Creëer optimale omstandigheden waarin ambtenaren hun capaciteiten kunnen ontwikkelen, en voorkom tegelijkertijd uitbuiting van het beleid.

(Chinhphu.vn) - De minister van Binnenlandse Zaken heeft bevestigd dat hij het gewijzigde wetsontwerp inzake ambtenaren zal herzien en goedkeuren om maximale voorwaarden te creëren voor ambtenaren in hun professionele activiteiten. Tegelijkertijd wordt transparantie gewaarborgd en worden belangenconflicten en beleidsmatige uitbuiting voorkomen.

Minister van Binnenlandse Zaken Do Thanh Binh verduidelijkte een aantal kwesties die de afgevaardigden van de Nationale Assemblee aangaan.

Op de ochtend van 13 november werd in de raadszaal gesproken over het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidspersoneel. De afgevaardigden van de Nationale Assemblee gingen in grote lijnen akkoord met de inhoud van het wetsontwerp. Ze waren van mening dat het wetsontwerp veel innovatieve en creatieve punten bevat en voldoet aan de eisen van modern en effectief management. Tegelijkertijd bevordert het de rol van managementinstanties, overheidsdiensten en de capaciteit, kracht en intelligentie van ambtenaren in dienst van de bevolking.

De afgevaardigden gaven gedetailleerde commentaren op de inhoud, structuur en wetgevingstechnieken, waarbij ze dieper inging op de aangehaalde kwesties. Zo werd gewaarborgd dat het wetsontwerp van hoge kwaliteit, consistent en uitvoerbaar is wanneer het in de praktijk wordt gebracht.

Minister van Binnenlandse Zaken Do Thanh Binh bedankte de afgevaardigden voor hun toegewijde en verantwoordelijke meningen in de Nationale Vergadering.

Hij zei dat het opstelbureau direct na de vergadering zal samenwerken met de Commissie Recht en Justitie van de Nationale Vergadering en het Bureau van de Nationale Vergadering om alle meningen volledig te synthetiseren en te verwerken. Op die manier kan het ontwerp worden herzien en geperfectioneerd. Zo wordt de kwaliteit en voortgang gewaarborgd voordat het ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering wordt voorgelegd.

Tijdens de discussie stelden enkele afgevaardigden voor om de inhoud van de organisatie en werking van de openbare diensten niet te regelen in artikel 5 van het ontwerp, maar dit te laten regelen door de wet op de organisatie en werking van de openbare diensten.

Minister Do Thanh Binh zei dat dit ook een kwestie is waar de regering zorgvuldig over heeft nagedacht. De Wet op het Ambtenarenrecht reguleert voornamelijk de werving, inzet en het beheer van ambtenaren, terwijl de organisatie van overheidsdiensten een kwestie is van organisatiestructuur.

De huidige regelgeving in artikelen 9 en 10 van de Wet op het overheidspersoneel uit 2010, gewijzigd en aangevuld in 2019, bepaalt echter dat de eenheden van de publieke dienstverlening als basis dienen voor de overheidsregulering van de organisatie en werking van de eenheden van de publieke dienstverlening.

Daarom heeft de minister voorgesteld dat de Nationale Assemblee, zolang de wet op de organisatie en werking van openbare diensten nog niet is afgekondigd, de bepalingen in artikel 5 van het wetsontwerp handhaaft. Deze bepalingen dienen als basis voor de afkondiging van de subwetdocumenten en zorgen voor stabiliteit in de werking van de openbare diensten.

Innovatie in het managementmechanisme en de inzet van ambtenaren op basis van functieposities

Veel afgevaardigden zijn geïnteresseerd in het innoveren van het managementmechanisme en het inzetten van ambtenaren op basis van hun functie – het centrum voor werving, inzet, evaluatie en classificatie van ambtenaren. De minister van Binnenlandse Zaken zei dat hij de regelgeving met betrekking tot de grondslag, principes en wervingsmethoden, evenals het salarisbeleid, bonussen en andere regelingen met betrekking tot functies, zal herzien en voltooien.

Wat betreft de bevoegdheid om ambtenaren aan te werven, zei de minister dat de regering tijdens deze zitting ook een ontwerpresolutie aan de Nationale Vergadering heeft voorgelegd over een aantal specifieke en nog openstaande mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding, waaronder regelgeving inzake de bevoegdheid om ambtenaren aan te werven die docent zijn. Tegelijkertijd wordt bepaald dat in geval van een inhoudelijk verschil tussen deze resolutie en de wet, de bepalingen van de resolutie van toepassing zullen zijn, en dat de specifieke regelgeving voor docenten zal worden uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van deze resolutie.

Voor andere inhoud zal de opstelinstantie samenwerken met de beoordelende instanties om ervoor te zorgen dat het wetsontwerp consistent is met de bepalingen in de wetten over gespecialiseerd ambtenarenbeheer.

Een onderwerp dat veel aandacht heeft gekregen, is de mogelijkheid voor ambtenaren om arbeidsovereenkomsten of professionele dienstverleningsovereenkomsten te ondertekenen met instanties en organisaties buiten de overheidsdienst waar ze werken.

De afgevaardigden waren het er over het algemeen over eens dat deze bepaling zou bijdragen aan een mechanisme om personeelsbronnen tussen de publieke en private sector te verbinden, en tegelijkertijd de voorwaarden zou scheppen voor ambtenaren om hun legitieme inkomen te verhogen. Veel meningen suggereerden echter dat er een specifiek mechanisme zou moeten komen om ervoor te zorgen dat ambtenaren hun toegewezen taken goed uitvoeren, en belangenconflicten of misbruik van beleidsmaatregelen te voorkomen.

Naar aanleiding van opmerkingen zal het ministerie van Binnenlandse Zaken de principes herzien, aanpassen en waarborgen om zo maximale voorwaarden te scheppen voor ambtenaren in hun professionele activiteiten. Tegelijkertijd moet het transparantie garanderen en belangenconflicten en beleidsmatige uitbuiting voorkomen.

Het opbouwen van een team van professionele ambtenaren om de bevolking beter van dienst te zijn

Wat betreft de evaluatie en classificatie van ambtenaren, benadrukten de afgevaardigden de noodzaak van een inhoudelijke, objectieve, multidimensionale evaluatie, gekoppeld aan werkproducten en -resultaten. Het ministerie van Binnenlandse Zaken zal de evaluatie regelmatig en continu uitvoeren, gebaseerd op de kwaliteit van de publieke loopbaandiensten en de tevredenheid van de bevolking. Tegelijkertijd zal het digitale technologie inzetten, een nationale database van ambtenaren opbouwen en de openbaarheid en transparantie waarborgen.

Naast de bovenstaande inhoud zal het opstelbureau ook opmerkingen ontvangen over discipline, opleiding, stimulering, navolging, beloningen, vrijstelling van verantwoordelijkheid, pensionering, beëindiging van de dienstbetrekking en andere rechten en plichten van ambtenaren, om een ​​steeds professioneler en effectiever team op te bouwen, dat voldoet aan de eisen om de mensen in de nieuwe periode te dienen.

Thu Giang

Bron: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-toi-da-de-vien-chuc-phat-huy-nang-luc-dong-thoi-ngan-truc-loi-chinh-sach-102251113143519498.htm