Na 6 maanden 'aanscherping' van extra onderwijs- en leergeld: Verrassing over inkomen leraren buiten salaris

TPO - Na een semester lang Circulaire 29 te hebben geïmplementeerd, die extra onderwijs en leren reguleert, is de publieke opinie altijd nieuwsgierig naar het antwoord op de vraag: Zal ​​het inkomen van leraren stijgen of dalen?

Duidelijke grens tussen echte en virtuele extra leerbehoeften

Dhr. MH, wiskundeleraar aan een bekende middelbare school in Hanoi, zei dat zijn extra lessen buiten schooltijd vóór Circulaire 29 voornamelijk bedoeld waren voor leerlingen van andere middelbare scholen in Hanoi. Leerlingen in zijn klas schreven zich bijna niet in omdat hij hen aanmoedigde om alleen in de les te studeren.

Wanneer circulaire 29 wordt toegepast, blijft het aantal extra lessen dat leraren buiten geven gelijk. Het verschil is dat de plek waar leraren een ruimte huren om les te geven, nu een cultureel opleidingscentrum wordt en leraren volgens de regels inhuurt. Maar het aantal extra lessen op school is verdwenen, waardoor de inkomsten van de leraren zijn gedaald.

"Maar deze daling in inkomsten komt niet doordat er geen studenten meer extra lessen volgen, maar doordat ik me realiseerde dat het huidige aantal lessen buiten de school voldoende is, ook al willen studenten zich nog steeds inschrijven voor meer. Misschien komt het doordat ik lui ben", aldus de heer MH.

Leerlingen in Ha Tinh bij de openingsceremonie van het nieuwe schooljaar 2025-2026. Foto: Hoai Nam

Hij bevestigde dat het aantal leraren dat buiten het land lesgeeft, op basis van feitelijke waarnemingen zeker zal toenemen. Het opleidingscentrum waar hij lesgeeft, opent voortdurend meer vestigingen in de regio.

Mevrouw NTP, docent literatuur aan een middelbare school in Ho Chi Minhstad, heeft nooit bijlessen gegeven aan leerlingen in de klas. Haar buitenschoolse activiteiten zijn met de uitgifte van Circulaire 29 dan ook niet veranderd. Mevrouw P steunt Circulaire 29 van harte, omdat deze duidelijk onderscheid maakt tussen negatief buitenschools onderwijs en buitenschools onderwijs op basis van vraag.

Mevrouw NTTr, docent literatuur aan een middelbare school in Ninh Binh , zei dat circulaire 29 een sterke impact heeft gehad op het inkomen van leraren op de school waar ze lesgeeft. Voorheen konden leraren extra lessen geven op school (in de vorm van extra lessen in het tweede leerjaar) of buiten school. De inkomsten uit extra lessen op school vormen de belangrijkste bron. Mevrouw T., bijvoorbeeld, het schoolgeld voor extra lessen op school bedraagt ​​slechts 30.000 VND per klas per leerling, maar bijna 100% van de leerlingen in elke klas (klassen van 40-45 leerlingen) ontvangt 70% van dit lesgeld.

Circulaire 29 werd uitgegeven en leraren moesten een centrum vinden om zich in te schrijven en een klas te openen. Hoewel het lesgeld 50.000 VND per les per leerling bedroeg, telde de klas slechts 10-15 leerlingen. Dit deel van de begroting moest worden afgetrokken van het centrum, waardoor leraren slechts zeer weinig ontvingen. Hoewel de inkomsten werden beïnvloed, bevestigde mevrouw Tr. dat circulaire 29 de grens tussen reële en virtuele behoeften had getrokken.

Toch zijn er nog steeds leraren die dankzij circulaire 29 een zeer hoog inkomen verdienen met bijles buiten school. Wanneer ze niet gedwongen worden om extra lessen te volgen bij leraren die lesgeven in de klas, kiezen ouders zelf leraren voor hun kinderen. Terwijl de lessen die mevrouw Tr. geeft 50.000 VND per les per leerling kosten, zijn er leraren die het dubbele vragen en veel leerlingen hebben. Volgens mevrouw Tr. is het aantal van dergelijke leraren niet groot; in de stad Nam Dinh (oud) zijn er slechts 1 à 2 van dergelijke leraren.

Tegenmaatregelen

Tijdens de conferentie ter aankondiging van het rapport over de analyse van de Vietnamese onderwijssector 2011-2020 meldde het Vietnamese Instituut voor Onderwijswetenschappen (Ministerie van Onderwijs en Opleiding) dat de gezinnen van scholieren gemiddeld ongeveer 24% bijdragen aan de totale kosten voor scholieren (kleuterschool, basisschool, middelbare school). De bijdragen van gezinnen nemen geleidelijk toe met het opleidingsniveau.

Bijleskosten vormen de grootste kostenpost voor gezinnen met middelbare scholieren. Voor het basisonderwijs is dit 32%, voor het voortgezet onderwijs 42% en voor het voortgezet onderwijs 43%. Bijles en bijles geven zijn een enorme industrie. Dankzij deze "deal" hebben leraren, kort na de inwerkingtreding van Circulaire 29, flexibele, "adaptieve" oplossingen tot hun beschikking.

Verslaggevers merkten op dat sommige culturele opleidingscentra alleen waren opgericht voor leraren van een school die zich hadden ingeschreven om bijlessen te geven, en dat de beoogde leerlingen van die school afkomstig waren. Om circulaire 29 niet te overtreden, veranderden leraren hun onderwijs "cross-wings". Zo gaven leraren die les gaven aan leerlingen van groep 8A, les aan leerlingen van groep 8B toen ze naar het centrum gingen, en vice versa. Deze samenwerking bewijst eens te meer dat de beheersinstantie beleid heeft en dat leraren tegenmaatregelen zullen nemen.

Het enige probleem is, zoals mevrouw Tr hierboven analyseerde, dat buitenschoolse leeractiviteiten momenteel op vrijwillige basis plaatsvinden. Leraren mogen hun eigen leerlingen geen lesgeven, waardoor hun 'zachte macht' aanzienlijk is afgenomen.

Maar Circulaire 29 beperkt ook onbedoeld het recht van leerlingen om hun leerkrachten goed te kiezen. Veel ouders willen namelijk dat de leerkracht die hun kinderen bijles geeft, hen ook bijles geeft, omdat ze de leerkracht als competent en in staat beschouwen om de doelen van de leerlingen te bereiken.

Verminder de last van extra lessen

Tijdens de conferentie van het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Hanoi, waar het schooljaar 2024-2025 werd samengevat en de taken voor het schooljaar 2025-2026 werden uitgezet, zei viceminister van Onderwijs en Opleiding Pham Ngoc Thuong dat hij ooit aan een schooldirecteur in Hanoi had gevraagd of de inkomsten van leraren zouden dalen door de invoering van circulaire 29. De directeur antwoordde: "Het is flink gedaald, maar we gaan het serieus doorvoeren."

De leiders van het ministerie analyseerden dat de daadwerkelijke daling voortkwam uit inkomsten die niet aan leraren toebehoorden. Het was dus geen daling.

Op de lange termijn is het volgens viceminister Pham Ngoc Thuong noodzakelijk om voldoende scholen te bouwen, zodat er geen druk meer is op de leerlingenaantallen en de druk op gespecialiseerde scholen en selectieve klassen. Hoewel het voortgezet onderwijs universeel is, wat betekent dat basisschoolleerlingen vanaf groep 6 voldoende plaatsen hebben om te studeren op openbare middelbare scholen, is er in werkelijkheid nog steeds een race om extra klassen te volgen na de basisschool. Ouders willen namelijk dat hun kinderen naar de beste scholen gaan, waar de concurrentie zeer groot is, en daarom moeten ze een streng competentie-examen afleggen.

Een sociologie-expert merkte op: Extra bijles en onderwijs veranderen alleen van de ene vorm naar de andere. Het is voor de onderwijssector moeilijk om dit probleem uit te roeien. Met Circulaire 29 heeft het Ministerie van Onderwijs en Vorming extra bijles en onderwijs van openbare scholen geschrapt, maar hoe deze activiteit buiten de scholen moet worden beheerd en geïnspecteerd, valt niet onder de bevoegdheid van de onderwijssector.

Volgens deze socioloog is de bal van de verantwoordelijkheid bij een ander gelegd. Ouders die willen dat hun kinderen extra lessen volgen, zullen hogere collegegelden moeten betalen en, belangrijker nog, het is nog steeds moeilijk om te ontsnappen aan de softe macht van vakdocenten wanneer zij compromissen sluiten om kruisdidactiek te onderwijzen.

Bron: https://tienphong.vn/sau-6-thang-siet-day-them-hoc-them-bat-ngo-ve-thu-nhap-ngoai-luong-cua-giao-vien-post1777194.tpo