Deze middag, 4 december, bespraken de delegaties van de Nationale Assemblee van Groep 7 (delegaties van de Nationale Assemblee van de provincies Nghe An en Lam Dong) het ontwerp van de resolutie over mechanismen en beleid voor de nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030 en het wetsontwerp over gespecialiseerde rechtbanken in het International Finance Center.
Verduidelijking van transmissiekosten, bestrijding van prijsmonopolie
Bij de bespreking van het ontwerp van resolutie over het mechanisme en beleid voor nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030 bevestigde de afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Tran Duc Thuan (Nghe An), de urgentie van de resolutie. Hij benadrukte dat energie de "bloedader" van de economie is en direct verband houdt met de nationale defensie en veiligheid. Daarom is het noodzakelijk om zorgvuldig te overwegen en alleen nieuwe inhoud te reguleren die vastzit of nog niet is gelegaliseerd, om overlapping tussen wetten te voorkomen.
.jpg)
Ter ondersteuning van socialisatie in energieontwikkeling, met name zonne-energie op daken, en het mobiliseren van private partijen om deel te nemen aan de transmissie, stelde afgevaardigde Tran Duc Thuan van de Nationale Assemblee voor dat de staat strikt toezicht moet houden om de energiezekerheid te waarborgen en massale ontwikkeling die overbelasting veroorzaakt te voorkomen. De afgevaardigde stelde voor om binnenkort een kadermechanisme voor socialisatie van elektriciteitstransmissie in te voeren om juridische risico's te voorkomen.
Wat betreft de elektriciteitsprijzen en het mechanisme voor directe stroomaankoop (DPPA) vroegen de afgevaardigden om verduidelijking van de transmissiekosten, antimonopolieprijzen en de bestrijding van misbruik van machtspositie, omdat de recente ongewone schommelingen in de elektriciteitsprijzen tot verontwaardiging hebben geleid. Afgevaardigde Tran Duc Thuan benadrukte ook: "De elektriciteitsplanning moet gekoppeld zijn aan nationale defensiefactoren; de locatie van de centrale moet veilig en redelijk zijn; en elke aanpassing van het VIIIe elektriciteitsplan moet worden geraadpleegd door het Ministerie van Defensie."
De afgevaardigden waarschuwden voor het risico van industrieel afval van verlopen zonnepanelen en stelden voor om regelgeving inzake milieuverantwoordelijkheid (EPR) toe te voegen, om milieubeheer gedurende de gehele projectcyclus te waarborgen. Tegelijkertijd zou er een mechanisme moeten komen om ambtenaren te ontheffen van de verantwoordelijkheid voor de implementatie van de pilot conform de regelgeving, om de mentaliteit van "angst voor fouten" te voorkomen.
De afgevaardigden bevestigden: De resolutie moet een basis creëren voor de ontwikkeling van energie in de periode 2026-2030, waarbij duurzaamheid, nationale veiligheid en defensie worden gewaarborgd en maatschappelijke middelen effectief worden gemobiliseerd, terwijl de regelgevende rol van de staat behouden blijft.
Afgevaardigde Nguyen Tao (Lam Dong) wees op veel tekortkomingen in de praktijk, met name in de transmissiefase, als gevolg van het onvolledige socialisatiemechanisme, wat leidde tot conflicten tussen investeerders en beheerders, zoals in het geval van de 500 kV Trung Nam-lijn. Op basis daarvan stelde de afgevaardigde voor dat de resolutie betrekking zou moeten hebben op kernenergie – een strategische, stabiele energiebron die geassocieerd wordt met hightechindustrieën – en de betrokkenen duidelijk zou moeten identificeren, inclusief de mensen in het plangebied en de energieprojectcorridor.
Wat betreft de elektriciteitsplanning en -markt, stelden de afgevaardigden dat de staat een proactieve rol moet spelen; het is noodzakelijk om het Energieplan VIII te herzien om synchronisatie van bronnen te waarborgen. Momenteel beschikt EVN over minder dan 15% van de productiecapaciteit, terwijl transmissie en distributie nog steeds gemonopoliseerd zijn, wat leidt tot verliezen en trage infrastructuurupgrades.
De afgevaardigden stelden voor dat de Nationale Assemblee drie belangrijke oriëntaties zou vaststellen: socialisatie van de elektriciteitsproductie, socialisatie van de transmissie en socialisatie van de distributie, om middelen aan te trekken en herhaling van capaciteitsverminderingen op het gebied van wind- en zonne-energie te voorkomen. Wat de elektriciteitsdistributie betreft, is het niet nodig om het monopolie van de elektriciteitssector te handhaven; elektriciteitsprijzen moeten correct en volledig worden berekend, waarbij kruissubsidiëring wordt vermeden.
Wat betreft kernenergie stelden de afgevaardigden voor om een model van staatsplanning en -productie te testen; transmissie en distributie kunnen gedeeltelijk worden gesocialiseerd.
Eenmaking van de jurisdictie van gespecialiseerde rechtbanken
Met betrekking tot het wetsontwerp inzake gespecialiseerde rechtbanken bij het Internationaal Financieel Centrum concentreerde afgevaardigde Tran Nhat Minh (Nghe An) zich op een analyse van een aantal onderwerpen met betrekking tot wetgevingstechnieken, reikwijdte van de regelgeving en de eenheid van het rechtssysteem.
Met betrekking tot artikel 4 van het wetsontwerp betreffende de interpretatie van begrippen, stelde de afgevaardigde dat het niet nodig is om sommige begrippen "rechter" en "gerechtssecretaris" uit te leggen, omdat deze begrippen volledig zijn geregeld in de Wet op de Organisatie van Volksrechtbanken en in het wetsontwerp zelf. De afgevaardigde stelde voor om de groep "Personen die de procedure voeren", waaronder de opperrechter, de rechter en de gerechtssecretaris, aan te passen, vergelijkbaar met de aanpak in de huidige proceswetgeving.
De afgevaardigde stelde ook voor om clausule 5 van artikel 4 te wijzigen. De zinsnede "partijen" zou moeten worden vervangen door "deelnemers aan de procedure" om de reikwijdte duidelijk te definiëren, en er moet worden toegevoegd "beschermers van de legitieme rechten en belangen van de procespartijen", conform de wet. Volgens de afgevaardigde zou het niet definiëren van deze groep onderwerpen een tekortkoming zijn, omdat zij de macht vormen die rechtstreeks deelneemt aan het proces.
Wat betreft artikel 9 betreffende de normen voor rechters, uitten afgevaardigden hun zorgen over de leeftijdsregeling. Artikel 3, punt a, bepaalt een leeftijd van "niet ouder dan 75 jaar" voor ambtenaren en universitair docenten, mits zij voldoen aan de voorwaarden voor benoeming tot rechter. Afgevaardigden vroegen de opsteller van de regeling om te verduidelijken of deze regeling in overeenstemming is met de pensioenleeftijd in de Arbeidswet. Tegelijkertijd vroegen ze zich af of, als ambtenaren en universitair docenten recht hebben op de leeftijdsregeling tot 75 jaar, het team van rechters van de Volksrechtbank – degenen die volgens de huidige wetgeving rechtsprekende functies uitoefenen – recht heeft op hetzelfde beleid of niet?
Verwijzend naar artikel 11 over de griffiers, stelde de afgevaardigde dat de bepaling "De griffiers voeren taken uit zoals opgedragen door de opperrechter" niet in de buurt komt van de realiteit. Bij het oplossen van zaken werkt de griffier rechtstreeks samen met de rechter, terwijl de opperrechter voornamelijk managementfuncties vervult. De afgevaardigde stelde voor om de bevoegdheid tot toewijzing van de rechter toe te voegen om te waarborgen dat deze voldoet aan de realiteit van het werk van de rechtbank.
Met betrekking tot artikel 12, lid 4, betreffende de beslechting van jurisdictiegeschillen, stelde de afgevaardigde voor om het regelgevingsmechanisme te verduidelijken. Als een jurisdictiegeschil zich voordoet binnen een gespecialiseerde rechtbank, is er vrijwel geen probleem omdat er een duidelijke procedure is. In geval van een jurisdictiegeschil tussen een gespecialiseerde rechtbank en een volksrechtbank kan de beslissingsbevoegdheid echter niet worden gedelegeerd aan de opperrechter van de gespecialiseerde rechtbank. In principe moet deze bevoegdheid toekomen aan de opperrechter van het Hooggerechtshof. De afgevaardigde stelde voor dat de opsteller van het rechtssysteem de rationaliteit en consistentie van het rechtssysteem zou herzien en herzien.
Met betrekking tot artikel 17 over de verjaringstermijn voor het instellen van een rechtszaak merkte de afgevaardigde op: het ontwerp bevat nog geen gevallen waarin de verjaringstermijn wordt overschreden als gevolg van overmacht of objectieve belemmeringen, om te voorkomen dat er in de praktijk juridische hiaten ontstaan.
Volgens afgevaardigde Tran Nhat Minh is voor het voltooien van het wetsontwerp inzake gespecialiseerde rechtbanken speciale aandacht nodig voor wetgevingstechnieken, het waarborgen van compatibiliteit met het huidige rechtssysteem en het creëren van een solide wettelijke basis voor de werking van gespecialiseerde rechtbanken in het Internationaal Financieel Centrum.
Bron: https://daibieunhandan.vn/quy-hoach-dien-phai-gan-voi-yeu-to-quoc-phong-10398284.html
Reactie (0)