Zet de institutionele hervormingen voort en stabiliseer de macro-economie in de nieuwe periode

Afgevaardigden van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Khanh Hoa leverden bijdragen aan de discussiesessie over de sociaal-economische situatie op 29 oktober en zeiden dat de overheid oplossingen nodig heeft om prioriteit te geven aan de implementatie van drie strategische pijlers. Zo kunnen we de macro-economische stabiliteit blijven handhaven, de kwaliteit van de groei verbeteren en zorgen voor een snelle en duurzame ontwikkeling. Tegelijkertijd moeten we ervoor zorgen dat het model van een bestuur met twee niveaus effectief functioneert.

Báo Đại biểu Nhân dân•29/10/2025

Le Huu Tri, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Khanh Hoa, was het volledig eens met de oriëntatie van een aantal belangrijke taken en oplossingen in het sociaaleconomische ontwikkelingsplan voor 2026 en de komende vijf jaar. In het bijzonder werden in het regeringsrapport en het rapport van de agentschappen van de Nationale Assemblee de beperkingen, potentiële risico's en grote uitdagingen van de economische en sociale situatie voor de ontwikkeling van het land in 2026 en de komende periode geïdentificeerd en benadrukt.

In zijn bijdrage aan de prioritaire implementatie van sociaaleconomische ontwikkelingsoplossingen in 2026, stelde afgevaardigde Le Huu Tri dat het noodzakelijk is om aandacht te besteden aan de "drie strategische doorbraakpijlers" om de macro-economische stabiliteit te behouden, de kwaliteit van de groei te verbeteren en zich snel en duurzaam te ontwikkelen. In het bijzonder moet de nadruk liggen op vernieuwend denken in wetgeving en handhaving om knelpunten en knelpunten snel weg te nemen en middelen vrij te maken voor sociaaleconomische ontwikkeling. Daarnaast moet de nadruk liggen op het herzien, inkorten en vereenvoudigen van administratieve procedures, het perfectioneren van de organisatie en werking van openbare administratieve servicecentra op alle niveaus, het stroomlijnen van procedures, het verminderen van tussenliggende niveaus, het verminderen van kosten, tijd en lasten, en het bieden van praktische ondersteuning aan burgers en bedrijven.

Afgevaardigde Le Huu Tri benadrukte dat het doel om macro-economische stabiliteit te behouden, de kwaliteit van de groei te verbeteren en zich snel en duurzaam te ontwikkelen in de context van een snel veranderende, complexe wereld , die hevig concurreert met strengere eisen van de groene economie, digitale economie, circulaire economie, enz., een uitdaging is. Beleid en wetgeving zullen moeilijk effectief te implementeren zijn in de praktijk als het team van ambtenaren en functionarissen dat het beleid plant en implementeert, een gebrek heeft aan strategische visie, moed en verantwoordelijkheidsgevoel, doorbraken en vastberadenheid om problemen op te lossen totdat de uiteindelijke resultaten zijn bereikt.

Volgens afgevaardigde Le Huu Tri is er, om de groeidoelstelling te behalen, meer objectiviteit en verantwoordelijkheid nodig bij het beoordelen van de kwalificaties, capaciteiten, verantwoordelijkheid en ethiek van ambtenaren en ambtenaren, zodat er leiders en managers met voldoende hart en capaciteit worden aangesteld en de juiste mensen op de juiste plek worden gezet.

Plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Khanh Hoa Le Huu Tri

Afgevaardigde Le Huu Tri wees er ook op dat hoewel er fors geïnvesteerd is in de sociaaleconomische infrastructuur met vele grootschalige projecten, deze infrastructuur ook een "knelpunt" vormt dat de economische groei belemmert en niet voldoet aan de nieuwe ontwikkelingseisen. Daarom is het noodzakelijk om de effectiviteit, synchronisatie, moderniteit en duurzaamheid op lange termijn objectief te beoordelen, zodat de investering in sociaaleconomische infrastructuur voldoet aan de eisen ter verbetering van de endogene capaciteit, veerkracht en het concurrentievermogen van de economie van het land.

Daarom zei afgevaardigde Le Huu Tri dat er in de komende periode een juiste oriëntatie nodig is en dat er effectievere manieren moeten worden gevonden om de opbouw en implementatie van instellingen en wetten krachtig te blijven innoveren. Zo krijgt het land een volledige, stabiele juridische instelling die alle terreinen bestrijkt, de wet strikt, transparant en eerlijk wordt gehandhaafd en voldoet aan de ontwikkelingsvereisten in de nieuwe context. Daarnaast schept het vertrouwen bij bedrijven en gemoedsrust bij mensen en creëert het een stabiele juridische corridor voor de ontwikkeling van nieuwe economische modellen.

Het versterken van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden is noodzakelijk, maar volgens de afgevaardigden is het noodzakelijk om de situatie te herzien, te overwegen, voorzichtig te zijn en een stappenplan op te stellen, zodat kaders en ambtenaren de tijd hebben om zich aan te passen aan de omstandigheden waarin kaders en ambtenaren, met name op gemeentelijk niveau, nog steeds veel tekortkomingen en beperkingen hebben in kwaliteit en kwantiteit en niet kunnen voldoen aan de eisen ten aanzien van de omvang en aard van het werk in de nieuwe omstandigheden van het aanpassen en uitbreiden van administratieve grenzen en de beheersmogelijkheden in het model van een lokaal bestuur met twee niveaus.

Afgevaardigde Dang Thi My Huong uitte openlijk zijn zorgen over de problemen die zich zouden kunnen voordoen bij de reorganisatie van het staatsapparaat onder het gezag van de Nationale Vergadering, volgens rapport nr. 843/BC-CP van 28 september 2025 van de regering.

Afgevaardigde Dang Thi My Huong deelde een aantal bestaande problemen en beperkingen die aangepakt moeten worden en opgelost moeten worden, en gaf aan dat het nog steeds erg lastig is om middelen vrij te maken om taken op gemeentelijk niveau uit te voeren. Zo is het aantal ambtenaren en functionarissen op gemeentelijk niveau afgenomen, terwijl de reikwijdte van het management groter is geworden. De werkdruk is groter, met name op het gebied van grond, overheidsinvesteringen, sociale zekerheid, digitale transformatie... Op veel plaatsen zijn er nog steeds te weinig ambtenaren met professionele kwalificaties op gebieden als wetenschap, technologie, grondbeheer, financiën, bouw, transport... Dit leidt tot druk en een lage werkefficiëntie.

Wat betreft faciliteiten en technische infrastructuur, gaven de afgevaardigden aan dat de IT-infrastructuur op sommige plaatsen niet echt synchroon is, met een gebrek aan apparatuur, hoogspanningsleidingen, beheersoftware, enz. Dit veroorzaakt problemen bij de implementatie van digitale overheid, het aanbieden van online overheidsdiensten en het uitvoeren van digitale transformatietaken. Ondertussen schiet het decentralisatiemechanisme nog steeds tekort. Volgens het regeringsrapport hebben sommige ministeries, afdelingen en gemeenten decentralisatie nog niet echt gedefinieerd, niet duidelijk geïdentificeerd als een belangrijke en urgente taak om decentralisatie en delegering van inhoud voor te stellen die verband houdt met het verminderen en vereenvoudigen van administratieve procedures in sectoren en vakgebieden; het percentage gedecentraliseerde taken en delegering van bevoegdheden die verband houden met administratieve procedures dat gemeenten moeten implementeren, is nog steeds niet hoog en bereikt momenteel slechts ongeveer 56% van de vereiste.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Dang Thi My Huong (Khanh Hoa)

Sommige wettelijke bepalingen zijn nog steeds onduidelijk en niet grondig uitgewerkt, wat leidt tot veel verschillende interpretaties en problemen bij de toepassing. Tijdige begeleiding door professionele instanties is nodig. Het financieel-budgettaire mechanisme heeft geen gelijke tred gehouden met het nieuwe model, terwijl het beheersgebied breder is geworden. Ook de toewijzing van taken voor budgetuitgaven na de reorganisatie kent veel problemen. Sommige taken worden toegewezen op basis van decentralisatie en autorisatie, maar er is geen bijbehorende financieringsbron, wat problemen oplevert bij de uitvoering.

Geconfronteerd met bovenstaande realiteit, stelde afgevaardigde Dang Thi My Huong dat het noodzakelijk is om een team van competente en stabiele kaderleden op gemeentelijk niveau samen te stellen en te vormen. Momenteel ontbreekt het veel gemeenten nog steeds aan kaderleden met expertise op het gebied van financiën, grond, wetenschap, technologie, bouw, enz., wat leidt tot problemen en knelpunten bij het oplossen van problemen. Het is noodzakelijk om onderzoek voort te zetten, een specifiek beleid te voeren om kaderleden aan te trekken, hen redelijk te behandelen en fors te investeren in de opleiding en ontwikkeling van kaderleden, met name in gebieden met moeilijke sociaaleconomische omstandigheden.

Ten tweede is het noodzakelijk om de toewijzing en toewijzing van redelijke middelen op gemeentelijk niveau te herzien en te reguleren in relatie tot de feitelijk toegewezen functies en taken, volgens het principe "waar de taak is, zorg voor middelen om de taak uit te voeren". Hiermee wordt voorkomen dat taken worden toegewezen zonder dat de middelen voor de uitvoering ervan, met name de uitvoeringskosten, gewaarborgd zijn. De begroting moet ervoor zorgen dat de gemeente op gemeentelijk niveau proactief taken op het gebied van sociaaleconomische ontwikkeling, sociale zekerheid, milieubescherming en nationale defensie en veiligheid kan uitvoeren.

Ten derde is het noodzakelijk om de digitale transformatie op gemeentelijk niveau te bevorderen en zo een "digitale overheid dicht bij de burgers" te vormen . Investeren in infrastructuursystemen, databases en uniforme beheersoftware is noodzakelijk, zodat gemeenten werk op een digitaal platform kunnen ontvangen, verwerken en monitoren, de administratieve druk kunnen verminderen en de transparantie kunnen vergroten.

Ten vierde, blijf de regelgeving inzake het uniforme institutionele kader voor decentralisatie en delegatie van bevoegdheden tussen provinciale en gemeentelijke overheden in het tweeledige bestuursmodel op een duidelijke en transparante manier evalueren en onderzoeken. Definieer met name verantwoordelijkheden, bevoegdheden en machtsbeheersingsmechanismen duidelijk; voorkom decentralisatie en bestuurlijke delegatie zonder duidelijke wettelijke basis. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om transparante regelgeving inzake regelgeving, inspectie, toezicht en machtsbeheersingsmechanismen aan te vullen om schendingen en machtsmisbruik, die vroegtijdig moeten worden voorkomen, te voorkomen.

Volgens afgevaardigde Dang Thi My Huong is het investeren van middelen op gemeentelijk niveau een investering in de duurzame werking van de overheid op twee niveaus en in het vertrouwen van de bevolking in de staat. Daarom is het noodzakelijk om de nadruk te leggen op het herzien en verbeteren van instellingen en het waarborgen van de middelen, zodat het model van de overheid op twee niveaus goed en effectief kan functioneren en de bevolking beter kan dienen.

Reactie (0)