conclusies van het Centraal Comité, het Politbureau en het Secretariaat. Deze documenten zijn met name doordrongen van de leidende ideologie van de Secretaris-Generaal ten aanzien van de revolutie van de reorganisatie en stroomlijning van het politieke apparaat.

Schaf de regelgeving voor partijorganisaties op districtsniveau af en bepaal de autoriteit en verantwoordelijkheid van partijcomités op alle niveaus.

Eén van de opmerkelijke en zeer belangrijke nieuwe punten van Verordening 294 en Instructie 06 is het aanvullen, wijzigen en definiëren van het organisatiesysteem van de Partij, dat is georganiseerd volgens administratieve eenheden op gemeentelijk, provinciaal en centraal niveau.

Het gemeenteniveau omvat: gemeenten, wijken en speciale zones. Het provinciaal niveau omvat provincies en centraal bestuurde steden. De bepalingen over partijorganisaties op districtsniveau worden afgeschaft, waaronder: districten, steden en provinciale steden. Tegelijkertijd vormen de regels en instructies een aanvulling op de inhoud van de pilot voor de organisatie van gemeente- en wijkpartijcomités die direct onder de provinciale en gemeentelijke partijcomités vallen als de direct leidinggevende partijcomités van grassroots-partijorganisaties. Provinciale en gemeentelijke partijcomités besluiten om partijorganisaties in speciale zones te organiseren als direct leidinggevende van grassroots-partijorganisaties of als grassroots-partijorganisaties na schriftelijke toestemming van het Centraal Organisatiecomité.

Nieuwe regels en richtlijnen voor de implementatie van het Partijhandvest bepalen dat het vaste comité van het direct hogere Partijcomité het uitvoerend comité, het vaste comité, de secretaris, de adjunct-secretaris, de inspectiecommissie, de voorzitter en de adjunct-voorzitter van de inspectiecommissie van het Partijcomité voor de nieuwe termijn zal benoemen en het aantal afgevaardigden zal toewijzen en aanwijzen die het congres van het hogere Partijcomité zullen bijwonen. (Foto: krant Hai Duong)

Deze wijziging en aanvulling vormen de basis om de beginselen en de politieke en juridische basis te waarborgen voor de consolidatie, fusie en oprichting van 34 nieuwe provinciale en gemeentelijke partijcomités; de oprichting en pilotfase van nieuwe partijcomités op gemeentelijk, districts- en speciaal zoneniveau als de direct hogere partijcomités van partijorganisaties aan de basis; en tegelijkertijd het beëindigen van de activiteiten van de oude partijcomités op districts- en gemeentelijk niveau.

Regeling 294 en Instructie 06 hebben de namen van partijcomités en partijorganisaties van het basisniveau tot de partijcel aangevuld en geünificeerd, overeenkomstig de inhoud van specifieke regels en instructies. Dit zijn het direct hogere partijcomité van de basispartijorganisatie, het partijcomité dat op basisniveau bevoegd is, het partijcomité dat op proefbasis bevoegd is, het basispartijcomité, de basispartijcel en de partijcel (niet de basispartijcel). In dorpen en woongemeenschappen kunnen alleen partijcellen (niet de basispartijcel) worden opgericht; basispartijcellen die direct onder de partijcomités van gemeenten, wijken en speciale zones vallen, kunnen niet worden opgericht.

Deze aanvulling en wijziging moeten de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van partijcomités en -organisaties op alle niveaus duidelijk definiëren en aansluiten bij de praktijk.

Veel nieuwe inhoud over congresorganisatie

Regelgeving 294 en Instructie 06 bepalen de oprichting van gespecialiseerde agentschappen ter advisering, ondersteuning en openbare dienstafdelingen van partijcomités. Provinciaal niveau mag 5 agentschappen en 2 openbare dienstafdelingen oprichten. Gemeenten en wijken mogen 3 agentschappen en 1 openbare dienstafdeling (indien van toepassing) oprichten. Speciale zones mogen maximaal 4 agentschappen en 1 openbare dienstafdeling oprichten.

Dit zijn nieuwe toevoegingen, die passen bij de opzet, consolidatie en stroomlijning van de adviserende en ondersteunende instanties van de Partij en bij de praktijk van Partijcomités van gemeenten, wijken en speciale zones.

Wat congressen betreft, gelden er aanvullende regels voor nieuw opgerichte, samengevoegde of geconsolideerde partijcomités, conform het beleid van het Centraal Comité. Afgevaardigden worden aangesteld om de partijcomitécongressen bij te wonen conform de regels van het Politbureau. Provinciale en gemeentelijke partijcomités die samengevoegd of geconsolideerd worden, houden congressen met twee inhoud: het niet kiezen van een nieuw uitvoerend comité en een delegatie om het congres op een hoger niveau bij te wonen.

Het Permanente Comité van het direct hogere Partijcomité benoemt het dagelijks bestuur, het permanente comité, de secretaris, de adjunct-secretaris, de inspectiecommissie, de voorzitter en de vicevoorzitter van de inspectiecommissie van het Partijcomité voor de nieuwe termijn en wijst het aantal afgevaardigden toe en wijst deze aan om het congres van het hogere Partijcomité bij te wonen.

De nieuwe regeling voegt ook een methode toe voor het berekenen van het aantal en de termijn van partijcongressen en partijcellen, en een proef met een termijn van 5 jaar voor partijcellen die geen basispartijcellen zijn.

Regelgeving 294 en Instructie 06 vullen de inhoud van de toelating van partijleden tot studenten aan. (Foto: Hai Duong Newspaper)

De nieuwe regelgeving vormt een aanvulling op de bepaling dat provinciale partijcomités, gemeentelijke partijcomités en partijcomités die rechtstreeks onder het Centraal Comité vallen, modelwerkvoorschriften opstellen voor partijcomités en partijcellen aan de basis (met uitzondering van de Centrale Militaire Commissie en het Centrale Comité voor de Openbare Veiligheid). Volgens de regelgeving stelt het Politbureau modelwerkvoorschriften op voor vier partijcomités die rechtstreeks onder het Centraal Comité vallen, en stelt het Secretariaat modelwerkvoorschriften op voor provinciale partijcomités en partijcomités die rechtstreeks boven partijorganisaties aan de basis staan.

Naast de bovengenoemde wijzigingen en aanvullingen bevatten Verordening 294 en Instructie 06 ook enkele nieuwe en aanvullende inhoud met betrekking tot partijleden om de legitieme rechten en belangen van partijleden te beschermen. Dit geldt doorgaans voor de toelating van partijleden voor studenten die wachten op erkenning van hun diploma en de overplaatsing van officiële partijactiviteiten voor partijleden die werkzaam zijn bij agentschappen, eenheden en bedrijven indien de totale ononderbroken arbeidsovereenkomst 12 maanden of langer bedraagt. Tegelijkertijd laten de nieuwe voorschriften en instructies ook enkele inhoud weg om de administratieve procedures binnen de partij te vereenvoudigen...

Er kan worden gesteld dat Verordening 294 en Instructie 06 de kerninhoud hebben overgenomen en tegelijkertijd veel belangrijke vernieuwingen en aanvullingen bevatten, die voldoen aan de praktische eisen in de nieuwe context waarin het lokale bestuur op twee niveaus van kracht wordt. Verwacht wordt dat deze vernieuwingen grote veranderingen teweeg zullen brengen in de partijopbouw, met name op lokaal niveau.

Volgens de krant Hai Duong

https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html

Bron: https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html