Civiele handhaving in 2025: de doelstelling van de Nationale Assemblee overtreffen in zowel werk als geld

(Chinhphu.vn) - In 2025, met een plotselinge toename van de werklast, veel ongekend gecompliceerde grote zaken en een ernstig tekort aan personele middelen, heeft de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen dankzij sterke vastberadenheid en de nauwe en daadkrachtige aansturing van het Ministerie van Justitie alle obstakels overwonnen en de door de Nationale Assemblee opgedragen doelen en taken voltooid en overtroffen.

Ceremonie ter bekendmaking van de beslissingen over de organisatie van het personeel van het systeem voor civiele handhaving

Resultaten overtroffen doelstellingen in een uitdagende context

Volgens informatie van de Dienst Civiele Rechtshandhaving (JUDG) van het Ministerie van Justitie bedragen de door de Nationale Assemblee vastgestelde taakdoelstellingen in 2025 83,90% qua werk en 51,90% qua geld. Tot nu toe hebben de resultaten van de uitvoering van de taakdoelstellingen de door de Nationale Assemblee vastgestelde taakdoelstellingen overtroffen, zowel qua werk als qua geld, namelijk: het voltooien van meer dan 577.000 taken, wat meer is dan 0,35% van de vastgestelde taakstelling; het voltooien van meer dan 150.000 miljard, wat meer is dan 4,23% van de vastgestelde taakstelling.

Dit is een zeer opmerkelijk resultaat voor de justitiële sector, vooral in de context van de taken die dit jaar met een bijzonder hoge werkdruk worden uitgevoerd. Het aantal zaken dat dit jaar met betrekking tot werk en geld werd behandeld, is gestegen ten opzichte van 2024. Bovendien deden zich veel "grote zaken" van ongekende omvang voor, zoals de zaak van Truong My Lan en haar medeplichtigen, met meer dan 43.000 slachtoffers, een tenuitvoerleggingswaarde van meer dan VND 50.000 miljard en duizenden onroerende goederen die landelijk moeten worden afgehandeld. Bovendien vereist de werking van het nieuw ingevoerde model van lokaal bestuur op twee niveaus de herinvoering van een coördinatiemechanisme, terwijl bijna 1.000 handhavingsambtenaren verlof hebben gekregen op grond van decreet nr. 178/2024/ND-CP, wat leidt tot een ernstig tekort aan personeel.

"In de bovengenoemde moeilijke context is het behalen van de gestelde doelen, boven verwachting, een verder bewijs van de uitstekende inspanningen van het systeem voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen in het hele land. Deze prestatie betekent niet alleen de uitstekende voltooiing van de toegewezen politieke taken, maar draagt ​​ook bij aan de effectieve inning van activa voor de staat en de bevolking, waardoor het vertrouwen in de strengheid van de wet wordt versterkt", aldus Nguyen Thang Loi, directeur van de afdeling voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen.

Vastberaden richting en synchrone oplossingen creëren nieuw momentum

De uitstekende resultaten die het THADS-systeem in 2025 heeft behaald, zijn tot stand gekomen dankzij de nauwe, drastische en effectieve aansturing van het Ministerie van Justitie en de vastberadenheid en hoge mate van consensus van het gehele systeem bij de gelijktijdige implementatie van vele baanbrekende oplossingen.

Gezien de noodzaak tot innovatie als gevolg van de invoering van het nieuwe organisatiemodel heeft het Ministerie van Justitie de organisatie snel verbeterd en leiders aangesteld bij 34 provinciale en gemeentelijke THADS. Tegelijkertijd zijn de regels en het beleid voor overtollige ambtenaren en werknemers aangepast. Daarmee is de stabiliteit van het apparaat gewaarborgd en de geest van de ambtenaren en overheidsmedewerkers behouden.

De tenuitvoerlegging van civiele vonnissen heeft alle obstakels overwonnen en de door de Nationale Assemblee opgedragen doelstellingen en taken voltooid en overtroffen.

Daarnaast heeft de THADS Managementafdeling proactief de dagelijkse aansturing, uitvoering en nauwgezette monitoring van de systeembrede indicatoren versterkt; werkgroepen opgericht om de lokale overheden direct te ondersteunen; online conferenties georganiseerd om knelpunten weg te nemen; en tegelijkertijd de elektronische versie van de "Handleiding voor de implementatie van het model van een eenlagig handhavingsagentschap voor civiele vonnissen op lokaal niveau" samengesteld en gepubliceerd. Vanuit dit perspectief bevorderden lokale THADS-agentschappen de solidariteitszin, adviseerden ze proactief het partijcomité, de regering en relevante departementen en afdelingen, creëerden ze een nieuw, sterker momentum in de organisatie en uitvoering van taken en droegen ze bij aan de uitstekende realisatie van de gestelde doelen.

Met name de invoering van het model van de 'Civil Judgment Enforcement Agency' met één niveau, waardoor de tussenliggende fase is geëlimineerd, heeft bijgedragen aan de stroomlijning van het lokale apparaat van de 'Civil Judgment Enforcement Agency', de centralisatie van het management, de herstructurering van de personeelsbezetting en de focus op het team van handhavingsambtenaren, examinatoren, secretarissen en regionale kantoren voor de handhaving van civiele vonnissen, dat zich voornamelijk richt op professioneel werk en handhavingsorganisatietaken. Hierdoor is de effectiviteit van de aansturing aanzienlijk verbeterd, is de verwerkingsprocedure verkort en zijn de controleactiviteiten uniform en transparant geworden, wat bijdraagt ​​aan het overwinnen van eerdere beperkingen en het voorkomen van negatieve reacties.

Naast organisatorische innovatie heeft het gehele THADS-systeem ook de digitale transformatie bevorderd door de inzet van een reeks IT-applicaties, zoals elektronische ontvangstsystemen, software ter ondersteuning van de besluitvorming over de uitvoering van vonnissen, documentverwerking via de interconnectie-as, notificatie via VNeID, een toenemend gebruik van digitale handtekeningen, enz. Deze oplossingen hebben de efficiëntie van het beheer en de uitvoering verbeterd, de verwerkingstijd verkort en de kloof tussen eenheden en gemeenten verkleind. Belangrijker nog, dankzij synchrone inspanningen is de organisatie van de uitvoering van vonnissen soepel verlopen, wat heeft bijgedragen aan het behalen en overtreffen van de door de Nationale Assemblee toegewezen doelstellingen en taken, wat de vastberadenheid bevestigt om te innoveren en de efficiëntie van het gehele THADS-systeem te verbeteren.

Moeilijkheden voor de toekomst en belangrijke oplossingen die nodig zijn voor 2026

De afgelopen tien jaar is de werklast van THADS in duizelingwekkend tempo toegenomen. Vergeleken met 2015 is het aantal te behandelen zaken in 2025 met meer dan 33,36% gestegen, is het te behandelen bedrag met 476,79% gestegen en zijn er in het hele systeem bijna 1.400 banen verdwenen. Gemiddeld moet elke handhavingsfunctionaris 123 zaken afhandelen met een omzet van meer dan 84,79 miljard VND per jaar, vele malen meer dan voorheen. Opvallend is dat het ministerie van Justitie alleen al in de twee maanden juli en augustus 2025 de verlofregeling voor bijna 1.000 handhavingsfunctionarissen heeft afgeschaft. Dit heeft ertoe geleid dat elke handhavingsfunctionaris eind september 2025 gemiddeld 342 zaken moet afhandelen, wat overeenkomt met een omzet van 235,4 miljard VND.

Deze zware werklast laat zien dat als we de personele middelen, met name het handhavingsteam, niet tijdig aanvullen en de management- en operationele methoden niet krachtig innoveren, het realiseren van de doelstellingen en taken voor 2026 een enorme uitdaging zal zijn.

Naast de werkdruk brengt de initiële fase van het implementeren van het nieuwe organisatiemodel ook veel moeilijkheden met zich mee: de faciliteiten voldoen nog niet aan de eisen van de digitale transformatie, de beheersoftware bevindt zich nog in de afrondende fase en de verwachting is dat de werkdruk verder zal toenemen.

Geconfronteerd met deze situatie zei minister van Justitie Nguyen Hai Ninh dat het ministerie duidelijk de volgende actiepunten heeft geïmplementeerd: De organisatie moet dringend worden gestabiliseerd, leiderschaps- en managementposities moeten volledig worden geconsolideerd; taken moeten vanaf de eerste dagen van 2026 resoluut worden ingezet en er moet worden voorkomen dat er na afloop van het werkjaar 2025 een "pauze" ontstaat; de werving van ambtenaren en de examens voor handhavingsambtenaren moeten worden georganiseerd om de personeelsbezetting van hooggekwalificeerde medewerkers aan te vullen; en tegelijkertijd moet de toepassing van informatietechnologie worden bevorderd en moet een alomvattende digitale transformatie van handhavingsactiviteiten worden bevorderd.

Daarnaast is er de verbetering van instellingen, met de nadruk op het opstellen van de gewijzigde Wet op de Tenuitvoerlegging van Civiele Vonnisen, die tijdens de 10e zitting van de 15e zittingsperiode aan de Nationale Vergadering zal worden voorgelegd, met vele innovaties in processen en procedures, het verkorten van de tijd en het verlagen van de kosten van de tenuitvoerlegging van vonnissen, met name het bevorderen van de implementatie van het beleid om de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen te socialiseren met uitgebreide regelgeving over de reikwijdte, taken en bevoegdheden van gerechtsdeurwaarders en executeurs. Dit zal naar verwachting de lasten voor instanties die civiele vonnissen tenuitvoerleggingen zullen verlichten en tegelijkertijd burgers en bedrijven effectievere juridische instrumenten bieden om meer keuzemogelijkheden te hebben bij het aanvragen van tenuitvoerlegging van civiele vonnissen. Dit is een van de belangrijkste oplossingen om de effectiviteit van de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen te verbeteren, transparantie te garanderen, in lijn te zijn met internationale trends en ervaringen en te voldoen aan de praktische vereisten in de nieuwe periode.

Dieu Anh

Bron: https://baochinhphu.vn/thi-hanh-an-dan-su-nam-2025-vuot-chi-tieu-quoc-hoi-giao-ca-ve-viec-va-tien-102251002185453785.htm