De afgevaardigden waren het volledig eens met het rapport van de Hoge Toezichtscommissie van de Nationale Vergadering en erkenden en waardeerden tegelijkertijd ten zeerste de enorme inspanningen van de regering, ministeries, sectoren en lokale autoriteiten bij de uitvoering van beleid en wetgeving inzake milieubescherming sinds de inwerkingtreding van de Milieuwet van 2020.
De snelle institutionalisering van het beleid van de Partij en de Staat inzake grondstoffenbeheer, milieubescherming, klimaatadaptatie en de ontwikkeling van de circulaire economie heeft veel positieve veranderingen teweeggebracht. Het systeem van juridische documenten, normen en technische voorschriften wordt geleidelijk aan geperfectioneerd; tegelijkertijd wordt de rol van de gemeenschap, het bedrijfsleven en de burgers in de milieubescherming steeds groter.
Parlementslid Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) stelde dat het milieu een van de grootste uitdagingen voor duurzame ontwikkeling blijft, waardoor we de inspanningen op het gebied van milieubescherming moeten opvoeren en de mechanismen en het beleid in de komende periode moeten verbeteren.
Volgens de afgevaardigden is de huidige procedure voor het beoordelen van de milieueffecten en het verlenen van milieuvergunningen langdurig en vereist deze talrijke aanpassingen vanwege een gebrek aan technische informatie, technologie en basisontwerptekeningen ten tijde van de beoordeling. Sommige procedures worden nog steeds handmatig uitgevoerd, met behulp van papieren documenten, en voldoen niet aan de eisen voor digitalisering en volledig online dienstverlening. Bovendien overlappen de criteria voor het bepalen van de vergunningsbevoegdheid op ministerieel en provinciaal niveau, wat tot verwarring leidt bij de uitvoering.
Daarom stelden de afgevaardigden voor om het proces van milieueffectbeoordeling te verbeteren, zodat er vóór de beoordeling voldoende kwalitatieve en technische en technologische informatie beschikbaar is. Ook werd voorgesteld om een gestroomlijnd online beoordelingsmechanisme voor projecten met een laag risico toe te voegen om de tijd en kosten te verlagen. Daarnaast is het noodzakelijk om de bevoegdheid, de overgangsregeling en de criteria voor de decentralisatie van milieuvergunningen duidelijk te definiëren, om consistentie te waarborgen en overlappingen te voorkomen.
Momenteel moeten veel ondersteunende gebieden van industrieparken investeren in hun eigen afvalwaterzuiveringsinstallaties, wat leidt tot verspilling en beheersproblemen. Tegelijkertijd is het voor industrieparken, clusters of productie-, bedrijfs- en servicegebieden die dicht bij elkaar liggen, nog niet toegestaan om een gecentraliseerd afvalwaterzuiveringssysteem te delen, ondanks de aanwezigheid van overcapaciteit. De afgevaardigden stelden voor om een flexibel mechanisme toe te voegen dat gedeelde aansluitingen op het gecentraliseerde afvalwaterzuiveringssysteem mogelijk maakt tussen industrieparken, clusters of aangrenzende faciliteiten met geschikte technische voorwaarden. Tegelijkertijd zouden specifieke voorschriften moeten worden vastgesteld om de veiligheid, stabiliteit en duurzaamheid op lange termijn van het aansluitingsplan te waarborgen, oppervlakkige oplossingen te vermijden en investeringsefficiëntie en gecentraliseerd milieubeheer te garanderen.
Vertegenwoordiger Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) stelde dat technologisch afval en zonnepanelen een ernstige bedreiging vormen voor het wereldwijde milieu. De snelle ontwikkeling van wetenschap en technologie heeft ertoe geleid dat een groot aantal elektronische apparaten, componenten en zonnepanelen het einde van hun levensduur bereiken, waardoor een afvalbron ontstaat die zware metalen en giftige chemicaliën bevat, zoals lood, kwik, cadmium, chroom en arseen. Deze stoffen kunnen in de bodem en het water terechtkomen, ernstige vervuiling veroorzaken en de gezondheid aantasten (kanker, neurologische aandoeningen, onvruchtbaarheid, enz.).
In werkelijkheid produceert de wereld jaarlijks tientallen miljoenen tonnen elektronisch afval, maar slechts een klein deel daarvan wordt veilig gerecycled (volgens de Verenigde Naties produceerde de wereld in 2022 ongeveer 62 miljoen ton elektronisch afval, maar slechts 17% werd op de juiste manier gerecycled); in Vietnam wordt het grootste deel nog steeds handmatig verwerkt of gestort, terwijl het inzamelingssysteem, de recyclingtechnologie en de wettelijke voorschriften nog steeds niet uniform zijn.
De afgevaardigden gaven aan dat er momenteel in Vietnam 8 fabrieken zijn die zonnepanelen produceren en dat er ongeveer 130 grootschalige zonne-energieprojecten in bedrijf zijn. De verwachte hoeveelheid afgedankte zonnepanelen zal naar verwachting toenemen van 9.000 ton in 2030 tot 128.000 ton in 2045. Elektronisch afval en afgedankte accu's van voertuigen worden geclassificeerd als gevaarlijk afval. Naarmate de hoeveelheid van dit afval in de toekomst toeneemt, zal de behoefte aan verwerking en recycling van dit specifieke type afval ontstaan.
Volgens het rapport van het monitoringsteam zijn de risico's met betrekking tot specifieke soorten afval in kaart gebracht en zijn er responsplannen opgesteld. De milieuwet van 2020 en de bijbehorende uitvoeringsrichtlijnen bevatten diverse regels voor het beheer van specifieke soorten afval. Decreet nr. 08/2022/ND-CP bepaalt dat specifieke soorten afval, waaronder elektronisch afval, afgedankte accu's van elektrische voertuigen en afgedankte zonnepanelen, worden aangemerkt als producten en verpakkingen die moeten worden gerecycled, samen met verplichte recyclingpercentages en -specificaties. Fabrikanten zijn derhalve verantwoordelijk voor het terugwinnen, verwerken of bijdragen aan de recycling van deze soorten afval. In de praktijk is de inzameling en verwerking van elektronisch afval en zonnebatterijen echter nog steeds sterk afhankelijk van de infrastructuur, boetes en het verantwoordelijkheidsgevoel van het publiek.
Om dit probleem aan te pakken, stelde afgevaardigde Hue voor dat er, naast regelgeving die fabrikanten en importeurs verplicht producten aan het einde van hun levenscyclus terug te winnen en te recyclen, nationale normen moeten worden vastgesteld voor de inzameling, het transport en de verwerking van technologisch afval en zonnebatterijen; en dat de circulaire economie moet worden aangemoedigd: het hergebruik van componenten en materialen en het verminderen van de winning van grondstoffen.
Daarnaast is het nodig om gecentraliseerde verwerkingsinstallaties te bouwen: veilige mechanische, thermische en chemische technologieën toepassen in plaats van handmatige verwerking; onderzoek doen naar nieuwe generatie batterijen: perovskiet- of organische batterijen die gemakkelijk recyclebaar zijn en minder zware metalen bevatten; mensen en bedrijven voorlichten over het niet zomaar weggooien van elektronisch afval en batterijen, maar over deelname aan recyclingprogramma's; het stimuleren van het model "elektronisch afval inruilen voor cadeaus", waarbij afval centraal wordt ingezameld bij supermarkten en scholen; en groene bedrijven ondersteunen met initiatieven voor de verwerking en recycling van technologisch afval.
Met een voorstel voor oplossingen stelde afgevaardigde Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) voor dat de Nationale Vergadering opdracht zou geven tot een herziening en aanpassing van de regelgeving betreffende de routekaart voor de uitvoering van het beleid inzake het beheer van huishoudelijk vast afval (conform artikel 79, lid 7) om de uitvoerbaarheid te waarborgen, met name voor bergachtige gebieden. Concreet zouden administratieve procedures, zoals de procedures voor milieuvergunningen voor kleine projecten, vereenvoudigd moeten worden. Tegelijkertijd zou overwogen moeten worden om de bevoegdheid tot het afgeven van milieuvergunningen te verschuiven van het provinciaal Volkscomité naar de voorzitter van het provinciaal Volkscomité of een gespecialiseerd agentschap, om de procedure te versnellen en aan te sluiten bij de huidige decentralisatie van de macht.
De overheid en het ministerie van Landbouw en Milieu zouden spoedig specifieke technische richtlijnen moeten uitvaardigen voor noodhulpprojecten en mechanismen moeten overwegen voor het ondersteunen en aftrekken van investeringskosten voor geautomatiseerde meetstations.
Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm
Reactie (0)