Stimuleer de hervorming van administratieve procedures krachtiger en drastischer en verbeter het ondernemingsklimaat.

Thúc đẩy mạnh mẽ, quyết liệt hơn nữa công tác cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh - Ảnh 1. — Blijf de hervorming van administratieve procedures krachtiger en drastischer bevorderen en verbeter het ondernemingsklimaat aanzienlijk en effectief.

In het document werd aangegeven dat ministeries, afdelingen en lokale overheden, in navolging van de richtlijnen van de regering en de premier , de afgelopen tijd inspanningen hebben geleverd om administratieve procedures te hervormen die verband houden met de nationale digitale transformatie. Daarmee willen ze administratieve procedures en nalevingskosten terugdringen en de kwaliteit van de openbare dienstverlening voor burgers en bedrijven verbeteren. Zo worden geleidelijk moeilijkheden en obstakels voor investeringen, productie, zakelijke activiteiten en het leven van burgers weggenomen.

Sinds begin 2021 hebben ministeries meer dan 2.200 bedrijfsvoorschriften in 177 juridische documenten verminderd en vereenvoudigd; de premier heeft een plan goedgekeurd om meer dan 1.100 voorschriften met betrekking tot bedrijfsactiviteiten te verminderen en te vereenvoudigen; meer dan 4.400 online openbare diensten aangeboden op het National Public Service Portal, enz. Daarmee bedroeg het totale aantal administratieve procedures landelijk in mei 2023 6.422, een daling van 376 administratieve procedures ten opzichte van dezelfde periode in 2020.

De beoordeling van afgevaardigden van de Nationale Assemblee is gebaseerd op sociaal -economische discussies in de plenaire vergadering, waarbij naar de meningen van de bevolking en het bedrijfsleven is geluisterd. De administratieve procedures vormen op sommige gebieden nog steeds een belemmering voor de productie, de zakelijke activiteiten en het leven van mensen. Interne administratieve procedures zijn niet herzien en verminderd. De afwikkeling van administratieve procedures verloopt nog steeds via veel tussenliggende niveaus, wat leidt tot vertragingen en congestie bij de uitvoering. Het werk aan het openbaar maken en transparant maken van administratieve procedures en het aanbieden van kwalitatief hoogwaardige online openbare diensten is nog steeds beperkt. De organisatie van administratieve procedures is op sommige plaatsen niet strikt. Er zijn nog steeds verschijnselen van intimidatie, negativiteit, het toevoegen van procedures buiten de regelgeving, wat leidt tot meer tijd, hogere maatschappelijke kosten en een verminderde effectiviteit van het management.

Om de hervorming van de administratieve procedures krachtiger en drastischer te bevorderen en het ondernemingsklimaat substantieel en effectief te verbeteren, verzoekt de premier:

1. Ministers, hoofden van agentschappen op ministerieel niveau, voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden implementeren dringend en serieus:

a) Focus op het herzien, verminderen en vereenvoudigen van regelgeving en administratieve procedures met betrekking tot investeringen, productie, zakelijke activiteiten en het leven van mensen, waarbij ervoor wordt gezorgd dat ten minste 20% van de regelgeving wordt verminderd en vereenvoudigd en ten minste 20% van de nalevingskosten wordt verlaagd overeenkomstig de richtlijnen van de regering in Resolutie nr. 68/NQ-CP van 12 mei 2020, Resolutie nr. 76/NQ-CP van 15 juli 2021 en Resolutie nr. 131/NQ-CP van 6 oktober 2022, inclusief onderzoek en voorstellen om onnodige procedures en tussenstappen onmiddellijk te schrappen; overlappende en niet-kwantificeerbare bedrijfsvoorwaarden voor transparantie bij inspectie, beoordeling, evaluatie en goedkeuring; overlappende gespecialiseerde inspectieactiviteiten met de deelname van veel agentschappen en eenheden; Onderzoek en stel tegelijkertijd oplossingen voor om gekwalificeerde openbare administratieve diensten te socialiseren. Voltooi en dien het plan voor vermindering en vereenvoudiging vóór 30 september 2023 ter goedkeuring in bij de premier.

b) De effecten van de administratieve procedurevoorschriften in voorstellen, projecten en conceptwetsdocumenten strikt beoordelen, becommentariëren, beoordelen en onderzoeken, en alleen dan resoluut nieuwe administratieve procedures uitvaardigen wanneer dat echt nodig is om de nieuw ontstane maatschappelijke verhoudingen te beheren en aan te passen.

c) Versterk de decentralisatie, autorisatie en toewijzing van middelen bij de uitvoering van administratieve procedures; herstructureer processen en bied online publieke diensten aan op een gebruikersgerichte manier, waarbij formaliteiten, verplaatsingen, onbelangrijkheid en inefficiëntie worden vermeden.

d) Met spoed statistieken opstellen, ten minste 20% van de interne administratieve procedures herzien, verminderen en vereenvoudigen om de doeltreffendheid en efficiëntie van het staatsadministratieve apparaat te verbeteren, overeenkomstig het plan uitgegeven bij Besluit nr. 1085/QD-TTg van 15 september 2022 van de premier.

d) Volledige, accurate en tijdige openbaarmaking van informatie over administratieve procedures en het proces van het ontvangen en afhandelen van administratieve procedures, zodat burgers en bedrijven toegang hebben tot, toezicht kunnen houden op, toezicht kunnen houden op en het proces van het organiseren en implementeren van administratieve procedures kunnen evalueren. Ministeries, afdelingen en gemeenten zullen de onderdelen van administratieve procedures in de Nationale Database voor Administratieve Procedures herzien, publiceren, bijwerken en volledig openbaar maken, in overeenstemming met de bepalingen van artikel 8 van Besluit nr. 63/2010/ND-CP van 8 juni 2010 van de regering (zoals gewijzigd en aangevuld), dat in september 2023 moet zijn voltooid.

e) De dienstverlening aan personen en bedrijven beoordelen bij het afhandelen van administratieve procedures en het verlenen van openbare diensten op basis van realtimegegevens, zoals voorgeschreven in Besluit nr. 766/QD-TTg van 23 juni 2022 van de premier; de dienstverleningskwaliteit en het tevredenheidsniveau verbeteren, met inbegrip van het versterken van de discipline en de administratieve discipline, het regelmatig inspecteren, streng behandelen en bekendmaken van functionarissen, ambtenaren, overheidsmedewerkers, agentschappen en eenheden die vertragingen en ongemakken veroorzaken, met name het creëren van aanvullende procedures, dossiers, documenten en vereisten die niet in overeenstemming zijn met de regelgeving in het proces van het ontvangen en afhandelen van administratieve procedures.

g) Versterk de verantwoordingsplicht, voer de taken van het ontvangen en verwerken van feedback en aanbevelingen over administratieve regelgeving goed uit om snel te kunnen inspelen op moeilijkheden, problemen en tekortkomingen voor burgers en bedrijven. Maak een einde aan de situatie waarin verantwoordelijkheid wordt ontlopen, niet wordt afgehandeld of de afhandelingstijd wordt verlengd.

2. Het Ministerie van Planning en Investeringen zal het voortouw nemen en samenwerken met ministeries, afdelingen, lokale overheden en relevante agentschappen om oplossingen te implementeren ter verbetering van het ondernemingsklimaat en ter versterking van het nationale concurrentievermogen, overeenkomstig de richtlijnen van de regering in Resolutie nr. 01/NQ-CP van 6 januari 2023. Het zal de plannen ter vermindering en vereenvoudiging van de regelgeving en administratieve procedures met betrekking tot de uitvoering van investeringsprojecten en overheidsinvesteringen beoordelen en indienen bij de premier. Deze plannen moeten in september 2023 zijn afgerond.

3. Het Ministerie van Justitie en de juridische organisaties van ministeries, afdelingen en gemeenten nemen het voortouw in de verdere versterking van de beoordeling van administratieve procedurevoorschriften in voorstellen, projecten en concept-wetsdocumenten, om ervoor te zorgen dat alleen administratieve procedures die op impact zijn beoordeeld en werkelijk noodzakelijk, redelijk, rechtmatig en effectief zijn, worden afgekondigd. Zij controleren strikt de administratieve procedurevoorschriften in wetsdocumenten die onder de afkondigingsbevoegdheid vallen van ministers, hoofden van ministeriele agentschappen en Volksraden en Volkscomités op alle niveaus.

4. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken zal het voorzitterschap bekleden van de inspectie, begeleiding en aansporing van ministeries, afdelingen en lokale overheden om de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen, samen met de toewijzing van middelen, en het toezicht en de inspectie op het staatsbeheer tussen de regering, de premier, ministeries, afdelingen en lokale overheden te versterken, overeenkomstig de richtlijnen van de regering in Resolutie nr. 04/NQ-CP van 10 januari 2022.

5. Het overheidskantoor ondersteunt de premier bij het aansporen, begeleiden en inspecteren van ministeries, afdelingen en lokale overheden om de richtlijnen van de regering en de premier op dit gebied effectief uit te voeren; het vat de resultaten van de implementatie periodiek samen en rapporteert elk kwartaal aan de premier. Het bevordert de rol van de vaste commissie van de adviesraad van de premier inzake hervorming van de administratieve procedures in de dialoog, het vatten van de moeilijkheden en problemen van bedrijven en burgers, om proactief en snel te rapporteren en oplossingen voor te stellen aan de regering en de premier.

Bron