Het inrichten van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau: Kan niet worden uitgesteld

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra beantwoordt vragen. Foto: Quang Vinh.

Uit het rapport van het Ministerie van Binnenlandse Zaken blijkt dat er landelijk 10 provincies zijn die in de periode 2023-2025 geen reorganisatie van administratieve eenheden (VS) op districts- en gemeenteniveau hebben doorgevoerd. Uitgaande van het totaalplan van 53 provincies en centraal bestuurde steden die wel reorganisatie van administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau hebben doorgevoerd, bedraagt ​​het totale aantal gereorganiseerde administratieve eenheden op districtsniveau 49; het totale aantal gereorganiseerde administratieve eenheden op gemeenteniveau bedraagt ​​1.247. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en leden van het Stuurcomité voor de implementatie van de reorganisatie van administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau hebben centrale interdisciplinaire werkgroepen opgericht om veldonderzoeken uit te voeren op verschillende locaties. Dit moet voldoende grond opleveren om het dossier van het project van de regering te beoordelen en te voltooien en ter overweging en besluitvorming voor te leggen aan de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee (TVQH).

In het bijzonder bracht afgevaardigde Hoang Quoc Khanh (delegatie van de Nationale Assemblee van Lai Chau ) de kwestie ter sprake toen het Permanent Comité van de Nationale Assemblee minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra ondervroeg: Volgens het regeringsrapport worden in de periode 2023-2025 in het hele land 49 districtseenheden en 1.247 gemeentelijke bestuurlijke eenheden van 53 plaatsen gereorganiseerd. De fusie moet vóór oktober 2024 zijn voltooid.

Tot nu toe hebben echter slechts drie gemeenten hun voorstellen ter besluitvorming ingediend bij het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en drie gemeenten dienen ze in ter beoordeling. "Er is niet veel tijd meer over om de organisatie en het personeelsapparaat snel te stabiliseren ter voorbereiding op de partijcongressen van de volgende termijn op alle niveaus. Ik zou de minister willen vragen ons te laten weten of de implementatie van de fusie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in het verleden vertraging heeft opgelopen?", aldus de heer Khanh.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra zei dat het aantal regelingen in de periode 2023-2025 zeer groot is, maar dat de huidige voortgang zeer traag verloopt. Tot nu toe heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken 43 dossiers ontvangen. De beoordeling van 32 dossiers van gemeenten is afgerond en 3 dossiers zijn ingediend bij de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee. Momenteel staan ​​er nog 3 dossiers in het regeringsrapport. Tien gemeenten hebben hun dossiers nog niet naar het ministerie van Binnenlandse Zaken gestuurd voor een beoordeling door de Waarderingsraad.

Mevrouw Tra zei ook dat er in de periode 2023-2025, bij de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau, een aantal ambtenaren op districts- en gemeenteniveau zullen worden ontslagen, evenals 21.800 mensen die geen beroepsbeoefenaar zijn. Om dit probleem op te lossen, heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken de regering geadviseerd om decreet 29 uit te vaardigen over het stroomlijnen van de salarisadministratie. Tot nu toe hebben 46 gemeenten beleid uitgevaardigd ter ondersteuning van ontslagen ambtenaren en ontslagen niet-beroepsbeoefenaar op gemeenteniveau. De financieringsbron voor gemeenten om overbodige regelingen en beleidsmaatregelen op te lossen, is enorm.

Gemeenten die hun begroting in evenwicht kunnen brengen, zullen volgens de decentralisatie van de begroting, financieringsbronnen moeten aanboren en regelen om overtollig personeel te werven, conform de regeringsbesluiten en de resoluties van de Provinciale Volksraden. Gemeenten die hun begroting niet in evenwicht kunnen brengen, zullen deze samenvatten voor het Ministerie van Binnenlandse Zaken, dat deze zal samenvatten en aan de regering zal rapporteren. Deze zal de begroting en de financieringsbronnen toewijzen om personeelsstroomlijning aan te pakken, inclusief de implementatie van overschottenbeleid voor kaderleden, ambtenaren en niet-professionele werknemers op districtsniveau, met name op gemeentelijk niveau.

Volgens vicepremier Le Thanh Long heeft de regering de organisatie van bestuurlijke eenheden aangemerkt als een uiterst belangrijke en complexe kwestie, die direct verband houdt met de organisatie en het personeel. De premier heeft vele telegrammen en richtlijnen uitgevaardigd om de organisatie en uitvoering te bevorderen. Er zijn 43 plannen beoordeeld voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in provincies en steden.

De regering heeft momenteel een resolutie ter overweging en goedkeuring voorgelegd aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, waarin een aantal inhoudsopgaven zijn vastgelegd met betrekking tot de resoluties over stedelijke classificatie, normen voor bestuurlijke eenheden en de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau. Deze resoluties moeten de voltooiing en inrichting van bestuurlijke eenheden in de periode 2023-2025 vergemakkelijken vóór oktober 2024, ten behoeve van de organisatie van partijcongressen op alle niveaus voor de termijn 2025-2030.

Met betrekking tot de bovengenoemde kwestie zei vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh dat de voorzitter van de Nationale Vergadering heeft opgedragen dat, indien de regering zich kandidaat stelt, het Permanent Comité van de Nationale Vergadering dag en nacht zal vergaderen, ook op zaterdag en zondag, om dit te doen. De gedachte is dat de regering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering nauw zullen samenwerken om de gemeenten te instrueren dit met spoed te doen. De heer Dinh hoopt dat de afgevaardigden van de Nationale Vergadering het toezicht zullen versterken en de gemeenten zullen aansporen de resolutie van de Nationale Vergadering correct uit te voeren, met als doel deze in oktober in principe af te ronden.

“

Afgelopen weekend, ter afsluiting van de vraag- en antwoordsessie tijdens de 36e vergadering van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, verzocht Tran Thanh Man, voorzitter van de Nationale Vergadering, het ministerie van Binnenlandse Zaken ook om de regeling en afwikkeling van regelingen en beleid voor ontslagen ambtenaren en ambtenaren en vermogensbeheer na de reorganisatie van de administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau in de periode 2019-2021 te voltooien. De bijbehorende plannen dringend te herzien, vast te stellen en aan te passen om het project voor de reorganisatie van de administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau in de periode 2023-2025 te voltooien. Lokale problemen tijdens de ontwikkeling en voltooiing van het project tijdig te begeleiden en op te lossen, de voortgang van de beoordeling te versnellen, het projectdossier af te ronden, een specifieke routekaart te ontwikkelen en deze in te dienen bij het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

Bron: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-khong-the-cham-tre-10288759.html