Creëer voorwaarden waaronder organisaties en individuen betere toegang hebben tot technische normen en regelgeving.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering verklaarden dat het toevoegen van regelgeving aan het nationale databasesysteem met technische normen en regelgeving de wettelijke basis vormt voor het opbouwen, bijwerken en beheren van een uniform nationaal databasesysteem van centraal tot lokaal niveau. Hiermee worden voorwaarden gecreëerd waaronder organisaties en personen betere toegang hebben tot technische normen en regelgeving.

Het aanvullen van mechanismen ter bevordering van initiatieven ter verbetering van normen en regelgeving

Middag 28 november, vervolg programma Tijdens de 8e zitting besprak de Nationale Vergadering in de aula het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de technische normen en voorschriften.

In zijn commentaar op het wetsontwerp benadrukte afgevaardigde Trieu Thi Ngoc Diem ( Soc Trang ) dat het wijzigen en aanvullen van de Wet op technische normen en voorschriften 2006 niet alleen een onmiddellijke taak is, maar ook een strategie voor de lange termijn om de kwaliteit van het staatsbestuur en de duurzame sociaal-economische ontwikkeling te verbeteren.

Afgevaardigde Trieu Thi Ngoc Diem (Soc Trang) spreekt. (Foto: DUY LINH)

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de technische normen en voorschriften uit 2006 laat zien dat er grote inspanningen zijn geleverd om het juridisch kader voor standaardisatie te perfectioneren, te zorgen voor naleving van de verplichtingen in de nieuwe generatie vrijhandelsovereenkomsten (FTA) en te voldoen aan objectieve eisen van de praktijk.

De afgevaardigden waren het er dan ook in hoge mate mee eens dat de wet gewijzigd moest worden en gingen in grote lijnen akkoord met het wetsontwerp dat tijdens de zitting werd gepresenteerd.

Wat betreft de haalbaarheid van het nationale databasesysteem waren de afgevaardigden het er grotendeels over eens om inhoud toe te voegen aan artikel 8c over het nationale databasesysteem over normen en technische voorschriften en een aantal andere bepalingen in het ontwerp die verband houden met deze inhoud. Hierbij werd benadrukt dat het opzetten van een nationaal databasesysteem over normen en technische voorschriften veel voordelen met zich mee zal brengen voor bedrijven en overheidsinstanties, zoals het besparen van kosten voor het zoeken naar informatie of het vergroten van de transparantie en betrouwbaarheid van producten op de markt.

De afgevaardigden stelden voor om aandacht te besteden aan en duidelijkheid te scheppen in het implementatieplan, de tijd die nodig is om de proefperiode te voltooien en de specifieke verantwoordelijkheden van elk agentschap, een mechanisme voor gegevensuitwisseling tussen agentschappen en de mogelijkheid om te koppelen aan internationale databases, evenals financieringsbronnen voor het opbouwen en onderhouden van het systeem.

Bovendien is het noodzakelijk om het ondersteuningsbeleid voor bedrijven die deelnemen aan de ontwikkeling van het systeem te verduidelijken. Denk bijvoorbeeld aan het vrijstellen, verlagen of ontheffen van kosten voor bedrijven en organisaties bij het openen en gebruiken van gegevens in het systeem, met name voor kleine en middelgrote ondernemingen of non-profit onderzoeksorganisaties.

Afgevaardigde Pham Van Thinh ( Bac Giang ) spreekt. (Foto: DUY LINH)

Afgevaardigde Pham Van Thinh (Bac Giang) waardeerde het ontwerp en benadrukte dat de technische normen en regelgeving van een land zeer belangrijk zijn en een doorslaggevende rol spelen in de kwaliteit van de producten die dat land produceert. Bij het vormen van het nationale concurrentievermogen spelen normen en regelgeving, net als infrastructuur, ook een belangrijke rol.

De afgevaardigden gaven echter ook aan dat, hoewel beheersinstanties regelmatig veel normen en voorschriften herzien en aanvullen, de huidige status van normen en voorschriften in ons land nog steeds tekortkomingen vertoont.

Momenteel hebben we ongeveer 13.000 nationale normen en 800 regelgevingen. De toepassing van regelgeving is verplicht, terwijl normen vrijwillig zijn. In werkelijkheid stelt de bevoegde autoriteit bij de uitvoering van de meeste activiteiten verplichte naleving van normen vast, met name voor bouwactiviteiten.

Afgevaardigden analyseerden het ontwerp normen Er kan een neiging zijn om te veel details en redundanties in te bouwen, waarbij er vooral aandacht wordt besteed aan implementatieprocedures zonder prioriteit te geven aan kwaliteitscontrole aan het einde van elke fase. Dit kan leiden tot verlies van creativiteit, hogere nalevingskosten en mogelijk verouderende producten wanneer de technologie van de gebruikte materialen verandert of wanneer er productnormen zijn die beter geschikt zijn om in de praktijk te brengen en een hogere economische efficiëntie hebben, maar die langzaam worden uitgegeven voor toepassing.

Scène van de discussiesessie van de Nationale Assemblee op de middag van 28 november. (Foto: DUY LINH)

De enige manier om dit op een duurzame manier te verbeteren, benadrukte afgevaardigde Thinh, is door de rol van het volk te bevorderen en op het volk te vertrouwen.

Daarom stelde de afgevaardigde voor om aan de wet een bepaling toe te voegen die het mechanisme reguleert voor het bevorderen van initiatieven ter verbetering van normen, regelgeving en het toezichtsmechanisme van de gemeenschap en de Nationale Assemblee. Daarnaast stelt hij dat de uitgevende instantie verantwoording moet afleggen om ervoor te zorgen dat nationale normen en regelgeving altijd worden verbeterd in een richting die consistent is met internationale integratie, eenvoudig te implementeren is, de nalevingskosten optimaliseert en dat er creatieve ruimte is om de toepassing van nieuwe technologie, technieken en materialen bij de implementatie van normen en regelgeving te bevorderen.

De inhoud van initiatieven, toezicht en verantwoording dienen openbaar te worden gemaakt en integraal te worden vastgelegd in de digitale omgeving. De overheid dient zorg te dragen voor de invulling van dit artikel.

Er moet een controlemechanisme komen om de nalevingskosten voor burgers en bedrijven te verlagen.

Namens de opstelcommissie gaf minister van Wetenschap en Technologie Huynh Thanh Dat uitleg en verduidelijking over een aantal kwesties die door afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren aangekaart.

De minister bevestigde dat er geen overlap is tussen Wet op technische normen en voorschriften met andere gespecialiseerde wetten inzake conformiteitsverklaringsprocedures.

Minister van Wetenschap en Technologie Huynh Thanh Dat. (Foto: DUY LINH)

Wat betreft het voorstel om de conformiteitsverklaringsprocedure af te schaffen, gaf de minister aan dat dit niet anders is dan de afschaffing van technische normen in Vietnam. Aan de andere kant is de afschaffing van de conformiteitsverklaringsprocedure in strijd met internationale praktijken en internationale verplichtingen; tegelijkertijd brengt het risico's en onzekerheid met zich mee wanneer er producten en goederen zijn waarvoor geen andere kwaliteitsmanagementmaatregelen gelden dan technische normen.

Wat betreft de toepassing van basisnormen op gespecialiseerde gebieden, zei de minister dat een uitbreiding van de reikwijdte van de basisnormen door overheidsinstanties kan leiden tot willekeurige toepassing en groepsbelangen, wat problemen kan opleveren voor de productie en bedrijfsactiviteiten van ondernemingen. Het ministerie van Wetenschap en Technologie zal deze regelgeving blijven bestuderen en verduidelijken.

De minister zette de mening van de afgevaardigden uiteen over het beoordelen van de conformiteit door ondernemingen op basis van de resultaten van de conformiteitsbeoordeling en de normen. Hij was het eens met de mening van de afgevaardigden om een mechanisme voor post-inspectie van het risiconiveau van het product toe te voegen.

De minister heeft ook de adviezen van de afgevaardigden overgenomen over het aanvullen van de regelgeving inzake de verslaglegging over de effectbeoordeling van normen om de haalbaarheid van normen te waarborgen, en daarnaast onderzoek te doen naar en het stimuleren van initiatieven ter verbetering van normen en regelgeving aan te vullen.

Bron