Focus en geef meer prioriteit aan de ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden

(Chinhphu.vn) - Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang benadrukte dat de integratie het beleid niet beperkt of de reikwijdte van de steun beperkt, maar dat het voorwaarden schept voor meer concentratie en prioriteit voor etnische minderheden en berggebieden.

Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang gaf uitleg en verduidelijking over veel kwesties die door afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren aangehaald.

De Nationale Assemblee besprak vanochtend (5 december) in de plenaire vergadering het investeringsbeleid van het National Target Program (NTPP) voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden tot 2035. Veel afgevaardigden gaven aan dat de integratie van de drie huidige NTP's in één alomvattend programma wordt beschouwd als een institutionele doorbraak, die bijdraagt ​​aan het overwinnen van de situatie van middelenspreiding en budgetoverlap.

Tijdens de bijeenkomst gaf minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang uitleg en verduidelijking over een groot aantal kwesties die door afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren aangehaald.

Wat betreft het beleid om drie programma's te integreren tot één programma, zei minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang dat de meerderheid van de afgevaardigden in de Nationale Assemblee hiermee instemde om de tekortkomingen en beperkingen van de voorgaande periode te verhelpen. Er zijn echter nog steeds zorgen dat de fusie het beleid en de investeringsmiddelen voor etnische minderheden en berggebieden zou kunnen verminderen.

De minister bevestigde dat het beleid van samenvoeging van de drie programma's de vastberadenheid aantoont om de doelen van de partij en de staat te verwezenlijken, namelijk "mensen een welvarend en gelukkig leven te bezorgen, met name in etnische minderheden en berggebieden". De regering benadrukte drie belangrijke punten: naast de algemene doelen zal het programma zich richten op het prioriteren van nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden. Verbeter de efficiëntie van de uitvoering, voorkom overlapping en duplicatie van beleid en zorg voor een grondige decentralisatie naar lokale overheden. Verleng de ondersteuningsperiode tot 2035 (in plaats van 2030 zoals in het huidige programma) om middelen op lange termijn, synchroon en effectiever te concentreren.

Minister Tran Duc Thang benadrukte: "De integratie leidt niet tot een vermindering van het beleid en ook niet tot een beperking van de steun, maar schept voorwaarden voor meer concentratie en prioriteit voor etnische minderheden en berggebieden."

Met betrekking tot de doelstelling om ervoor te zorgen dat ongeveer 65% van de gemeenten in 2030 voldoet aan de nieuwe plattelandsnormen, terwijl het hele land in de periode 2021-2025 bijna 80% heeft bereikt, zei de minister dat volgens de resultaten van de evaluatie van de gemeenten, na de fusie, het hele land ongeveer 65,6% van de gemeenten heeft die in staat zijn om te voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen volgens de criteria voor de periode 2021-2025. De nieuwe plattelandscriteria voor de periode 2026-2030 zullen echter in december 2025 worden uitgevaardigd om de criteria voor de periode 2021-2025 over te nemen, aan te vullen en te verbeteren.

Volgens het rapport van het Ministerie van Landbouw en Milieu voldoet momenteel ongeveer 42% van de gemeenten in principe aan de nieuwe criteria voor de periode 2026-2030 en zal naar verwachting in 2026-2027 worden erkend als voldoend aan de normen. De overige gemeenten (ongeveer 25%), voornamelijk in achterstandsgebieden, etnische minderheden en bergachtige gebieden, zullen prioriteit krijgen met middelen om tegen 2030 aan de nieuwe plattelandsnormen te voldoen. Het doel om te streven naar ongeveer 65% van de gemeenten die tegen 2030 aan de nieuwe plattelandsnormen voldoet, is dus haalbaar.

Wat betreft het investeringskapitaal voor het programma, maken de afgevaardigden zich zorgen over twee belangrijke kwesties: de kapitaaltoewijzing van de centrale begroting (VND 100.000 miljard) is laag, terwijl de lokale kapitaalregeling (VND 400.000 miljard) te groot is en de balanceringscapaciteit van gemeenten, met name achtergestelde gemeenten, overschrijdt. Wat betreft de kwestie die door de afgevaardigden is aangekaart, is de regering het met hen eens dat de kapitaaltoewijzing van de centrale begroting van VND 100.000 miljard beperkt is, vooral omdat het programma een landelijke reikwijdte heeft en vrijwel alle aspecten van sociaaleconomische ontwikkeling in plattelandsgebieden bestrijkt, met prioriteit voor etnische minderheden en berggebieden.

De minister gaf echter aan dat er in de periode 2026-2030, naast dit programma, nog vier andere nationale doelprogramma's in het gebied worden uitgevoerd. Daarnaast zijn er nog andere kapitaalbronnen, zoals: het Programma voor Duurzame Ontwikkeling voor de Mekongdelta; het Programma voor de stabilisatie van de bevolking in bergachtige en moeilijke gebieden (opgenomen in de ontwerpresolutie van het 14e Congres); kredietkapitaal voor sociaal beleid; commercieel kredietkapitaal voor investeringen in landbouw, boeren en plattelandsgebieden; kapitaal van ondernemingen en het mobiliseren van vrijwillige bijdragen van de gemeenschap.

De minister nam kennis van de standpunten van de afgevaardigden en benadrukte: "Om de doelen en taken van het programma te verwezenlijken, zal de regering tijdens het operationele proces de centrale begroting in evenwicht blijven brengen en aan de Nationale Assemblee verslag uitbrengen over de prioriteit die moet worden gegeven aan aanvullende toewijzingen die passen bij de werkelijke omstandigheden."

Tegelijkertijd zal de regering de standpunten van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, de Raad van Nationaliteiten en de commissies van de Nationale Vergadering, evenals van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering, in overweging nemen en doorgaan met het evalueren en afwegen om het meest geschikte begrotingsniveau voor de lokale overheden te bepalen.

Volgens de minister is het programma opgebouwd uit twee duidelijke componenten: een algemene component die landelijk wordt geïmplementeerd; en een specifieke component specifiek voor etnische minderheden en berggebieden. Elke specifieke taak is ondergebracht in één component, gebaseerd op het principe van duidelijke inhoud, duidelijke middelen en duidelijke begunstigden. Tegelijkertijd wordt het programma afgestemd op andere nationale doelprogramma's om dubbele investeringen te voorkomen en arme gemeenten en bijzonder kwetsbare gebieden niet te missen.

Wat betreft de uitgifte van richtsnoeren heeft de regering het Ministerie van Landbouw en Milieu aangewezen om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies en relevante ministeries en afdelingen om de uitgifte van richtsnoeren voor de uitvoering van het programma te stroomlijnen. Zo wordt gezorgd voor consistentie en duidelijkheid van de inhoud direct nadat de Nationale Assemblee het investeringsbeleid heeft goedgekeurd.

Wat betreft decentralisatie en delegeren van bevoegdheden, is het programma ontworpen in de geest van maximale decentralisatie naar gemeenten, samen met de toewijzing van middelen volgens het principe van "lokale besluitvorming, lokale actie, lokale verantwoordelijkheid". De centrale overheid vervult de rol van beheerder, vaardigt mechanismen uit en versterkt inspectie en toezicht. Het toezichtmechanisme is ook op drie niveaus (centraal, provinciaal en gemeentelijk) opgezet, waarmee de rol van de bevolking als onderdaan van het toezicht wordt bevorderd, publiciteit en transparantie worden gewaarborgd en de verantwoordingsplicht van autoriteiten op alle niveaus wordt versterkt.

Hai Lien

Bron: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm