Wijziging van de Wet op de Hoofdstad, het creëren van een superieur mechanisme voor speciale stedelijke gebieden

Verbeter de capaciteit, professionaliteit en efficiëntie van de werkzaamheden van de Volksraad

In hun commentaar op het gewijzigde wetsontwerp over de hoofdstad merkten advocaten op dat dit wetsontwerp een aantal specifieke bevoegdheden voor de Volksraad en het Volkscomité van de stad Hanoi vastlegt. Hiermee wordt gezorgd voor proactieve en flexibele rechten voor het bestuur van de Volksraad en het Volkscomité. Daarnaast wordt gezorgd voor effectiviteit en efficiëntie en wordt er gezorgd voor nieuw stedelijk bestuur met gespecialiseerde functies en taken.

Uitzicht op de workshop om ideeën aan te dragen voor het gewijzigde Wetsontwerp Kapitaal

De "Organisatie van het stedelijk bestuur" is vastgelegd in Hoofdstuk II van het gewijzigde Wetsontwerp over de Hoofdstad. Volgens artikel 9 over de Volksraad van Hanoi kiest de stad Hanoi 125 afgevaardigden voor de Volksraad, waarvan ten minste 25% van het totale aantal afgevaardigden voltijds is.

 

“De Orde van Advocaten van Hanoi heeft deze keer haar mening gegeven over het gewijzigde wetsontwerp voor de hoofdstad, waarbij meer nadruk werd gelegd op punten met betrekking tot het hoofdstuk ‘Organisatie van stedelijk bestuur’, dat betrekking heeft op de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen, talent en talentselectie. Er is behoefte aan specifiekere en duidelijkere regelgeving en specifiekere en duidelijkere beleidslijnen.” – Voorzitter van de Orde van Advocaten van Hanoi Nguyen Hong Tuyen .

Volgens juristen voorziet het wetsontwerp in een verhoging van het aantal afgevaardigden in de Volksraad van de stad van 95 naar 125 afgevaardigden en een verhoging van het aandeel voltijdse afgevaardigden in de Volksraad naar ten minste 25%. Dit wordt gezien als een noodzakelijke oplossing om de capaciteit, professionaliteit en efficiëntie van de werkzaamheden van de Volksraad te verbeteren.

De vicevoorzitter van de advocatenvereniging van het district Tay Ho, Pham Thi Thanh Giang, stelde echter voor om de structuur en de prioriteiten van Hanoi te verduidelijken en specifiek vast te leggen, om het aantal van 125 afgevaardigden van de Volksraad van Hanoi in het wetsontwerp te kunnen vaststellen en voorstellen.

Pham Thi Thanh Giang (links), vicevoorzitter van de advocatenvereniging van het district Tay Ho, stelde voor om de structuur en prioriteiten van Hanoi te verduidelijken en specifiek vast te leggen, om het aantal van 125 afgevaardigden van de Volksraad van Hanoi in het gewijzigde wetsontwerp over de hoofdstad te kunnen vaststellen en voorstellen.

Over het aantal afgevaardigden in de Volksraad van de stad zei advocaat Vu Dinh Tho, hoofd van de Vereniging van Advocaten in de wijk Giang Vo (district Ba Dinh): artikel 9, lid 1, van het wetsontwerp, dat "de stad Hanoi 125 afgevaardigden in de Volksraad van de stad mag kiezen" (volgens de bepalingen van de Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur en de huidige realiteit bedraagt ​​het aantal afgevaardigden in de Volksraad van de stad Hanoi 95). Dit aantal is vrij laag vergeleken met het landelijk gemiddelde.

Momenteel blijft de bevolking van de hoofdstad toenemen door beide bronnen: natuurlijke groei en mechanische groei. Bovendien is de prognose voor de bevolking van Hanoi hoger dan gepland (het aangepaste plan voor 2030 is ongeveer 11 miljoen mensen en voor 2050 ongeveer 14 miljoen mensen). De verhouding tussen het aantal afgevaardigden van de Volksraad en de bevolking van de hoofdstad is dus onevenwichtig; de snelle bevolkingsgroei van de hoofdstad leidt ook tot veel complexe problemen.

"Om de effectiviteit van het lokale bestuur te waarborgen, is het daarom noodzakelijk om het aantal afgevaardigden van de Volksraad te herzien en aan te passen aan de realiteit van de stad Hanoi", stelde advocaat Vu Dinh Tho voor.

Advocaten geven commentaar op het gewijzigde Wetsontwerp Kapitaal

Voer specifiekere beleidslijnen in voor het aantrekken en selecteren van getalenteerde mensen.

In een reactie op het gewijzigde wetsontwerp inzake de hoofdstad merkte Nguyen Hong Tuyen, voorzitter van de Orde van Advocaten van Hanoi, op dat Hoofdstuk II "Organisatie van het stedelijk bestuur" een nieuw hoofdstuk is in het gewijzigde wetsontwerp inzake de hoofdstad. De regelgeving in dit hoofdstuk is zeer compleet en gedetailleerd en kan de macht decentraliseren en delegeren aan het stedelijk bestuur van Hanoi, evenals aan districten, steden, gemeenten, wijken en townships. Het nieuwste punt is de verhoging van het aantal afgevaardigden in de Stedelijke Volksraad en het aantal voltijdse afgevaardigden in de Stedelijke Volksraad.

Tegelijkertijd is duidelijk vastgelegd dat lokale autoriteiten op districtsniveau de functies en taken uitvoeren die zijn voorgeschreven in de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur en er is een nieuw punt toegevoegd, namelijk het toevoegen van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan stedelijke autoriteiten van districten, dorpen en steden onder Hanoi, evenals lokale autoriteiten van wijken en steden.

Met de specifieke bepalingen in het (gewijzigde) Wetsontwerp over de Hoofdstad is het deze keer zeker dat na inwerkingtreding van de wet de autoriteiten van districten, steden en de autoriteiten van Hanoi, maar ook van gemeenten, wijken en steden, meer bevoegdheden zullen hebben bij het uitvoeren van taken en het ontwikkelen van de lokale sociaal-economische situatie .

Voor het personeel van de lokale overheid op alle niveaus in Hanoi zal de lokale sociaal-economische ontwikkeling zeker sneller verlopen, in overeenstemming met de kenmerken van de lokale situatie, doordat de wetgeving niet door gedecentraliseerde en gedelegeerde tussenstappen hoeft te worden toegepast.

Voorzitter van de Balie van Hanoi Nguyen Hong Tuyen gaf commentaar op het gewijzigde wetsontwerp over de hoofdstad

De Orde van Advocaten van Hanoi leverde commentaar op het gewijzigde wetsontwerp voor de hoofdstad, waarbij de nadruk werd gelegd op punten met betrekking tot het hoofdstuk "Organisatie van stedelijk bestuur", dat betrekking heeft op de ontwikkeling van menselijk potentieel, talent en talentselectie. Er is behoefte aan specifiekere en duidelijkere regelgeving en beleid. Naast het salarisniveau van 100% zoals voorgeschreven in het wetsontwerp, is het tevens noodzakelijk om extra salarisverhogingen te bepalen voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers van de hoofdstad.

"De wet heeft de Volksraad de opdracht gegeven om de details vast te leggen, maar ik denk dat het passender zou zijn om dit in de wet vast te leggen. Ho Chi Minhstad voert een verdubbeling door, dus waarom bepaalt Hanoi niet ook in de hoofdstadswet dat het salaris voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en arbeiders in de hoofdstad verdubbelt? Dit waarborgt de rechten van kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en arbeiders in de hoofdstad", stelde Nguyen Hong Tuyen, voorzitter van de Orde van Advocaten in Hanoi, voor.

Bovendien zijn volgens juristen, met betrekking tot de bestuurlijke eenheid van de stad binnen de stad, de organisatiestructuur, taken en bevoegdheden van districten, steden en gemeenten binnen de stad, overeenkomstig artikel 11 en artikel 12 van het Wetsontwerp op de Hoofdstad, volledig gelijk. Is het echter noodzakelijk om te verduidelijken of de stad binnen de stad, de steden en districten op hetzelfde bestuurlijke niveau vallen als het districtsniveau?

 

"Wat betreft voorkeursbeleid voor de ontwikkeling van het openbaar vervoer, is weliswaar erkend dat het openbaar vervoer een oriëntatiepunt is geworden in de stedelijke vervoersplanning van Hanoi, maar er is momenteel geen duidelijkheid over voorkeursbeleid voor investeerders en over prikkels om motivatie te creëren en de implementatie van het openbaar vervoer te bevorderen door middel van wettelijke regelingen.

In feite zijn projecten op het gebied van openbaar vervoer vaak grootschalig, met investeringskapitaal dat oploopt tot miljarden dollars. Hierbij zijn niet alleen een paar bedrijven betrokken, maar moet er ook een mechanisme worden gecreëerd om kleine en middelgrote investeerders aan te trekken om deel te nemen..." - Advocaat Vu Dinh Tho - Hoofd van de advocatenvereniging van de wijk Giang Vo (district Ba Dinh) .

Bron: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-thu-do-tao-co-che-vuot-troi-cho-do-thi-dac-biet.html