Actief problemen en obstakels voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie wegnemen

Op 12 december, in de namiddag van de regering, leidde premier Pham Minh Chinh een online conferentie in het regeringshoofdkwartier om de resolutie van de regering over beleid en richtlijnen voor het wegnemen van obstakels en moeilijkheden voor hernieuwbare-energieprojecten aan te kondigen en te implementeren. Ook aanwezig waren vicepremiers Nguyen Hoa Binh en Tran Hong Ha; vertegenwoordigers van ministeries, afdelingen en centrale agentschappen. De conferentie werd online uitgezonden naar 27 provincies en steden met hernieuwbare-energieprojecten.

Premier Pham Minh Chinh leidde een online conferentie om de resolutie van de regering over beleid en richtingen om obstakels en moeilijkheden voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie weg te nemen, aan te kondigen en te implementeren. (Foto: Tran Hai)

In zijn openingstoespraak op de conferentie benadrukte premier Pham Minh Chinh dat het einde van het jaar nabij is en dat we de gestelde sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen van 15/15 hebben behaald. Dit creëert momentum, kracht, enthousiasme en vertrouwen voor 2025, het laatste jaar van de implementatie van de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres. Het beleid van de regering is gericht op een groei van meer dan 8%.

De premier was ook verheugd dat de gemeenten ook resoluties uitvaardigden om te streven naar een hogere groei in 2025 dan in 2024. De premier erkende echter ook dat een hoge economische groei zal leiden tot een hoge groei van de elektriciteitsproductie, omdat de groei van de elektriciteitsproductie 1,5 keer hoger moet zijn dan de groei van het BBP om aan de vraag te voldoen.

Volgens de premier zullen we de komende jaren een economie ontwikkelen die gebaseerd is op digitale transformatie, geavanceerde technologie, digitale data, enzovoort, waardoor de groei van de elektriciteitsproductie een nog hogere groei zal vereisen. Dit is een regel die in de praktijk in ons land en de rest van de wereld is terug te vinden.

Daarom moeten de economische groei en de elektriciteitsgroei in evenwicht zijn om de algehele groei te garanderen. De economische groei-index zal leiden tot een reeks andere groeifactoren, zoals een hogere arbeidsproductiviteit en een hoger inkomen per hoofd van de bevolking. De premier herhaalde de les die is getrokken uit het lokale stroomtekort in het noorden tijdens het warme seizoen van 2023, om te laten zien dat elektriciteit een rol speelt bij het bevorderen van de economische ontwikkeling.

Daarnaast noemde de premier ook de lichtpuntjes in de ontwikkeling van de elektriciteitsinfrastructuur, zoals de investering in de aanleg van de 500 kV-lijn 3, Quang Trach - Pho Noi, die de snelste voortgang boekte, een goede kwaliteit garandeerde, op de proef werd gesteld door de recente storm nr. 3 en het budget niet overschreed. Hieruit kunnen lessen worden getrokken voor andere projecten in de elektriciteitsontwikkeling.

Bovendien zien we dat projecten voor hernieuwbare energie worden opgeschort en traag van start gaan. Deze bron is ook erg omvangrijk en moet snel worden ingezet en in gebruik worden genomen door de premier om de belangen van de directie, de bevolking en de investeerders op elkaar af te stemmen. Maximaliseer de investeringsefficiëntie van projecten. anti-verspilling zoals opgedragen door Secretaris-Generaal Lam.

In die geest gaf de premier vicepremier Nguyen Hoa Binh en de werkgroep opdracht om samen te werken met de provincies en steden. Tot nu toe is na evaluatie bekend dat de totale capaciteit van hernieuwbare energiebronnen (windenergie, zonne-energie) in het elektriciteitsnet tegen eind 2023 21.664 MW bedraagt, goed voor ongeveer 27%; de cumulatieve jaarlijkse elektriciteitsproductie van energiebronnen (wind, grondgebonden zonne-energie, zonne-energie op daken) bedraagt ongeveer 27.317 miljoen kWh, goed voor een capaciteitsratio van ongeveer 12,75% van het elektriciteitsnet.

Deze resultaten dragen bij aan de implementatie van de richtlijnen in het Power Plan VIII, de toezegging van Vietnam tijdens de COP26-conferentie om tegen 2050 netto nuluitstoot te bereiken en de energiezekerheid te waarborgen.

Premier Pham Minh Chinh spreekt op de conferentie. (Foto: Tran Hai)

Momenteel zien we dat het rechtssysteem nog niet compleet is, in het implementatieproces zijn er nieuwe punten, ingewikkelde kwesties, dus het is logisch dat de praktijk de juridische documenten voorloopt; de ontwikkeling van zonne- en windenergie wordt snel en positief geïmplementeerd, maar kent ook problemen, zelfs fouten.

De overheidsinspectie heeft de overtredingen aan het licht gebracht in Conclusie 1027. De bovengenoemde overtredingen moeten worden gescheiden en de betrokkenen moeten specifieke verantwoordelijkheden krijgen. De omvang van de projecten met een voorlopige investering bedraagt echter maximaal 308.409 miljard VND, wat overeenkomt met ongeveer 13 miljard USD.

De vertraging bij het in werking stellen van de projecten zal dan ook een enorme verspilling van maatschappelijke middelen veroorzaken: de beschikbare energiebronnen worden niet benut om dit te compenseren. De elektriciteitsvoorziening moet worden gegarandeerd en aan de groeiende vraag moet in 2025 meer dan 8% bedragen. De groei van de elektriciteitsproductie moet 12-13% bedragen. De gevolgen kunnen zijn: het risico op ineenstorting, insolventie, het niet kunnen terugbetalen van bankleningen, wat kan leiden tot faillissement, bedrijven en mensen die geld verliezen, en het investerings- en ondernemingsklimaat beïnvloeden.

De regering en de premier hebben onlangs resoluut opdracht gegeven om de moeilijkheden en obstakels voor projecten uit de weg te ruimen. Hernieuwbare energie. Op 7 december 2024 kwam de regering bijeen en kwam overeen een resolutie uit te vaardigen over beleid en richtlijnen om problemen en obstakels voor hernieuwbare energieprojecten weg te nemen.

Vertegenwoordigers van leiders van ministeries, afdelingen en afgevaardigden die de conferentie bijwonen. (Foto: Tran Hai)

De premier bevestigde dat we degenen die zich misdragen niet legaliseren, maar oplossingen moeten vinden voor voltooide projecten die moeten worden uitgebuit om geen maatschappelijke middelen te verspillen. Dit is de recente inspanning van de regering om te luisteren naar de meningen van bedrijven, ministeries, afdelingen en gemeenten en vastbesloten om deze aan te pakken en te elimineren.

Deze conferentie beoogt bovenstaande werkzaamheden synchroon uit te voeren. De overheid heeft een beleid uitgevaardigd om obstakels weg te nemen. Bedrijven mogen niet lobbyen; in deze geest moeten gemeenten samenwerken met bedrijven om problemen en obstakels weg te nemen.

De premier benadrukte dat "lobbyen" ten strengste verboden is, omdat dit gemakkelijk tot negativiteit en corruptie kan leiden; iedereen die dat toch doet, zal zwaar gestraft worden door de autoriteiten. Tijdens deze conferentie hebben we overeenstemming bereikt over standpunten, leidende ideeën, oplossingen, kwaliteit, doelen en routekaarten, en op basis daarvan zullen we samenwerken om het probleem op te lossen.

Bepaalde overtredingen moeten worden gecorrigeerd; bepaalde projecten moeten worden uitgevoerd, voltooid en in werking gesteld, zonder verspilling van maatschappelijke middelen. Daarom moeten alle niveaus en sectoren snel ingrijpen om deze overtredingen binnen hun bevoegdheid aan te pakken en op te lossen, zonder verantwoordelijkheid te ontlopen, zonder angst om bij overtredingen betrokken te raken; eerdere overtredingen zijn geïsoleerd en aangepakt; daarom moeten alle niveaus en sectoren proactief oplossingen implementeren; het wegnemen en aanpakken van obstakels moet open en transparant gebeuren, zonder corruptie of negativiteit; het verenigen van de leidende ideologie; het strikt verbieden van "lobbyen", het strikt verbieden van het veroorzaken van moeilijkheden, problemen en intimidatie.

Afgevaardigden die de conferentie bijwonen. (Foto: Tran Hai)

* Ter uitvoering van conclusie nr. 77-KL/TW van 2 mei 2024 over "Project om moeilijkheden en obstakels bij inspectie- en onderzoeksconclusies en -oordelen in een aantal provincies en steden weg te nemen" en conclusie nr. 97-KL/TW tijdens de 10e Centrale Conferentie heeft de premier een stuurcomité ingesteld (Besluit 1250/QD-TTg van 23 oktober 2024 over het beoordelen en wegnemen van moeilijkheden en obstakels met betrekking tot projecten) en een werkgroep met leiders van de ministeries en takken: Industrie en Handel, Openbare Veiligheid, Justitie, Overheidsinspectie, Planning en Investeringen, Financiën, Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, Comité voor Staatskapitaalbeheer bij ondernemingen...

Op basis van de rapporten, voorstellen en consensus van relevante ministeries, agentschappen en 27 lokale overheden op de conferentie van 19 oktober 2024 (over het wegnemen van moeilijkheden en obstakels voor projecten voor hernieuwbare energie onder voorzitterschap van vicepremier Nguyen Hoa Binh in Nha Trang, provincie Khanh Hoa), hielden het stuurcomité en de werkgroep vele vergaderingen om oplossingen te bespreken voor het wegnemen van moeilijkheden en obstakels en om schriftelijke standpunten van ministeries, afdelingen en lokale overheden (volgens document nr. 4341/VPCP-CN van 25 oktober 2024) samen te vatten met betrekking tot het vragen om het advies van het Politbureau over beleid en richtingen om moeilijkheden en obstakels voor projecten voor hernieuwbare energie weg te nemen.

Ter uitvoering van de toegewezen taken in de officiële verzending nr. 5001/VPCP-CN van 6 december 2024 van het overheidskantoor, heeft het ministerie van Industrie en Handel namens de werkgroep rapport nr. 1070/BC-BCT van 7 december 2024 naar de overheid gestuurd over beleid en richtingen om obstakels en moeilijkheden voor projecten voor hernieuwbare energiebronnen weg te nemen.

Tijdens de reguliere regeringsvergadering van november, op 7 december 2024, stemde de regering voor goedkeuring van een resolutie over beleid en richtingen om obstakels en moeilijkheden voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie weg te nemen, met de volgende basisinhoud:

Overtredingen en moeilijkheden: ter uitvoering van Resolutie nr. 55-NQ/TW van 11 februari 2020 van het Politbureau over de strategische oriëntatie van de nationale energieontwikkeling van Vietnam, hebben de regering en de premier een aantal mechanismen uitgevaardigd om de ontwikkeling van hernieuwbare energie te stimuleren.

Dankzij dit alles is de ontwikkeling van hernieuwbare energie bevorderd en zijn bepaalde resultaten behaald. Tegen eind 2023 bedraagt de totale capaciteit van hernieuwbare energiebronnen (windenergie, zonne-energie) in het elektriciteitsnet 21.664 MW, goed voor ongeveer 27%; de cumulatieve jaarlijkse elektriciteitsproductie van energiebronnen (wind, grondgebonden zonne-energie, zonne-energie op daken) bedraagt ongeveer 27.317 miljoen kWh, goed voor ongeveer 12,75% van het elektriciteitsnet. Deze resultaten dragen bij aan de implementatie van de richtlijnen in het Energieplan VIII, de toezegging van Vietnam tijdens de COP26-conferentie om het niveau te bereiken netto nul-uitstoot tegen 2050 en het waarborgen van de energiezekerheid.

De implementatie van het beleid voor de ontwikkeling van hernieuwbare energie is een nieuwe oplossing, zonder precedent, met een gebrek aan ervaring en het rechtssysteem is nog niet compleet. Hierdoor kent het implementatieproces nog steeds enkele overtredingen die specifiek zijn vastgesteld door de Rijksinspectie in Conclusie nr. 1027. Het gaat hierbij voornamelijk om de volgende overtredingen:

Profiteren van het mechanisme van de stimuleringsprijs voor de verkeerde onderwerpen in Resolutie nr. 115/NQ-CP en Kennisgeving nr. 402/TB-VPCP van 22 november 2019 (14 zonne-energieprojecten in de provincie Ninh Thuan). Erkennen van de datum van commerciële exploitatie en profiteren van de FIT-prijs zonder dat de bevoegde overheidsinstantie een schriftelijke goedkeuring heeft afgegeven voor de resultaten van de bouwacceptatie van de investeerder (173 zonne-energiecentrales/onderdelen van op het net aangesloten windenergiecentrales). Overlappende minerale planning (20 projecten); Overlappende irrigatie- en irrigatieplanning (5 projecten); Overlappende defensieve landplanning (1 project); Procedures en procedures voor kadaster (40 projecten). Investeren in zonne-energie op daken van landbouw- en bosbouwgrond volgens het model van investeren in boerderijen (413 zonne-energieprojecten/-systemen op daken met een grote capaciteit); daarnaast zijn er een aantal andere overtredingen.

Het Ministerie van Industrie en Handel heeft daarnaast zes groepen oplossingen voorgesteld om de moeilijkheden en obstakels voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie weg te nemen, waaronder:

Het toestaan van aanvullende planning voor de implementatie in het geval dat het project geen inhoud bevat die in strijd is met de regelgeving met betrekking tot nationale veiligheid en defensie, de planning van belangrijke nationale werken en projecten.

Projecten waarbij sprake is van schending van de procedures en processen met betrekking tot grond en bouw, mogen volgens de wettelijke bepalingen worden voltooid.

Voor projecten die in strijd zijn met de planning voor mineralen, irrigatie, landsverdediging, enz., wordt een beoordeling uitgevoerd van de sociaaleconomische efficiëntie tussen de planningsuitvoering en de projectuitvoering. Zo kan overlappende planning worden aangepast of kunnen projecten voor hernieuwbare energie en gerelateerde planning worden geïntegreerd en gelijktijdig worden uitgevoerd (planning voor dubbel gebruik).

Projecten die wel FIT-prijzen genieten, maar die de conclusie van de bevoegde instanties schenden omdat ze niet volledig voldoen aan de voorwaarden om FIT-prijzen te genieten, hebben geen recht op de voorkeursprijzen van FIT. In plaats daarvan moeten ze de aankoop- en verkoopprijzen van elektriciteit opnieuw vaststellen volgens de regelgeving. De onterecht genoten voorkeursprijzen van FIT moeten worden teruggevorderd via compensatiebetalingen voor de aankoop van elektriciteit.

Voor projecten voor zonne-energie op daken die worden gebouwd op landbouw- en bosbouwgrond met een grote capaciteit volgens het landbouwinvesteringsmodel, waarbij de grond niet geschikt is voor landbouw, moeten investeerders:

Voer procedures voor de bouw van en investeringen in aquacultuurbedrijven, gecombineerd met de implementatie van projecten voor hernieuwbare energie, volledig uit volgens de wettelijke bepalingen. Voldoe onmiddellijk aan de financiële verplichtingen jegens de staat conform de regelgeving. Indien de bevoegde autoriteit overtredingen vaststelt met betrekking tot landbouwgrond, vervalt de voorkeursprijs voor FIT, maar moet de aankoopprijs van elektriciteit opnieuw worden vastgesteld conform de regelgeving; de onterecht genoten voorkeursprijzen voor FIT moeten worden teruggevorderd via compensatiebetalingen voor elektriciteitsaankopen. Voer de activiteiten van aquacultuurbedrijven volledig uit conform de initiële investeringsregistratie.

Voor de in de punten (4) en (5) hierboven genoemde onderwerpen stelt de bevoegde autoriteit voorschriften vast inzake de aankoop en verkoop van elektriciteit, wanneer de bevoegde autoriteit vaststelt dat de voorkeurs-FIT-prijs van het project als basis voor de verrekening van de betaling voor de aankoop van elektriciteit wordt ingetrokken.

Bron