Blijf de organisatie van het politieke systeem perfectioneren

Dienovereenkomstig hebben we, na 8 jaar van uitvoering van Resolutie nr. 18-NQ/TW, gedateerd 25 oktober 2017 van het 12e Centraal Comité van de Partij over een aantal kwesties met betrekking tot het blijven innoveren en stroomlijnen van de organisatiestructuur van het politieke systeem om effectief en efficiënt te kunnen functioneren, de doelen die in de resolutie zijn uiteengezet in 2030 vijf jaar eerder dan gepland bereikt. Dit heeft een belangrijk keerpunt gecreëerd in de inzet en organisatie van de uitvoering van de resolutie van de partij in de nieuwe situatie.

Over het organiseren van lokale verkiezingen bij het werken met een bestuursmodel met twee niveaus

Fotobijschrift — Eén loket van het Tho Xuong Ward People's Committee, Bac Giang City. Illustratieve foto: Dong Thuy/VNA

Op de ochtend van 15 november werd op de Nationale Conferentie de richtlijn van het Politbureau verspreid over de verkiezing van afgevaardigden voor de 16e Nationale Vergadering en Volksraden op alle niveaus voor de termijn van 2026-2031.

Tijdens zijn toespraak op de conferentie benadrukte secretaris-generaal Lam dat elke verkiezing een belangrijke mijlpaal is, verbonden met een andere historische periode en revolutionaire missie van de natie. Dit is tevens een gelegenheid voor ons om de leiderschapscapaciteiten van de partij, de bestuurlijke effectiviteit van de staat en de operationele efficiëntie van het politieke systeem te bevestigen, in de context van de recente voltooiing van de stroomlijning van het organisatorische apparaat, de samenvoeging van bestuurlijke eenheden en de reorganisatie van lokale overheden volgens het twee-niveaumodel.

Tran Thanh Man, voorzitter van de Nationale Assemblee en voorzitter van de Nationale Kiesraad, zei dat deze verkiezingen vergeleken met voorgaande termijnen veel belangrijke nieuwe punten bevatten, zoals: een verkorting van de termijn van de 15e Nationale Assemblee en de Volksraden op alle niveaus voor de periode 2021-2026, waarbij de verkiezingsdatum wordt vastgesteld op 15 maart 2026, twee maanden eerder dan voorgaande verkiezingen. Ook de doorlooptijd van de verschillende stappen in het verkiezingsproces wordt verkort: de tijd tussen het indienen van de kandidatuurdossiers en de verkiezingsdag wordt teruggebracht van 70 dagen naar 42 dagen; de termijnen voor overleg, bekendmaking van kandidatenlijsten en afhandeling van klachten en aangiften worden eveneens dienovereenkomstig aangepast, om consistentie en aansluiting bij de realiteit te garanderen.

Met betrekking tot de organisatie van lokale verkiezingen in een bestuursmodel met twee niveaus, zei minister van Binnenlandse Zaken Do Thanh Binh dat, in tegenstelling tot de verkiezingswerkzaamheden van eerdere termijnen, circulaire nr. 21/2025/TT-BNV de professionele verkiezingswerkzaamheden begeleidt volgens het bestuursmodel met twee niveaus (provinciaal en gemeentelijk). Daarom moeten gemeenten alle werkzaamheden met betrekking tot verkiezingen evalueren, van de oprichting van organisaties die verantwoordelijk zijn voor verkiezingen, de toewijzing, coördinatie met instanties, organisaties en eenheden, tot de voorbereiding van apparatuur en documenten, om consistentie en synchronisatie met het bestuursmodel met twee niveaus te garanderen en in overeenstemming te zijn met de instructies van de bevoegde autoriteiten.

De minister zei dat er momenteel geen districtsniveau meer is, waardoor de bepaling van de stemgebieden wordt bepaald door het Volkscomité op gemeentelijk niveau en gerapporteerd aan het Volkscomité op provinciaal niveau. Indien nodig zal het Provinciaal Volkscomité de bepaling van de stemgebieden aanpassen. Of voor bestuurlijke eenheden die speciale zones vormen (voorheen eilanddistricten), een kiesteam instellen en aansturen. Momenteel stelt het Volkscomité van speciale zones rechtstreeks een kiesteam in, wijst taken toe, bereidt stembussen en stembiljetten voor, publiceert lijsten en rapporteert aan het Provinciaal Volkscomité.

Stap voor stap bouwen aan een modern, vriendelijk en servicegericht bestuur

Lokaal zijn er, vanwege de moeilijkheden van mensen die ver van huis moeten werken en geen tijd hebben om procedures tijdens kantooruren af te handelen, veel modellen van "dienstbaarheid aan de bevolking" in de wijken van Can Tho ontstaan. Deze dragen bij aan het ondersteunen en creëren van gunstige omstandigheden voor mensen om het proces en de tijd die nodig is voor het afhandelen van administratieve procedures te verkorten. Creativiteit en flexibiliteit in bestuurlijke hervormingen van onderaf verhogen niet alleen de tevredenheid van de bevolking, maar bouwen ook geleidelijk aan een dienstbaar, vriendelijk en modern bestuur op.

Sinds 1 juli, met de invoering van het tweelaagse lokale bestuur, heeft de provincie Quang Ninh het eenlaagse centrum voor overheidsadministratie gereorganiseerd en tegelijkertijd 54 centra voor overheidsadministratie opgericht in gemeenten, wijken en speciale zones. Tot nu toe heeft de provincie de tijd voor het afhandelen van administratieve procedures met betrekking tot productie en bedrijfsactiviteiten met 38% vereenvoudigd en verkort. Het gemiddelde percentage online verwerking van dossiers bedroeg 98,4%; de tevredenheid onder de bevolking bedroeg meer dan 99,7%.

Quang Ninh wordt gezien als een van de leidende gemeenten op het gebied van bestuurlijke hervormingen, digitale transformatie en effectieve toepassing van het lokale bestuursmodel met twee niveaus.

Om het apparaat te voltooien en te voldoen aan de eisen en taken in de nieuwe periode, heeft Nguyen Van Ut, voorzitter van het Volkscomité van de provincie Tay Ninh, de Volkscomités van de gemeenten en wijken in de provincie opgedragen om met spoed de ontvangst en werving van ambtenaren uit te voeren. In het bijzonder is het noodzakelijk om te focussen op het beoordelen en aannemen van niet-professionele werknemers die aan de eisen voldoen.

Daarom heeft het Provinciaal Volkscomité de gemeenten verzocht om de lijst met functies van de Volkscomités op gemeentelijk niveau zo snel mogelijk te voltooien en openbaar te maken. Op basis van de lijst met functies en de toegewezen personeelsquota moeten de gemeenten dringend de procedures herzien en vaststellen om gekwalificeerde en geschikte mensen te werven voor een baan als ambtenaar, met prioriteit voor niet-professionele werknemers die werkzaam zijn bij de Volkscomités op gemeentelijk niveau. Uiterlijk 18 november 2025 moeten de gemeenten een verzoekbrief met alle voorgeschreven documenten naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken sturen ter beoordeling.

Bij de implementatie van het tweeledige lokale bestuursmodel hebben gemeenten in de provincie Phu Tho veel positieve resultaten behaald. In de gemeente Tam Dao en aangrenzende gemeenten heeft de delegatie van de Provinciale Nationale Assemblee veel adviezen ontvangen met verzoeken om verduidelijking van het mechanisme voor het ontvangen en afhandelen van administratieve procedures, de decentralisatie van financieel beheer, de salarisadministratie en de organisatiestructuur om de soepele werking van het overheidssysteem na de fusie te waarborgen. Gemeenten meldden dat na de invoering van de administratieve eenheid de werkdruk toenam, terwijl de salarisadministratie ongewijzigd bleef. Veel ambtenaren moesten meerdere functies bekleden, wat leidde tot overbelasting, gebrek aan managementvaardigheden, informatietechnologie en elektronische gegevensverwerking. Sommige gespecialiseerde afdelingen beschikken niet over goed opgeleide ambtenaren op gebieden zoals gezondheidszorg, onderwijs, financiën, planning, landbouw en bosbouw, enz.

De voorzitter van het Volkscomité van de provincie Phu Tho verzocht departementen, afdelingen, sectoren en volkscomités op alle niveaus om de resoluties en conclusies van de centrale overheid, de regering en de provincie over de inrichting van bestuurlijke eenheden en de werking van het model van lokaal bestuur met twee niveaus grondig te blijven begrijpen en serieus te implementeren. De provincie stelde eenheden aan om proactief problemen en moeilijkheden te beoordelen en aan te pakken, met name op het gebied van openbaar bestuur, decentralisatie, delegeren van bevoegdheden, personeelsregeling en investeringen in infrastructuur; en om de opleiding en vaardigheidstraining van kaderleden en ambtenaren te versterken, met name op gemeentelijk niveau, waar zij direct in contact komen met de bevolking en inspelen op hun behoeften.

Conclusie 210-KL/TW, uitgegeven op 12 november, stelde duidelijk de taken en oplossingen vast om het apparaat van het politieke systeem de komende tijd verder uit te bouwen en te perfectioneren. Op basis van de resultaten die zijn behaald na 8 jaar implementatie van Resolutie nr. 18-NQ/TW, de oorzaken en geleerde lessen, om de revolutie van het stroomlijnen van het apparaat, het opbouwen, perfectioneren en verbeteren van de efficiëntie, effectiviteit en efficiëntie van het politieke systeem te blijven bevorderen en te voldoen aan de eisen en taken van het land in het nieuwe ontwikkelingstijdperk, heeft het Centraal Comité van de Partij de partijcomités, agentschappen, eenheden en organisaties op alle niveaus, met name de leiders, opgedragen een aantal taken en oplossingen goed uit te voeren op het gebied van: politieke educatie, ideologie, informatie en propaganda; het perfectioneren van de instellingen, functies en taken van agentschappen, eenheden en organisaties in het politieke systeem; het blijven bevorderen van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden in verband met hervorming van administratieve procedures; organisatorische inrichting; management van kaders, ambtenaren, overheidspersoneel en inspectie- en toezichtswerkzaamheden.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-20251116081856689.htm