Creëer een ander mechanisme om de uitbreiding van de Ho Chi Minh City

Er zullen binnenkort verschillende mechanismen worden ingezet om het uitbreidingsproject van de snelweg Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan te activeren. Het project heeft een waarde van maximaal VND 38.700 miljard en omvat 6 tot 8 rijstroken onder de PPP-investeringsmethode.

Creëer een ander mechanisme om de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan te activeren

Er zullen binnenkort verschillende mechanismen worden ingezet om het uitbreidingsproject van de snelweg Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan te activeren. Het project heeft een waarde van maximaal VND 38.700 miljard en omvat 6 tot 8 rijstroken onder de PPP-investeringsmethode.

Het traject Trung Luong - My Thuan wordt vanaf 2022 in gebruik genomen met een beperkte schaal van 4 rijstroken en de terreinruiming vindt plaats volgens een schaal van 6 rijstroken.

Finaliseer de implementatievoortgang

Het Ministerie van Transport (MOT) en het consortium van investeerders dat het project voorstelt, hebben onlangs specifieke richtlijnen ontvangen voor de uitvoering van het PPP-project voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan.

Vicepremier Tran Hong Ha meldde in kennisgeving nr. 558/TB-VPCP van het overheidskantoor dat de premier en de regeringsleiders eind juli 2023 het ministerie van Transport opdracht hadden gegeven om advies te geven, onderzoek te doen en investeringen voor te stellen voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan. Tijdens de onderzoeks- en voorstelperiode voor de aanpassing van de wegennetplanning voor de periode 2021-2025, met een visie tot 2050, selecteerde en wees het ministerie van Transport investeerders aan om het project voor te stellen en een haalbaarheidsstudie voor het project op te stellen.

"De implementatie van de richtlijnen van de regering verloopt echter trager dan vereist, hoewel er objectieve redenen zijn (wachten tot de Wegenwet op 1 januari 2025 in werking treedt). Daarom wordt het ministerie van Transport verzocht om met spoed de volgende stappen te zetten om het project in het tweede kwartaal van 2025 te kunnen starten", aldus de vicepremier.

Wat betreft de bevoegde autoriteit voor de uitvoering van het project volgens de PPP-methode, merkte vicepremier Tran Hong Ha op dat de opdracht van premier Pham Minh Chinh "...aan de gemeente als bevoegde autoriteit moet worden toegewezen". Daarom moet het ministerie van Transport overleggen met het Volkscomité van de provincie Tien Giang (of aanverwante gemeenten). Indien overeenstemming wordt bereikt over welke gemeente volgens de opdracht van de premier als bevoegde autoriteit wordt aangewezen, zal deze in januari 2025 ter overweging en besluitvorming aan de premier worden voorgelegd. Dit moet ervoor zorgen dat het project zo snel mogelijk kan worden georganiseerd en uitgevoerd.

Indien de betrokken partijen het erover eens zijn dat het Ministerie van Transport de bevoegde autoriteit is om te zorgen voor de nodige organisatorische capaciteit en om de voortgang van de investeringen en de bouw te versnellen, is het noodzakelijk om hierover verslag uit te brengen aan de premier.

Wat betreft de selectie van investeerders heeft de vicepremier het ministerie van Transport belast met het voorzitten en coördineren van het ministerie van Planning en Investeringen om een plan voor te stellen voor de selectie van investeerders in overeenstemming met de bepalingen van de wet van 2023 op aanbestedingen en de wet tot wijziging en aanvulling van de wet van 2023 op aanbestedingen nr. 57/2024/QH15 om ervoor te zorgen dat de geselecteerde investeerders over de volledige capaciteit en ervaring beschikken om het project zo snel mogelijk uit te voeren.

Volgens de vicepremier heeft het ministerie van Transport aan de premier een aanpassing van de planning voor het traject Ho Chi Minhstad - Trung Luong voorgelegd met een schaal van 10-12 rijstroken. Het ministerie van Transport heeft daarom de adviezen van de leiders van het ministerie van Planning en Investeringen tijdens de vergadering overgenomen, snel overleg gepleegd met de betrokken gemeenten en een project voor terreinruiming opgezet volgens de planningsschaal. Ook heeft het ministerie van Planning en Investeringen en het ministerie van Financiën samengewerkt om een evenwicht te vinden tussen legale en haalbare kapitaalbronnen voor onmiddellijke implementatie door de gemeenten, waardoor extra kosten werden vermeden en uitbreidingsinvesteringen werden gefaciliteerd.

Eerder heeft het Ministerie van Transport, op basis van het voorstel van de investeerder en conform de bepalingen van de PPP-wet, de joint venture van Deo Ca Group Joint Stock Company - Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) - Tasco Joint Stock Company aangewezen als investeerder om een haalbaarheidsstudie op te stellen. Deze studie moet worden ingediend bij de bevoegde autoriteit ter goedkeuring van het investeringsbeleid van het project, als basis voor de implementatie van de volgende stappen.

Volgens het rapport van de voorlopige haalbaarheidsstudie van het project, dat is voorgesteld door de joint venture Deo Ca, CII en Tasco, zal het project investeren in de uitbreiding van ongeveer 91 km van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan via de PPP-methode, met een investeringsschaal van 6-8 rijstroken (het gedeelte Ho Chi Minhstad - Trung Luong heeft een schaal van 8 rijstroken, het gedeelte Trung Luong - My Thuan heeft een schaal van 6 rijstroken), afhankelijk van de breedte van het vrijgemaakte wegdek.

Met de bovenstaande investeringsomvang bedraagt de totale investering van het PPP-project voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan, inclusief rente gedurende de bouwperiode, VND 38.693 miljard.

Veel banken zijn geïnteresseerd

In officieel bericht nr. 13301/BGTVT-KHDT, dat begin december 2024 naar de regeringsleiders werd gestuurd, meldde de heer Le Anh Tuan, plaatsvervangend minister van Transport, dat het dossier van het pre-haalbaarheidsonderzoek is verzameld en dat de meningen van de betrokken gemeenten zijn verzameld. Op basis van de meningen van de gemeenten bestudeert en voltooit het ministerie van Transport het dossier van het pre-haalbaarheidsonderzoek en verwacht het de voorbereiding van het pre-haalbaarheidsonderzoek in het vierde kwartaal van 2024 af te ronden; het pre-haalbaarheidsonderzoek in het eerste kwartaal van 2025 te beoordelen en goed te keuren; enquêtes uit te voeren, het haalbaarheidsonderzoek op te stellen en de selectie van investeerders voor de uitvoering van het project in 2025 te organiseren.

Volgens de leider van het Ministerie van Transport kan het rapport van de voorlopige haalbaarheidsstudie van het PPP-project voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan pas in het eerste kwartaal van 2025 worden goedgekeurd, omdat volgens de huidige regelgeving BOT-contracten geen vorm van directe tolheffing van gebruikers toepassen voor projecten voor de renovatie en verbetering van bestaande werken.

Artikel 84 van de Wegenwet is echter gewijzigd om de toepassing van BOT-contracten toe te staan voor projecten voor de renovatie, modernisering en uitbreiding van bestaande snelwegen. Om voldoende basis te hebben voor de beoordeling en goedkeuring van het haalbaarheidsonderzoek, is het daarom noodzakelijk te wachten tot de Wegenwet in werking treedt (vanaf 1 januari 2025).

Een van de zaken die door de bevoegde autoriteit moet worden goedgekeurd om het project te kunnen starten, is het terugvorderen van het staatsbegrotingskapitaal dat is verstrekt voor investeringen in fase I van de route Ho Chi Minhstad - Trung Luong.

Het project voor de aanleg van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong (fase I) is specifiek gefinancierd uit de staatsbegroting. Na voltooiing worden de rechten op tolheffing verkocht om de staatsbegroting af te lossen.

Op basis daarvan heeft het ministerie van Financiën VND 9,563 miljard aan staatskapitaal vrijgemaakt om in het project te investeren. In de periode 2011-2013 verkocht het ministerie van Transport het recht om projectkosten te innen gedurende vijf jaar (2014-2018) en bracht VND 2,004 miljard terug naar de staatsbegroting.

Na het verstrijken van de looptijd van de verkoop van tolheffingsrechten staat de wet niet toe om tol te blijven heffen op door de staat geïnvesteerde snelwegen. Het is dus onmogelijk om tolheffingsrechten van het project te blijven verkopen om de staatsbegroting terug te betalen. Tot nu toe bedraagt het resterende niet-geïnde voorschot van het project 7,597 miljard VND.

Omdat het niet mogelijk was om middelen te vinden om dit voorschot te betalen, heeft het Ministerie van Transport tijdens het investeringsonderzoeksproces van het PPP-project voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan de investeerder verzocht om een projectvoorstel te doen voor het bestuderen van het plan om de tolinkomsten van het project te gebruiken om het voorgeschoten kapitaal uit de staatsbegroting voor de investering in de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong (fase I) terug te betalen.

De investeerder die het project voorstelde, beoordeelde dit ook als de meest optimale optie om het PPP-project voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan in 2025 snel te kunnen implementeren. De verwachte terugbetalingsperiode valt binnen de eerste 10 jaar na het innen van de tol om kapitaal terug te winnen voor het PPP-project voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan.

De geschatte tijd om kosten te innen om het kapitaal terug te verdienen bedraagt 23 jaar en 5 maanden. In de eerste 9 jaar zijn de inkomsten echter niet voldoende om de rente te betalen. De investeerder moet dus een plan opstellen om de rente van ongeveer 6.300 miljard VND te compenseren.

"Tot nu toe zijn er minstens vier grote binnenlandse banken geïnteresseerd in de financiering van het project, waaronder Vietcombank, VietinBank, BIDV en VPBank. Dit toont deels aan dat het project financieel haalbaar is", aldus een vertegenwoordiger van Deo Ca Group.

De snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan maakt deel uit van de Noord-Zuid-snelweg in het oosten, met een lengte van ongeveer 91 km. Volgens de wegennetplanning voor de periode 2021-2025, met een visie tot 2050, heeft dit traject een schaal van 6 tot 8 rijstroken.

Het traject Ho Chi Minhstad - Trung Luong is ongeveer 40 km lang en zal naar verwachting zes rijstroken krijgen. De route is gefinancierd met voorschotten uit de staatsbegroting en is sinds 2010 voltooid en in gebruik genomen met een spoorbreedte van vier rijstroken en een spoorbreedte van acht rijstroken.

Het traject Trung Luong - My Thuan is 51 km lang en gepland met 6 rijstroken. Het traject wordt aangelegd volgens de PPP-methode door het Volkscomité van de provincie Tien Giang als bevoegde autoriteit. Het is vanaf 2022 in gebruik genomen met een beperkte schaal van 4 rijstroken (wegdekbreedte 17 m), en de terreinruiming is gebaseerd op de schaal van 6 rijstroken. Het Volkscomité van de provincie Tien Giang is momenteel bezig met de definitieve afwikkeling van het project.

Bron: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html