Onderwijsinstellingen: lessen uit de personeelsstructuur van ontwikkelde landen

De 'grote herschikking' van instellingen voor hoger onderwijs en beroepsopleiding wordt doorgevoerd in de hoop het opleidingssysteem een ​​impuls te geven. Maar de grote vraag is: welke criteria moeten worden gehanteerd voor de herschikking en wat moet er worden gedaan om mechanische en formalistische benaderingen te vermijden?

Jarenlang werd de personeelsstructuur in Vietnam vaak bekeken door een bekende lens: "omgekeerde piramide", "te veel leraren, te weinig arbeiders", of de formule van 1 ingenieur - 4 tussenpersonen - 10 arbeiders. Deze formule ontstond toen handmatige en mechanische productie dominant was, ongeschoolde arbeid overvloedig aanwezig was en hooggekwalificeerde arbeidskrachten slechts een minderheid vormden. Het toepassen van deze formule op Vietnam in de 21e eeuw, in de context van globalisering en technologische explosie, is duidelijk achterhaald en mist wetenschappelijke basis.

In lidstaten van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO), de EU, de VS, Japan, Zuid-Korea en Singapore is de personeelsstructuur vaak in een harmonieuze richting ontworpen: gewone werknemers vertegenwoordigen slechts 20-25%, technici op middelbaar niveau (mbo) vertegenwoordigen 40-50%, en universitaire en postdoctorale niveaus 25-30%. Dit model lijkt op een "trommelvorm": de middelste laag is overvol, de twee uiteinden zijn in evenwicht. Dit vormt het basiskader voor een hightecheconomie, met zowel praktische vaardigheden als onderzoekskennis.

Om door te groeien naar de hightechindustrie zijn de middelbare school en de hogeschool de belangrijkste niveaus.

FOTO: MIJN QUEYEN

Integendeel, in veel ontwikkelingslanden, waaronder Vietnam, is de structuur nog steeds vergelijkbaar met die van de 'top': gewone werknemers vormen meer dan de helft, het middenkader - universitair niveau - is nog steeds zwak, universiteiten breiden zich uit, maar sluiten niet nauw aan bij de vraag naar arbeidskrachten. De grootste kloof is het gebrek aan middenkader - de ruggengraat voor een soepele werking van de moderne productie.

Internationale referenties laten duidelijk het redelijke dalingspunt van elk niveau zien. Vietnam moet het aantal ongeschoolde arbeidskrachten geleidelijk verminderen, de kwaliteit van het middelbaar en hoger onderwijs uitbreiden en verbeteren, en universiteiten moeten zich selectief ontwikkelen, nauw verbonden met de behoefte aan technologische innovatie.

Om de stap naar een hightechindustrie te maken, moeten we ervoor zorgen dat het voortgezet onderwijs en het hoger onderwijs de belangrijkste drijvende kracht vormen, terwijl universiteiten en postdoctorale opleidingen zich voldoende moeten ontwikkelen om onderzoek, management, creativiteit en innovatie te leiden. Van daaruit moeten we bij de organisatie een redelijke prioriteit geven aan het versterken van beroepsopleidingsinstellingen, terwijl we universitaire instellingen van lage kwaliteit stroomlijnen en investeren in een aantal sterke onderzoeksuniversiteiten.

Tegenwoordig kan een baan waarvoor vroeger alleen een basisniveau nodig was, nu een hbo- of universitair diploma vereisen. Hogere personeelsbronnen hebben niet per se een "overschot aan leraren", maar weerspiegelen alleen de nieuwe professionele normen. In sectoren zoals halfgeleiders en microchips spelen ingenieurs een sleutelrol, maar technici op universitair niveau zijn ook uiterst belangrijk voor het bedienen van productielijnen en het onderhouden van apparatuur. Als we dit niveau van het middenkader negeren, zullen we eeuwig worstelen met de slogan "overschot aan leraren, tekort aan arbeidskrachten" zonder een oplossing te vinden.

Het grootste probleem in Vietnam is vandaag de dag niet het aantal universiteiten, maar het ontbreken van een nationale personeelskaart en een effectief prognosemechanisme. Als dit niet wordt opgelost, zal de "Grote Reorganisatie" slechts een mechanische fusie en splitsing zijn zonder enige kwalitatieve verandering teweeg te brengen.

Een opvallend knelpunt is bovendien het middenniveau. In werkelijkheid bestaat dit niveau nog steeds op de arbeidsmarkt in de vorm van geschoolde arbeiders of technici. Maar in het onderwijssysteem is het middenniveau dubbelzinnig: het is niet duidelijk of het een zelfstandig niveau is of een brug naar het hoger onderwijs. Hierdoor wordt het middenniveau een onderwijsniveau dat niet is afgestemd op het internationale kwalificatiekader, wat problemen oplevert voor leerlingen en werkgevers. Als de "Grote Regeling" de herpositionering van het middenniveau negeert, zal de doorstroming van opleiding naar werk chaotisch blijven.

Bron: https://thanhnien.vn/sap-xep-co-so-giao-duc-bai-hoc-co-cau-nhan-luc-cac-quoc-gia-phat-trien-185251015200654895.htm