Na meer dan een halve dag van urgent, wetenschappelijk en serieus werk was de 26e zitting (speciale zitting) van de 14e zittingsperiode van de Provinciale Volksraad van Quang Ninh een groot succes. De zitting, die duidelijk blijk gaf van verantwoordelijkheidsgevoel jegens de kiezers en de bevolking van de hele provincie, was niet alleen een terugkerend evenement, maar ook een bijzonder belangrijke mijlpaal. Ze markeerde een nieuwe stap voorwaarts in de "revolutie" van de heropbouw van het lokale overheidsapparaat; gericht op stroomlijning, effectiviteit en efficiëntie, ten behoeve van de duurzame ontwikkeling van de provincie en het land.
Klaar voor de "reconstructie" van het apparaat
De 26e sessie - de thematische sessie van de 14e Provinciale Volksraad - vond plaats in de context dat het hele land in het algemeen, en de provincie Quang Ninh in het bijzonder, dringend de revolutie van het stroomlijnen van het organisatieapparaat doorvoert en vastbesloten is de groeidoelstelling te behalen. Tijdens de sessie werden 9 belangrijke resoluties besproken en goedgekeurd. Hierin werden veel urgente kwesties besproken die de revolutie van het organiseren en stroomlijnen van het organisatieapparaat moesten dienen en middelen moesten vrijmaken om de economische groei in 2025 te bevorderen en zo te voldoen aan de zeer hoge eisen van het land in het nieuwe tijdperk.
De resolutie keurde met name het beleid goed om de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in de provincie Quang Ninh te herstructureren. Dit is een zeer belangrijke stap, een stap in de richting van concrete invulling van de belangrijkste beleidslijnen van de Partij, de Staat en de provincie om het lokale bestuursapparaat te vernieuwen en te stroomlijnen, effectief, efficiënt en doeltreffend te laten functioneren, in overeenstemming met de criteria en de schaal die nodig zijn om te organiseren volgens het model van een lokaal bestuur met twee niveaus. Volgens de resolutie wordt het voorgestelde plan om de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau van de provincie te herstructureren teruggebracht van 171 naar 51 eenheden, inclusief 27 wijken, 21 gemeenten en 3 speciale zones (Van Don, Co To, Mong Cai). De vermindering bedraagt 120 eenheden, waarmee een percentage van 70,17% wordt bereikt. Indien de speciale economische zone Mong Cai niet wordt ingesteld, zal de provincie Quang Ninh 54 bestuurlijke eenheden tellen, waaronder 30 wijken, 22 gemeenten en 2 speciale economische zones (Van Don en Co To). Dit komt neer op een vermindering van 117 eenheden, waarmee het percentage op 68,42% komt. Dit is een hoog percentage dat bijdraagt aan de stroomlijning van het apparaat, het verlagen van de budgettaire uitgaven en het verbeteren van de operationele efficiëntie van lokale overheden.
Afgevaardigde Lai Thi Hien, afgevaardigdengroep van Tien Yen - Binh Lieu - Ba Che, bevestigde: Ik ben het eens met de uitvaardiging van deze resolutie omdat deze het belangrijkste beleid van de partij en de regering moet implementeren om het organisatorische apparaat te stroomlijnen, de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer te verbeteren en momentum te creëren voor sociaaleconomische ontwikkeling. De inrichting van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau is een dringende vereiste, die bijdraagt aan het verminderen van begrotingsuitgaven, het concentreren van middelen, het uitbreiden van ontwikkelingsruimte, het aantrekken van investeringen, het bevorderen van groei, het verschuiven van de economische structuur en het oplossen van tekortkomingen in het administratieve grensbeheer. Dit is ook een belangrijke voorbereidende stap, het creëren van een wettelijke basis voor stadsplanning, geassocieerd met het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid en in lijn met het beleid ter bevordering van decentralisatie en het machtiger maken van lokale autoriteiten, waarmee de basis wordt gelegd voor een baanbrekende ontwikkeling van Quang Ninh in de komende jaren.
Veel afgevaardigden uitten ook hun instemming en waardering voor de methodische en rigoureuze aanpak van Quang Ninh, van het voorbereidingsproces en het verzamelen van publieke opinies tot het waarborgen van historische, culturele, geografische en lokale gewoontes, met een consensuspercentage van meer dan 99%.
Afgevaardigde Nguyen Mai Hung, hoofd van de afdeling Examen en Kwaliteitsborging (Ha Long Universiteit), delegatie Uong Bi, benadrukte: In het verleden heeft het Provinciaal Volkscomité, onder leiding van het Provinciaal Partijcomité, de gemeenten opgedragen zich volledig te houden aan de procedures die zijn voorgeschreven in de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur 2025 en gerelateerde resoluties om een project te ontwikkelen voor de herindeling van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau. Het project voor de herindeling van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau werd geraadpleegd door vele niveaus en sectoren, goedgekeurd door de Volksraad op gemeentelijk niveau met absolute consensus en goedgekeurd door 99,53% (van het totale aantal uitgebrachte stemmen) van de kiezers. Dit resultaat toont de grote politieke vastberadenheid van de provincie Quang Ninh aan bij de implementatie van het beleid van de Partij en de Staat om de organisatie van het lokale overheidsapparaat te vernieuwen met het oog op stroomlijning en efficiëntie.
Naast de inhoud van het inrichten van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, heeft de vergadering ook veel andere belangrijke resoluties aangenomen over het middellangetermijninvesteringsplan voor de periode 2021-2025; het openbare investeringsplan 2025 uit de provinciale begroting; het aanvullen van een aantal mechanismen en maatregelen voor het beheer van de lokale begroting in 2025 en het goedkeuren van de lijst met percelen voor aanbesteding van projecten waarbij grond wordt gebruikt; werken en projecten voor het herstel en de omzetting van grond- en bosgebruiksdoeleinden in de tweede fase van 2025 om het rationele en effectieve gebruik van hulpbronnen te garanderen, als basis voor de uitvoering van sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten en -werken, het prioriteren van de toewijzing van kapitaal voor nieuw gestarte projecten en werken, dringend om de sociale zekerheid en de sociaaleconomische ontwikkeling te dienen, en bij te dragen aan de groeidoelstelling in 2025 en de daaropvolgende jaren van de provincie.
Daarnaast werd tijdens de vergadering unaniem de Regeling inzake de bevoegdheid om te beslissen over de aanschaf van middelen voor wetenschappelijke en technologische taken goedgekeurd. Deze regeling draagt bij aan de concretisering van het beleid van het Centrale en Provinciale Partijcomité inzake doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie. Daarnaast worden knelpunten in de middelen voor wetenschappelijke en technologische activiteiten en transformatie weggenomen.
Aspiraties waarmaken, de toekomst creëren
Met het grootste verantwoordelijkheidsgevoel en politieke vastberadenheid, en met de absolute goedkeuring van de ontwerpresoluties die aan de vergadering werden voorgelegd, gaven de afgevaardigden van de Provinciale Volksraad hun mening en boden zij hun toegewijde en kwalitatief hoogwaardige suggesties aan om bij te dragen aan de serieuze, tijdige, drastische, synchrone en effectieve implementatie van de resoluties van de Provinciale Volksraad.
Dao Bien Thuy, afgevaardigde van de Provinciale Volksraad en vicevoorzitter van de Districtsraad van Dam Ha, Hai Ha - Dam Ha Delegatie, gaf advies tijdens de vergadering en zei: "Om de nieuwe bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau effectief te laten functioneren, is het noodzakelijk om een goed plan op te stellen voor de inrichting, organisatie van het apparaat en de indeling van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel om ervoor te zorgen dat de lokale overheid vanaf 1 juli 2025 soepel, effectief en efficiënt functioneert. Administratieve procedures voor burgers en bedrijven moeten worden afgehandeld om continuïteit en ononderbrokenheid te waarborgen. Het Provinciaal Volkscomité moet binnenkort de herziening en aanpassing van de planning op gemeentelijk niveau tot 2030 (met een visie tot 2050) en de ruimtelijke ordening voor de periode 2021-2030 leiden. Er moet een beleid komen voor gemeenten om dorpen en gebieden te herzien en in te richten, zodat deze aansluiten bij de nieuwe bestuurlijke eenheden van de gemeente en de wijken." Door onderzoek naar de nieuwe bestuurlijke eenheden van de plaatsen Tien Yen, Binh Lieu, Ba Che, Dam Ha, Hai Ha en Mong Cai, die allemaal gemeenten hebben in moeilijke gebieden met een groot aantal etnische minderheden, denk ik dat het nodig is om een speciaal mechanisme in te stellen ter ondersteuning van moeilijke gemeenten en gebieden met etnische minderheden, zoals het ontwikkelen van herbebossing, landbouw, het ondersteunen van werkgelegenheid, ziektekostenverzekeringen, mechanismen om de sterke ontwikkeling van toeristische producten in de gemeenschap te stimuleren...; er moet een mechanisme komen ter ondersteuning van kaders en ambtenaren die in moeilijke gemeenten en gebieden met etnische minderheden werken.
Geconfronteerd met zorgen over bestuurlijke verdeling, lastig vervoer, geografische afstand tussen huishoudens in landelijke berggebieden, het waarborgen van een ononderbroken afwikkeling van administratieve procedures voor mensen, personeelsregelingen en de verwerking van overtollige activa... bij de implementatie van het plan om bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau te herstructureren, stelde een aantal afgevaardigden ook veel specifieke oplossingen voor om het plan om gemeenten en wijken samen te voegen snel op te lossen en uit te voeren.
Afgevaardigde van de Provinciale Volksraad La Thi Thuy, hoofd van de afdeling Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken van het district Tien Yen, stelde voor: Het is noodzakelijk om documenten te bestuderen, te herzien, te wijzigen, aan te vullen en uit te vaardigen die de aanpassing van administratieve procedures, documenten en regelingen begeleiden om het gemak voor de bevolking te waarborgen. Daarnaast is het noodzakelijk om de regelgeving inzake titels, aantallen en toelagen voor het team van ambtenaren dat na de fusie parttime op gemeentelijk niveau werkt, te herzien, aan te passen en aan te vullen; er moeten passende oplossingen worden gevonden om het probleem van overtollige kaders en ambtenaren aan te pakken bij het inrichten van het apparaat en het stroomlijnen van de salarisadministratie. In het bijzonder is het noodzakelijk om aandacht te besteden aan het opstellen van beleid met passende financiële mechanismen en economische omstandigheden in de provincie om kaders en ambtenaren aan te moedigen vervroegd met pensioen te gaan, hun baan op te zeggen om een stabiel leven te garanderen en nieuwe banen te creëren.
Sommige afgevaardigden stelden ook dat het noodzakelijk is om de macht op het gebied van economisch beheer, begroting, kapitaalinvesteringen, grond en enkele andere gebieden sterk en duidelijk te decentraliseren en te delegeren aan nieuwe bestuurseenheden om de activiteiten van de kiezers te regelen; specifieke en duidelijke operationele regelgeving te ontwikkelen; passende taken toe te wijzen aan elk kader en elke ambtenaar om de overheidsactiviteiten snel te stabiliseren. Tegelijkertijd moeten alle hoofdkantoren en publieke activa van bestuurseenheden na de reorganisatie dringend worden herzien en opnieuw worden geëvalueerd om een plan te hebben voor redelijk gebruik en een goede indeling om verspilling te voorkomen.
Bijdragen en praktische en effectieve oplossingen bieden om middelen vrij te maken en economische groei in 2025 te bevorderen; het beleid van het Centrale en Provinciale Partijcomité inzake doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie concretiseren. Tijdens de vergadering zeiden veel afgevaardigden: Het is noodzakelijk om het rationele en effectieve gebruik van middelen te waarborgen, prioriteit te geven aan de toewijzing van kapitaal voor nieuwe projecten en werkzaamheden, dringend om de sociale zekerheid en sociaaleconomische ontwikkeling te dienen; knelpunten in middelen voor wetenschappelijke en technologische activiteiten en digitale transformatie weg te nemen...
De 26e zitting vond plaats in een zeer korte periode en had een grote en vooral belangrijke werklast. Daarmee werd duidelijk de proactieve en beslissende rol van de Provinciale Volksraad aangetoond bij het beslissen over veel dringende kwesties ten behoeve van de revolutie van het reorganiseren en stroomlijnen van het apparaat. Hiermee werd een nieuw momentum voor economische groei gecreëerd en de duurzame ontwikkeling van de provincie bevorderd.
Ter afsluiting van de sessie verzocht de voorzitter van de Provinciale Volksraad, die de sessie voorzat, alle niveaus, sectoren en gemeenten om zich te concentreren op het aansturen van de implementatie van het project inzake de herschikking van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau onmiddellijk nadat het is goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten, en om de stabiliteit van agentschappen en bestuurlijke eenheden na de herschikking te waarborgen, zodat deze soepel en effectief kunnen functioneren, zonder onderbreking van het werk. Tegelijkertijd moet de implementatie van de centrale en provinciale richtlijnen inzake taken en oplossingen ter bevordering van de groei en sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie in 2025 resoluut en effectief worden georganiseerd om de groeidoelstelling van 14% of meer te behalen. In het bijzonder is het noodzakelijk om nieuwe groeimotoren effectief te benutten en te focussen op de implementatie van baanbrekende taken op het gebied van wetenschap en technologieontwikkeling, innovatie en digitale transformatie onder leiding van het Politbureau, het Secretariaat, het Nationaal Stuurcomité en de regering.
Thu Chung - Truc Linh
Bron
![Dong Nai OCOP-transitie: [Artikel 3] Toerisme koppelen aan OCOP-productconsumptie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Reactie (0)