Kinhtedothi - Volgens minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung moeten we onze manier van denken over wetgeving veranderen, van pre-inspectie naar post-inspectie overstappen en decentralisatie en delegeren van bevoegdheden bevorderen.
Op 6 november werd in de aula van de Nationale Vergadering , ter voortzetting van de 8e zitting, het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidsinvesteringen besproken.
Vereenvoudig administratieve procedures, verminder verzoeken, beperk uw en mijn rechten.
Minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung sprak een aantal kwesties toe die door afgevaardigden van de Nationale Vergadering waren aangekaart en bedankte de meningen van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering, die zowel in groepen als in de zaal spraken. De meningen waren zeer diepgaand, verantwoordelijk, toegewijd en zeer realistisch; tegelijkertijd zeer accuraat en relevant voor de actuele problemen.
“Allereerst moeten we onze manier van denken over wetgeving veranderen. Voorheen richtten we ons alleen op beheer, nu moeten we zowel beheren als creëren voor ontwikkeling. Dit is een enorme verandering in denken. Wettelijke regelgeving moet nieuwe impulsen, ruimte en knelpunten creëren, waardoor middelen vrijkomen voor nationale ontwikkeling”, benadrukte minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung.
Bovendien is het volgens minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung noodzakelijk om over te stappen van pre-inspectie naar post-inspectie en decentralisatie en delegeren van bevoegdheden te bevorderen.
Volgens de minister van Planning en Investeringen richten de centrale overheid, de Nationale Assemblee en de regering zich op het spelen van de rol van het controleren, creëren en perfectioneren van instellingen en het investeringsklimaat, het vereenvoudigen van administratieve procedures, het verminderen van het vragen om en geven van macht, het verminderen van macht over anderen, en het duwen en vermijden.
Wat betreft de reikwijdte van de wetswijziging zei de minister van Planning en Investeringen dat de inhoud van deze wetswijziging de kern van de zaak is en dat praktische problemen onmiddellijk moeten worden opgelost.
Wat betreft het voorstel om de omvang van het publieke investeringskapitaal voor belangrijke nationale projecten te verhogen tot 30.000 miljard VND of meer (momenteel 10.000 miljard VND), stelden sommige afgevaardigden dat dit slechts tot 20.000 miljard VND zou moeten worden verhoogd. De minister van Planning en Investeringen zei dat de criteria voor belangrijke nationale projecten, die in 1997 werden vastgesteld, 10.000 miljard VND bedroegen. Sindsdien is de omvang van de economie vertienvoudigd ten opzichte van 2000 en 2,5 keer ten opzichte van 2013. De gemiddelde inflatie van 2020 tot nu bedraagt 3% per jaar.
Volgens de minister van Planning en Investeringen bedraagt de verwachte levenscyclus van de wet ongeveer 5 tot 10 jaar. Als deze wordt verlengd zoals de afgevaardigden hebben voorgesteld, zal deze binnen enkele jaren niet meer geschikt zijn. Daarom is het noodzakelijk om de omvang van het belangrijke projectkapitaal te handhaven op 30.000 miljard VND, zoals voorgesteld door de regering.
In de periode 2021-2025 keurde de Nationale Assemblee 10 belangrijke nationale projecten goed, waarvan 5 projecten meer dan 30.000 miljard VND waard waren. Naar verwachting zullen er in de periode 2026-2030 40 projecten zijn met een waarde van meer dan 10.000 miljard VND, waarvan 30 projecten meer dan 30.000 miljard VND waard zijn. Het overwegen en goedkeuren van een groot aantal projecten binnen een zittingsperiode van de Nationale Assemblee is veel werk. Als de omvang wordt teruggebracht tot 20.000 miljard VND, zal de Nationale Assemblee veel tijd moeten besteden aan het beoordelen en goedkeuren van belangrijke nationale projecten. Dit is ook een manier om decentralisatie en delegering van bevoegdheden te bevorderen, zodat de Nationale Assemblee zich kan concentreren op het nemen van belangrijke beslissingen voor het land.
Open voor ontwikkeling, maar nog steeds strikt beheerd om verspilling te voorkomen
Met betrekking tot het voorstel om de aanpassing van het middellangetermijninvesteringsbeleid vanuit de Centrale Begroting te decentraliseren van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee naar de premier, bevestigde minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung dat dit niet in strijd is met de Grondwet. Tegelijkertijd zorgt het voor flexibiliteit, omdat projectaanpassingen dagelijks en maandelijks plaatsvinden, en niet in batches.
De regering kan niet elk project en elke provincie ter overweging voorleggen aan het Permanent Comité van de Nationale Assemblee. Zelfs als het Permanent Comité van de Nationale Assemblee eens in de paar weken bijeenkomt, blijft het lastig. Wachten tot ze allemaal tegelijk verzameld zijn om opnieuw in te dienen, leidt tot verlies van lokaal werk. Dagelijks en maandelijks vinden er aanpassingen plaats, dus decentralisatie zoals in het wetsontwerp zorgt voor flexibiliteit en aanpassing aan de actuele situatie.
Met betrekking tot de meningen die het oneens waren met de decentralisatie van de bevoegdheden van de Volksraad naar het Volkscomité om te beslissen over het investeringsbeleid voor projecten van groep B en C, zei minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung dat artikel 17 van de huidige wet toestaat dat de Volksraad, indien nodig, bevoegdheden kan delegeren aan het Volkscomité. 43 provincies hebben dit al geïmplementeerd. Onlangs heeft de regering 63 gemeenten geraadpleegd en alle waren het ermee eens.
Minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung zei echter dat hij serieus zal overwegen en samen met de onderzoeksinstantie zorgvuldig zal bestuderen of decentralisatie naar het Volkscomité moet of moet worden gehandhaafd zoals het nu is, en vervolgens verslag zal uitbrengen aan de regering en de Nationale Assemblee. Het plan zou kunnen zijn om de provincie of het district te splitsen en te decentraliseren op basis van de budgetbron.
Met betrekking tot de scheiding van terreinruimingsprojecten zei minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung dat een project volgens de huidige regelgeving drie stappen doorloopt: investeringsvoorbereiding, projectvoorbereiding en projectuitvoering. Terreinruiming bevindt zich in de projectvoorbereidingsfase en vindt als eerste plaats, parallel aan de investeringsprocedures. Zodra de investeringsprocedures zijn afgerond, kan de uitvoering direct plaatsvinden, in plaats van eerst de investeringsbeslissing te nemen en vervolgens over te gaan tot terreinruiming.
"Het opsplitsen van het landontginningsproject in een apart project is een 'revolutie'. Openstelling voor ontwikkeling vereist echter nog steeds strikt beheer om verspreiding en verspilling te voorkomen. Daarom bepaalt het wetsontwerp dat bij het splitsen van landontginningsprojecten dit moet gebeuren in overeenstemming met de planning, de planning en de kapitaalallocatie en -mobilisatie", benadrukte minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung.
Bron: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-ke-hoch-dau-tu-sua-luat-dau-tu-cong-day-manh-phan-cap-phan-quyen.html
Reactie (0)