Duidelijkheid en transparantie bij de toepassing van noodmaatregelen.

Op de middag van 27 oktober bespraken de afgevaardigden van de Nationale Vergadering het wetsontwerp betreffende noodsituaties.

Generaal Phan Van Giang, minister van Nationale Defensie . Foto: VIET CHUNG

Luitenant-generaal Le Tan Toi, voorzitter van de commissie Nationale Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken van de Nationale Vergadering, presenteerde een samenvattend rapport waarin hij het wetsontwerp toelichtte, feedback ontving en herzag. Hij verklaarde dat de vaste commissie van de Nationale Vergadering, met betrekking tot de maatregelen die worden toegepast bij noodsituaties, opdracht heeft gegeven tot onderzoek naar en herziening van de regelgeving inzake maatregelen die worden toegepast bij noodsituaties, overeenkomend met drie typen noodsituaties. Hij specificeerde slechts drie typen: noodsituaties in geval van een ramp; noodsituaties met betrekking tot de nationale veiligheid en de openbare orde; en noodsituaties met betrekking tot de nationale defensie, waarbij de overeenkomstige maatregelen worden toegepast.

De voorzitter van de commissie voor nationale defensie, veiligheid en buitenlandse zaken, luitenant-generaal Le Tan Toi, presenteerde het samenvattende rapport waarin het ontwerp van de wet op nationale defensie en veiligheid werd toegelicht, feedback werd ontvangen en herzien. Foto: VIET CHUNG

Parlementslid Huynh Thi Phuc, vicehoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minh-stad, sprak over het controlemechanisme tussen onderzoeksinstanties, het openbaar ministerie en de rechtbanken. Foto: VIET CHUNG

Tijdens de bespreking van het wetsontwerp verklaarde afgevaardigde Huynh Thi Phuc, vicevoorzitter van de delegatie van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minh-stad, dat het huidige Wetboek van Strafvordering is gebaseerd op het principe dat het Openbaar Ministerie toezicht houdt op de opsporingsactiviteiten; de Volksrechtbank de rechtmatigheid van de procedurele maatregelen controleert; en het opsporingsbureau verantwoordelijk is voor het toepassen van preventieve maatregelen. Wat betreft de inhoud van de procedurele activiteiten in het proces van berechting, bepaalt het wetsontwerp inzake berechting dat de drie instanties – het opsporingsbureau, het Openbaar Ministerie en de rechtbank – het recht hebben om de procedure te verkorten of te verlengen. "Het is echter niet gespecificeerd welke instantie op welke toezicht houdt. De hypothese is dat als alle drie de instanties meer flexibiliteit krijgen in hun procedures, het hele controlemechanisme ondoeltreffend zou kunnen worden, wat risico's met zich meebrengt omdat het proces onbeperkt flexibeler wordt", aldus afgevaardigde Huynh Thi Phuc.

Daarom stelde afgevaardigde Huynh Thi Phuc voor om te overwegen een speciaal toezichtsmechanisme voor het Hoogste Volksopenbaar Ministerie in te stellen. Het Hoogste Volksopenbaar Ministerie zou dan de bevoegdheid moeten krijgen om onaangekondigde inspecties uit te voeren, de opschorting van speciale procedurele maatregelen te verzoeken indien er tekenen van overtredingen worden geconstateerd, en periodiek publiekelijk verslag uit te brengen aan de Nationale Vergadering over de toepassing van procedures in speciale procedures.

Parlementslid Duong Khac Mai (Lam Dong) stelde voor dat het ontwerp specifieke kwantitatieve en kwalitatieve criteria zou bevatten, of dat de regering de bevoegdheid zou krijgen om de drempels voor het activeren van noodmaatregelen gedetailleerd te regelen, zoals de omvang van de impact (geografisch gebied, schaal), het percentage van de getroffen bevolking, de economische verliezen en de mate van bedreiging voor de nationale defensie en veiligheid.

Discussiesessie op de middag van 27 oktober. Foto: VIET CHUNG

Het ontwerp van de regelgeving bepaalt met name dat besluitnemers in noodsituaties niet aansprakelijk worden gesteld indien hun beslissingen gebaseerd zijn op de informatie die op het moment van de besluitvorming beschikbaar was, een legitiem doel dienen en niet gemotiveerd zijn door persoonlijk gewin. Vertegenwoordiger Duong Khac Mai stelde voor dat in het ontwerp van de regelgeving zou worden gespecificeerd dat deze uitzondering alleen geldt indien de besluitnemer de juiste bevoegdheid heeft, de beslissing is gebaseerd op objectieve en verifieerbare informatie en de noodzakelijke grenzen niet worden overschreden. Bovendien moet de besluitnemer verplicht zijn om onmiddellijk na afloop van de noodsituatie verslag uit te brengen aan de bevoegde autoriteit en een gedetailleerde toelichting te geven. Dergelijke regelgeving zou transparant en duidelijk zijn en helpen om objectieve fouten in noodsituaties te onderscheiden van overtredingen als gevolg van nalatigheid of misbruik voor persoonlijk gewin. Dit zou ook ambtenaren beschermen die durven te handelen.

PHAN THAO

Bron: https://www.sggp.org.vn/ro-rang-minh-bach-trong-ap-dung-tinh-trang-khan-cap-post820259.html