Op de middag van 12 december zat premier Pham Minh Chinh in het regeringsgebouw een online conferentie voor om het regeringsbesluit over beleid en richtlijnen voor het wegnemen van obstakels en moeilijkheden voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie aan te kondigen en uit te voeren. Ook aanwezig waren vicepremiers Nguyen Hoa Binh en Tran Hong Ha, evenals vertegenwoordigers van ministeries, sectoren en centrale instanties. De conferentie werd live uitgezonden naar 27 provincies en steden met projecten voor hernieuwbare energie.
In zijn openingsrede op de conferentie benadrukte premier Pham Minh Chinh dat we nu, aan het einde van het jaar, 15 van de 15 sociaaleconomische ontwikkelingsdoelstellingen hebben behaald. Dit geeft ons momentum, kracht, enthousiasme en vertrouwen om 2025 in te gaan, het laatste jaar waarin de resolutie van het 13e Nationale Congres van de Partij wordt uitgevoerd. Het regeringsbeleid is gericht op een groeipercentage van meer dan 8%.
De premier sprak ook zijn tevredenheid uit over het feit dat lokale overheden resoluties hebben aangenomen om in 2025 te streven naar een hogere groei dan in 2024. Hij erkende echter ook dat een hoge economische groei zal leiden tot een hoge groei van de elektriciteitsvraag, aangezien de groei van de elektriciteitsvraag 1,5 keer hoger moet zijn dan de groei van het bbp om aan de vraag te voldoen.
Volgens de premier zal de groei van de elektriciteitsvraag de komende jaren, naarmate we de economie ontwikkelen op basis van digitale transformatie, geavanceerde technologie en digitale data, een nog hoger niveau vereisen. Dit patroon is samengevat door praktische ervaringen in ons land en over de hele wereld.
Daarom moeten economische groei en groei in de elektriciteitssector op elkaar afgestemd worden om algehele groei te garanderen. Economische groei zal een reeks andere vormen van groei stimuleren, zoals een hogere arbeidsproductiviteit en een hoger inkomen per hoofd van de bevolking. De premier herhaalde de les die geleerd is van de lokale stroomtekorten in het noorden tijdens de hittegolf van 2023 om de rol van elektriciteit in de bevordering van economische ontwikkeling te benadrukken.
Daarnaast benadrukte de premier ook de positieve aspecten van de ontwikkeling van de elektriciteitsinfrastructuur, zoals de investering in de aanleg van de 500 kV-hoogspanningslijn Quang Trach-Pho Noi circuit 3. Deze lijn vorderde het snelst, garandeerde een goede kwaliteit en doorstond de recente tyfoon nummer 3 zonder het budget te overschrijden. Dit biedt waardevolle lessen voor andere projecten op het gebied van elektriciteitsontwikkeling.
Daarnaast hebben we geconstateerd dat sommige projecten voor hernieuwbare energie zijn stilgelegd of achterlopen op schema wat betreft de ingebruikname. Deze energiebron is bovendien zeer omvangrijk en moet snel worden gerealiseerd en in gebruik genomen, waarbij de premier de belangen van de regering, de bevolking en de investeerders op elkaar afstemt. Het maximaliseren van het investeringsrendement van deze projecten is eveneens cruciaal. afval bestrijden In overeenstemming met de instructies van secretaris-generaal To Lam.
In die geest gaf de premier opdracht aan vicepremier Nguyen Hoa Binh en een werkgroep om met provincies en steden te overleggen. Tot nu toe heeft een evaluatie uitgewezen dat eind 2023 de totale capaciteit van hernieuwbare energiebronnen (wind- en zonne-energie) in het elektriciteitsnet 21.664 MW bedroeg, goed voor ongeveer 27%; de cumulatieve elektriciteitsproductie van deze bronnen (wind, zonnepanelen op de grond, zonnepanelen op daken) bedroeg ongeveer 27.317 miljoen kWh, wat neerkomt op ongeveer 12,75% van de capaciteit van het elektriciteitsnet.
Deze resultaten dragen bij aan de uitvoering van de doelstellingen in het Achtste Energieontwikkelingsplan, de Vietnamese toezegging tijdens COP26 om in 2050 een netto-uitstoot van "nul" te bereiken en de energiezekerheid te waarborgen.
Momenteel erkennen we dat het rechtssysteem onvolledig is en dat er tijdens de implementatie nieuwe punten en complexe vraagstukken ontstaan. Het is daarom logisch dat de praktijk voorloopt op de wettelijke regelgeving. De ontwikkeling van zonne- en windenergie vordert snel, met positieve aspecten maar ook met obstakels en zelfs fouten.
Tijdens overheidsinspecties zijn overtredingen geconstateerd in conclusie 1027. Deze overtredingen moeten grondig worden onderzocht en de betrokken personen moeten specifiek worden aangesproken. De voorlopige investeringsomvang van de projecten bedraagt echter 308.409 miljard VND, wat overeenkomt met ongeveer 13 miljard USD.
Vertragingen bij de ingebruikname van deze projecten zullen daarom leiden tot enorme verspilling van maatschappelijke middelen: het niet benutten van beschikbare energiebronnen om de elektriciteitsvoorziening te garanderen en te voldoen aan de groeiende vraag van meer dan 8% in 2025, en een elektriciteitsgroei van 12-13%; de gevolgen kunnen leiden tot ineenstorting, insolventie, het niet kunnen terugbetalen van bankleningen, faillissement, financiële verliezen voor bedrijven en particulieren, en een negatieve impact op het investerings- en ondernemingsklimaat.
De regering en de premier hebben de afgelopen tijd resoluut stappen ondernomen om moeilijkheden en obstakels voor deze projecten weg te nemen. Hernieuwbare energie. Op 7 december 2024 kwam de regering bijeen en stemde in met een resolutie over het beleid en de richting voor het oplossen van problemen en obstakels voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie.
De premier bevestigde dat we degenen die zich misdragen niet zullen goedpraten, maar dat we oplossingen moeten vinden voor voltooide projecten die in werking moeten worden gesteld om verspilling van maatschappelijke middelen te voorkomen. Dit is het resultaat van de inspanningen van de regering in de afgelopen periode, waarbij geluisterd is naar de meningen van bedrijven, ministeries, sectoren en lokale overheden, en de regering vastbesloten is om obstakels op te lossen en uit de weg te ruimen.
Deze conferentie heeft tot doel de werkzaamheden op een gecoördineerde manier uit te voeren. De overheid heeft een beleid uitgevaardigd om obstakels weg te nemen, en bedrijven mogen zich niet bezighouden met lobbyen; in die geest moeten lokale overheden samenwerken met bedrijven om moeilijkheden en obstakels op te lossen.
De premier benadrukte dat lobbyen en vriendjespolitiek ten strengste verboden zijn, omdat ze gemakkelijk tot negatieve gevolgen en corruptie leiden; iedereen die zich schuldig maakt aan lobbyen zal streng worden gestraft door de bevoegde autoriteiten. Tijdens deze conferentie hebben we overeenstemming bereikt over standpunten, leidende principes, oplossingen, kwaliteit, doelstellingen en een routekaart, en op basis daarvan zullen we samenwerken om deze problemen aan te pakken.
Bepaalde overtredingen en fouten moeten worden rechtgezet; bepaalde projecten moeten worden uitgevoerd, afgerond en in werking gesteld om verspilling van maatschappelijke middelen te voorkomen. Daarom moeten alle niveaus en sectoren onmiddellijk actie ondernemen om problemen binnen hun bevoegdheid aan te pakken en op te lossen, zonder verantwoordelijkheid te ontlopen of te ontlopen, en zonder angst voor repercussies bij wangedrag. Eerdere overtredingen zijn vastgesteld en aangepakt; daarom moeten alle niveaus en sectoren proactief oplossingen implementeren. Het oplossen van obstakels moet open en transparant gebeuren, waarbij corruptie en negatieve praktijken worden voorkomen; er moet een uniform leidend principe zijn; lobbyen en het veroorzaken van moeilijkheden, ongemakken en intimidatie zijn ten strengste verboden.
* Ter uitvoering van Conclusie nr. 77-KL/TW van 2 mei 2024 betreffende het "Plan om moeilijkheden en obstakels bij inspectie-, audit- en beoordelingsconclusies in sommige provincies en steden op te lossen" en Conclusie nr. 97-KL/TW van de 10e Conferentie van het Centraal Comité, heeft de premier een Stuurgroep (Besluit 1250/QĐ-TTg van 23 oktober 2024 betreffende de evaluatie en oplossing van moeilijkheden en obstakels met betrekking tot projecten) en een Werkgroep ingesteld, bestaande uit leiders van de volgende ministeries en agentschappen: Industrie en Handel, Openbare Veiligheid, Justitie, Overheidsinspectie, Planning en Investeringen, Financiën, Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, Comité voor het Beheer van Staatskapitaal bij ondernemingen...
Op basis van rapporten, voorstellen en consensusstandpunten van relevante ministeries, agentschappen en 27 lokale overheden tijdens de conferentie van 19 oktober 2024 (over het oplossen van problemen en obstakels voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie, voorgezeten door vicepremier Nguyen Hoa Binh in Nha Trang, provincie Khanh Hoa), hebben het Stuurcomité en de Taskforce talrijke bijeenkomsten gehouden om oplossingen uit te wisselen en te bespreken om problemen en obstakels te overwinnen. Tevens zijn schriftelijke adviezen van ministeries, sectoren en lokale overheden verzameld (conform document nr. 4341/VPCP-CN van 25 oktober 2024) met betrekking tot het verzoek aan het Politbureau om advies in te winnen over het beleid en de richting voor het oplossen van problemen en obstakels voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie.
Ter vervulling van de taak die is toegewezen in document nr. 5001/VPCP-CN van 6 december 2024 van het regeringskantoor, heeft het Ministerie van Industrie en Handel, namens de Taskforce, rapport nr. 1070/BC-BCT van 7 december 2024 ingediend bij de regering over het beleid en de richting voor het oplossen van obstakels en moeilijkheden voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie.
Tijdens de reguliere regeringsvergadering in november, op 7 december 2024, heeft de regering de resolutie over het beleid en de richting voor het wegnemen van obstakels en moeilijkheden voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie goedgekeurd, met de volgende hoofdinhoud:
Met betrekking tot de schendingen en belemmeringen bij de uitvoering van Resolutie nr. 55-NQ/TW van 11 februari 2020 van het Politbureau over de strategische richting voor de ontwikkeling van de Vietnamese nationale energiesector, hebben de regering en de premier verschillende mechanismen ingesteld om de ontwikkeling van hernieuwbare energie te stimuleren.
Dankzij dit alles is de ontwikkeling van hernieuwbare energie gestimuleerd en zijn er bepaalde resultaten geboekt. Eind 2023 bedroeg de totale capaciteit van hernieuwbare energiebronnen (windenergie, zonne-energie) in het elektriciteitsnet 21.664 MW, goed voor ongeveer 27%; de cumulatieve elektriciteitsproductie van deze bronnen (wind, zonnepanelen op de grond, zonnepanelen op daken) bedroeg ongeveer 27.317 miljoen kWh, oftewel ongeveer 12,75% van het elektriciteitsnet. Deze resultaten dragen bij aan de uitvoering van de oriëntatie in het Achtste Energieontwikkelingsplan en de toezeggingen van Vietnam tijdens de COP26-conferentie. De netto-uitstoot is "0". tegen 2050 en de energiezekerheid garanderen.
Het implementeren van het beleid voor de ontwikkeling van hernieuwbare energie is een nieuwe oplossing, zonder precedent, met een gebrek aan ervaring en een onvolledig rechtssysteem. Daarom heeft het implementatieproces geleid tot diverse overtredingen, die specifiek zijn vastgesteld door de Rijksinspectie in conclusie nr. 1027. Deze overtredingen omvatten hoofdzakelijk de volgende:
Onjuiste toepassing van het stimuleringsmechanisme voor prijsafspraken zoals vastgelegd in Resolutie nr. 115/NQ-CP en Mededeling nr. 402/TB-VPCP van 22 november 2019 (14 zonne-energieprojecten in de provincie Ninh Thuan). Toekenning van data voor commerciële exploitatie en FIT-tarieven (Feed-in Tariff) zonder schriftelijke goedkeuring van de bevoegde overheidsinstantie met betrekking tot de resultaten van de bouwacceptatie door de investeerder (173 zonne- en windenergiecentrales/delen van installaties aangesloten op het net). Overlappende planning van minerale grondstoffen (20 projecten); Overlappende planning van irrigatie- en waterzones (5 projecten); Overlappende planning van defensiegrond (1 project); Onjuiste procedures en grondgerelateerde documentatie (40 projecten). Investeren in zonne-energie op daken van landbouw- en bosbouwgrond volgens het model van boerderij/boerderijinvestering (413 projecten/zonne-energiesystemen op daken met grote capaciteit); daarnaast waren er nog diverse andere overtredingen.
Het ministerie van Industrie en Handel heeft ook zes oplossingsgroepen voorgesteld om moeilijkheden en obstakels voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie weg te nemen, waaronder:
Sta de toevoeging van planningselementen voor de uitvoering toe in gevallen waarin het project geen inhoud bevat die in strijd is met regelgeving met betrekking tot nationale veiligheid en defensie, of de planning van belangrijke nationale projecten.
Voor projecten waarbij procedures met betrekking tot grond en bouw zijn overtreden, is voltooiing toegestaan in overeenstemming met de wet.
Voor projecten die in strijd zijn met de planningsvoorschriften met betrekking tot delfstoffenwinning, irrigatie, nationale defensie, enz., dient een beoordeling van de sociaaleconomische effectiviteit van de uitvoering van het plan en het project te worden uitgevoerd om overlappende plannen dienovereenkomstig aan te passen, of om zowel het project voor hernieuwbare energie als het bijbehorende plan te integreren en gelijktijdig uit te voeren (planning voor dubbel gebruik).
Projecten die momenteel profiteren van FIT-tarieven, maar waarvan de bevoegde autoriteit vaststelt dat ze niet volledig voldoen aan de voorwaarden voor het genieten van FIT-tarieven, komen niet langer in aanmerking voor deze preferentiële FIT-tarieven. De inkoop- en verkoopprijs van elektriciteit moet dan opnieuw worden berekend volgens de geldende regelgeving. Eventuele onterecht verkregen preferentiële FIT-tarieven worden verrekend via verrekening met de inkoop van elektriciteit.
Voor grootschalige zonne-energieprojecten op daken van landbouw- of bosbouwgrond, gebouwd volgens een investeringsmodel voor landbouwgrond, waarbij de grond nog niet geschikt is voor landbouw, gelden de volgende eisen voor de investeerders:
Voltooi alle procedures voor de bouw en investering in een landbouwbedrijf dat aquacultuur combineert met de implementatie van een project voor hernieuwbare energie, conform de wetgeving. Voldoe onmiddellijk aan alle financiële verplichtingen jegens de staat zoals voorgeschreven. Indien de bevoegde autoriteit vaststelt dat er sprake is van een overtreding met betrekking tot het landgebruik voor het landbouwbedrijf, vervalt het preferentiële FIT-tarief en moet de elektriciteitsinkoopprijs opnieuw worden berekend volgens de regelgeving; eventueel onrechtmatig verkregen preferentiële FIT-tarieven worden verrekend via compensatiebetalingen voor de elektriciteitsinkoop. Voer alle bedrijfsactiviteiten volledig uit conform de initiële investeringsregistratie.
Voor de onderwerpen genoemd in punt (4) en (5) hierboven, stelt de bevoegde autoriteit regelgeving vast inzake de handel in elektriciteit wanneer de bevoegde autoriteit vaststelt dat het preferentiële FIT-tarief van het project wordt ingetrokken, dat dient als basis voor verrekeningsbetalingen voor de aankoop van elektriciteit.
Bron
Reactie (0)