De implementatie van de fusie van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk en districtsniveau krijgt speciale aandacht van de bevolking, vooral de fase van het verzamelen van meningen over de voorgestelde naam van de nieuwe bestuurlijke eenheid na de fusie.

Dat mensen in gemeenten en wijken met fusieplannen geïnteresseerd zijn, is begrijpelijk. Dit zal namelijk min of meer bepaalde effecten hebben, met name veranderende informatie op documenten.

Volgens het plan voeren gemeenten in het hele land met spoed het project uit om de administratieve grenzen aan te passen. Om dit plan uit te voeren, zullen veel gemeenten en wijken die niet aan de normen voldoen, in de periode 2023-2025 gedwongen worden hun grenzen aan te passen of te fuseren tot nieuwe administratieve eenheden.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra zei dat het hele land in 2024 zal worden gereorganiseerd en samengevoegd met 50 districtsbestuurlijke eenheden en 1243 gemeentebestuurlijke eenheden. Naar verwachting zullen na de reorganisatie 14 districten en 619 gemeenten kleiner worden.

De implementatie op sommige plaatsen in Hanoi laat zien dat er al vanaf het moment dat de publieke opinie werd verzameld en het fusievoorstel werd gepresenteerd, veel consensus en eenheid ontstond over de naam van de nieuwe bestuurseenheid.

w nghia do 3 1 292.jpg
In de periode 2023-2030 zijn er in Hanoi 176 gemeenten en wijken die aan herindeling onderhevig zijn. Foto: Hoang Ha

Sommige districten in Hanoi passen het plan methodisch toe om de impact van de fusie te minimaliseren. Zo werd in het district Ba Dinh, bij de fusie van de wijken Nguyen Trung Truc en Truc Bach, een nieuwe bestuurlijke eenheid gevormd, maar de naam Truc Bach werd gebruikt.

Op dezelfde manier voegde het district Dong Da de wijken Kham Thien en Trung Phung samen tot de wijk Kham Thien; een deel van de wijk Nga Tu So samengevoegd tot Khuong Thuong, genaamd de wijk Khuong Thuong.

Dit principe wordt ook toegepast in het district Ha Dong, waar de drie wijken Quang Trung, Nguyen Trai en Yet Kieu worden samengevoegd tot de wijk Quang Trung. In Son Tay worden de drie wijken Le Loi, Ngo Quyen en Quang Trung samengevoegd tot de wijk Ngo Quyen.

Of er nu voor wordt gekozen om 2 of 3 gemeenten of wijken samen te voegen tot 1, als men ervoor kiest om de naam van een oude bestuurseenheid te behouden, zal het aantal mensen dat informatie op documenten moet aanpassen aanzienlijk kleiner zijn dan wanneer men een geheel nieuwe bestuurseenheid een naam geeft.

Er zijn echter ook plaatsen waarvan verwacht wordt dat ze na de fusie nieuwe bestuurlijke eenheden zullen vormen. Het district Ung Hoa (Hanoi) is met name de plaats met de grootste afname van het aantal gemeenten binnen de bestuurlijke eenheid, toen 14 gemeenten werden samengevoegd tot 5 gemeenten.

Wanneer de gemeenten Vien Noi, Vien An en Hoa Son worden samengevoegd, wordt de nieuwe naam gemeente Hoa Vien. De gemeenten Cao Thanh, Son Cong en Dong Tien worden samengevoegd tot een nieuwe gemeente met de naam Cao Son Tien. De gemeenten Hoa Xa, Van Thai en Hoa Nam worden samengevoegd tot de gemeente Thai Hoa.

In het district Quynh Luu ( Nghe An ) wordt eveneens een consultatie uitgevoerd over de herindeling van 17 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in 8 nieuwe bestuurlijke eenheden in de periode 2023-2025.

Net als in het district Ung Hoa (Hanoi) zullen sommige gemeenten na de fusie in het district Quynh Luu naar verwachting ook nieuwe namen krijgen. De gemeenten Quynh Nghia en Tien Thuy zullen worden samengevoegd tot de gemeente Phu Nghia; de gemeenten Quynh Hung, Quynh Ba en Quynh Ngoc zullen worden samengevoegd, met naar verwachting de nieuwe naam Binh Son; de gemeente Quynh Thuan zal worden samengevoegd met Quynh Long tot de gemeente Thuan Long; Quynh Tho en Son Hai tot de gemeente Hai Tho; Quynh Hoa en Quynh My tot Hoa My; Quynh Minh en Quynh Luong tot Minh Luong.

De heer Nguyen Xuan Dinh, vicevoorzitter van het volkscomité van het district Quynh Luu, deelde mee dat het district ook zorgen en problemen heeft met betrekking tot de fusie van de namen van de twee gemeenten tot één nieuwe gemeente volgens het huidige plan.

Volgens de heer Dinh was het oorspronkelijke standpunt van het district en het voorgestelde naamgevingsplan om de naam van een van de twee gefuseerde gemeenten te behouden. Het belangrijkste doel hiervan was om de druk op mensen om informatie op documenten te wijzigen na de fusie te verminderen.

In Vinh Phuc gaf Duong Van An, de secretaris van de provinciale partij in Vinh Phuc, onlangs zijn mening over de indeling van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau. Hij verzocht de instanties en plaatsen ook om na het samenvoegen van gemeenten, wijken en steden onderzoek te blijven doen naar namen. Hierbij moest worden gelet op de omstandigheden, geschiedenis, gewoonten, gebruiken en de grote harmonie en eenheid onder de mensen.

Het probleem is dat men bij de uitvoering een wetenschappelijk plan moet kiezen en zich moet houden aan het eenheidsbeginsel. Dat betekent dat de inwoners van de twee samengevoegde gemeenten het eens moeten worden over de naam van de nieuwe gemeente na de fusie.

Ten slotte is het noodzakelijk dat de bevolking overleg pleegt en consensus bereikt om te kiezen voor de optie die de minste impact heeft op het wijzigen van informatie in documenten. Ook moet worden voorkomen dat "niemand toegeeft aan de ander, of de ene gemeente tevreden stelt en de andere niet".