Getuige zijn van de bouw van het biljoenendollarproject in Can Tho, dat in een "schildpadachtig" tempo wordt uitgevoerd

TPO - Na jarenlange bouw is het Can Tho Oncologisch Ziekenhuisproject, ter waarde van meer dan 1700 miljard VND, nog steeds niet voltooid en kan het niet in gebruik worden genomen. Ook het Chau Doc - Can Tho - Soc Trang Expressway Project door de stad Can Tho loopt achter op schema. De zojuist bekendgemaakte conclusie van de Overheidsinspectie wees op veel fouten in projectmanagement, bouw en uitvoering, waardoor de twee projecten achterlopen op schema, met mogelijke risico's op verspilling.

Na bijna 8 jaar bouwtijd verkeert het Can Tho Oncologisch Ziekenhuisproject – een belangrijk medisch project in de hele regio, met een investeringskapitaal van meer dan VND 1.700 miljard – nog steeds in wanorde. Het project heeft slechts de ruwbouw voltooid en de bouw ligt al sinds 2022 stil. De recente conclusie van de Overheidsinspectie wees op vele overtredingen en adviseerde om de stadsbestuurders en betrokken personen en afdelingen te controleren. Ondertussen wachten mensen nog steeds op de ingebruikname van een echt gespecialiseerd oncologisch ziekenhuis.

Het project voor het Can Tho Oncologisch Ziekenhuis werd in 2017 goedgekeurd, met een omvang van 500 bedden en een investeringskapitaal van meer dan VND 1.700 miljard, inclusief ODA-leningen van de Hongaarse overheid en lokale begrotingsfondsen. In juli 2022 werd de bouw van het project echter gestaakt toen het nog maar voor 80% voltooid was, omdat de leningsovereenkomst afliep.

De overheidsinspectie stelde vast dat het aannemersconsortium tijdens de uitvoering het aandeel Hongaarse goederen (moet meer dan 50% zijn) niet had gewaarborgd. Toen de bouw van het project stopte, was slechts 1/123 van de apparatuur van Hongaarse oorsprong (0,78%). De verantwoordelijkheid hiervoor werd vastgesteld bij het aannemersconsortium (dat onjuiste informatie verstrekte) en de afdeling Volksgezondheid van Can Tho (investeerder), toen zij ten onrechte het aandeel van 50,07% Hongaarse goederen rapporteerden. Foto: Veel ziekenhuisartikelen hebben net de fundering en het betonnen frame voltooid, maar zijn nu overwoekerd met gras.

De inspectie wees er ook op dat het Volkscomité van de stad Can Tho het project goedkeurde zonder toestemming van het ministerie van Volksgezondheid; het project van groep A, maar slechts twee stappen in plaats van de voorgeschreven drie stappen had; het project werd goedgekeurd vóór de milieueffectbeoordeling; de goedkeuring van ontwerpaanpassingen werd bijna twee jaar uitgesteld en er werden meer dan VND 11 miljard aan kosten gemaakt voor de opslag van goederen. Foto: Betonnen blokken bedekt met stof, mos, roestig ijzer en staal na jarenlange blootstelling aan zon en regen.

De overheidsinspectie concludeerde dat er tijdens de uitvoering van het project sprake was van tekortkomingen en overtredingen door het volkscomité van de stad Can Tho, de afdeling Volksgezondheid van Can Tho, het consortium van aannemers en adviesbureaus. Hierdoor liep het project vertraging op en ging er mogelijk ongeveer 300 miljard VND aan leenkapitaal en lokaal budget verloren.

Opvallend was dat het EPC-pakket weliswaar was aangewezen, maar niet voldeed aan de aanbestedingswet; de technische documenten waren onnauwkeurig; het ondertekende contract was onduidelijk over de herkomst van de apparatuur, de code en de fabrikant; de aannemer had de apparatuur vele malen gewijzigd zonder daarvoor een sanctie te krijgen. Tegen de tijd dat de lening afliep (juli 2022), bedroeg het implementatievolume slechts 21,3% van de contractwaarde.

In oktober inspecteerde premier Pham Minh Chinh persoonlijk het bestaande oncologisch ziekenhuis en het onvoltooide project. Tijdens de inspectie gaf de premier de ministeries en de stad Can Tho opdracht om het project zo snel mogelijk over te dragen aan binnenlands kapitaal voor de wederopbouw, die in 2026 voltooid zou moeten zijn. De overheidsinspectie adviseerde om meer dan 3,8 miljoen euro aan voorschotten terug te vorderen van het aannemersconsortium; adviseerde de premier om een ​​evaluatie te organiseren van de verantwoordelijkheden van de leiders van het Volkscomité van de stad Can Tho met betrekking tot de gesignaleerde tekortkomingen; de voorzitter van het Volkscomité van de stad Can Tho organiseerde een evaluatie en stelde duidelijk de aard, omvang en gevolgen vast die de leiders van het ministerie van Volksgezondheid van Can Tho en aanverwante afdelingen moesten naleven, conform de wet.

De Overheidsinspectie heeft zojuist de inspectieresultaten bekendgemaakt van onderdeelproject 2 (gedeelte door de oude stad Can Tho) en onderdeelproject 4 (gedeelte door de oude Soc Trang) van de snelweg Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, fase 1. De onderdelen 2 en 4 hebben een totale investering van respectievelijk VND 9,725 miljard en VND 12,000 miljard, uit de staatsbegroting. Vóór de fusie van provincies en steden investeerde Can Tho in onderdeelproject 2 en de provincie Soc Trang in onderdeelproject 4.

Bij het snelwegproject ontdekte de Rijksinspectie dat de aanbestedingsdocumenten bepalingen over verboden gedrag, technische criteria en concurrentiegaranties misten. Het contract met de aannemer maakte bovendien gebruik van onderaannemers die de regelgeving overtraden. De investeerder had geen gedetailleerde voortgang per fase goedgekeurd en had aannemers die achterliepen op schema niet aangepakt; de toezichthoudende adviseur had geen periodieke rapporten ingediend en geen regelmatige inspecties uitgevoerd. De capaciteit van de Project Management Board was niet gegarandeerd toen veel medewerkers geen of verlopen praktijkcertificaten hadden; de toezichthoudende adviseur en de aannemer hadden personeel en materieel ingezet dat niet in overeenstemming was met het contract.

Bij component 4 verloopt de voortgang van de aanbestedingspakketten zeer traag, met name in de categorie wegbermen, die het risico loopt niet op tijd te worden afgerond in juli 2026. In juli 2025 bedroeg het uitbetalingspercentage slechts 24,9% van het jaarplan, waardoor de Project Management Board een verlaging van VND 1.500 miljard op het centrale begrotingskapitaal moest voorstellen. Volgens de Inspectie van de Overheid zijn de belangrijkste oorzaken van vertragingen en overtredingen in de projecten het gebrek aan coördinatie tussen de beheersinstanties, een gebrekkige organisatorische capaciteit en overtredingen bij de aanbesteding en het toezicht op de contracten.

Naar aanleiding van de geconstateerde overtredingen adviseerde de Overheidsinspectie de premier om de verantwoordelijkheden van de leiders van het Volkscomité van de stad Can Tho (voorheen) en de leiders van de provincie Soc Trang (voorheen) te herzien met betrekking tot de beperkingen in de projectonderdelen 2 en 4 van de snelweg Chau Doc - Can Tho - Soc Trang. Can Tho werd gevraagd het gehele project te herzien. Indien er tekenen van criminaliteit werden ontdekt, moest het dossier ter behandeling worden overgedragen aan de onderzoeksinstantie. Foto: NH

Bron: https://tienphong.vn/tan-thay-du-an-nghin-ty-thi-cong-kieu-rua-bo-o-can-tho-post1795226.tpo