Positieve signalen bij de realisatie van de sociale woningbouw.

Volgens een rapport van het Ministerie van Bouw heeft de provincie Thanh Hoa in de periode 2014-2021 de uitvoering en voltooiing van 14 sociale woningbouw- en arbeiderswoningprojecten met een totale vloeroppervlakte van 525.821 m² geleid en georganiseerd, wat overeenkomt met ongeveer 5.478 appartementen. Dit betekent dat de provincie een voortrekkersrol heeft gespeeld bij de uitvoering van het plan van de premier om "in de periode 2021-2030 te investeren in de bouw van ten minste 1 miljoen sociale huurwoningen voor mensen met een laag inkomen en werknemers van industrieparken".

Het sociale woningbouwproject in het industriepark Hoang Long (stad Thanh Hoa) wordt momenteel door de investeerder afgerond.

Vergeleken met de doelstelling voor 2030 is het realiseren van minstens 13.787 sociale huurwoningen echter geen gemakkelijke opgave voor de provincie. Om dit doel concreet te maken, heeft het Provinciaal Volkscomité een gefaseerd uitvoeringsplan opgesteld: de bouw van circa 6.287 woningen in de periode 2021-2025 en circa 7.500 woningen in de periode 2026-2030. Van 2021 tot nu toe zijn er vier projecten met circa 2.200 woningen in de provincie voltooid en naar schatting zullen er in 2025 nog eens 4.200 woningen worden opgeleverd. Vergeleken met de gefaseerde investeringsdoelstelling voor 2021-2025 heeft Thanh Hoa dus een solide basis om de doelstelling te halen, met momenteel 10 projecten in uitvoering die samen circa 8.748 woningen omvatten.

Het behalen van de doelstelling van het project "Investering in de bouw van ten minste 1 miljoen sociale huurwoningen voor laagbetaalde werknemers en werknemers in industriële zones in de periode 2021-2023" zal echter in de periode 2026-2030 niet zo eenvoudig zijn als in de vorige fase. Dit komt doordat de procedures voor de uitvoering van de 14 geplande projecten voor sociale huurwoningen en huisvesting voor werknemers op talrijke moeilijkheden en obstakels stuiten.

Volgens Nguyen Manh Tuan, hoofd van de afdeling Woning- en Vastgoedmarktbeheer (Ministerie van Bouw), is de bouw van sociale huurwoningen en arbeiderswoningen een zeer humaan beleid. De juridische procedures, van de goedkeuring van het investeringsbeleid tot de daadwerkelijke bouw van sociale huurwoningen en arbeiderswoningen, verschillen echter niet van die voor commerciële woningbouwprojecten en stedelijke gebieden. Doorgaans duurt het 1 tot 2 jaar om deze procedures af te ronden. Veel projecten stuiten op andere obstakels, zoals het voldoen aan de bestemmingsplannen, de tijd die nodig is om de omliggende technische infrastructuur te voltooien (voor sociale huurwoningen binnen commerciële woningbouwprojecten), het verkrijgen van bouwvergunningen, enzovoort. Hierdoor kan het proces, van planning tot de selectie van een investeerder, tot wel 5 jaar in beslag nemen.

Van 2021 tot heden heeft de provincie 4 projecten met ongeveer 2.200 appartementen voltooid, en naar verwachting zullen er in 2025 zo'n 4.200 appartementen worden opgeleverd. Vergeleken met de investeringsdoelstellingen voor de periode 2021-2025 heeft Thanh Hoa dus een solide basis om deze te behalen, aangezien er momenteel 10 projecten met ongeveer 8.748 appartementen in uitvoering zijn.

Hoewel sociale woningbouwprojecten voor arbeiders zijn vrijgesteld van grondgebruiksrechten en profiteren van preferentiële leningen met een renteverlaging van 1,5% tot 2%, moeten ze nog steeds de procedures voor grondwaardering doorlopen (zoals vastgelegd vóór de inwerkingtreding van de Woningwet van 2023; momenteel is grondwaardering van toepassing op de 20% van de grond die binnen het sociale woningbouwproject is bestemd voor commerciële, dienstverlenende of woonvoorzieningen). Dit verlengt de investeringsprocedures aanzienlijk. In de praktijk ondervinden veel projecten problemen bij de uitvoering van deze procedures, omdat de projectlocatie nog niet is goedgekeurd in het bestemmingsplan. Dit is een objectieve reden, aangezien het Algemeen Stedelijk Ontwikkelingsplan van de provincie Thanh Hoa tot 2040 pas eerder dit jaar door de premier is goedgekeurd en het nog tijd kost om het bestemmingsplan te ontwikkelen en goed te keuren. Dit betekent dat deze projecten moeten "wachten" op investeringsgoedkeuring.

Volgens de heer Nguyen Manh Tuan ondervindt het beoordelingsproces problemen bij sommige sociale woningbouwprojecten als gevolg van wijzigingen in de relevante wetgeving. Met name de voorwaarden met betrekking tot de bouwdichtheid en de capaciteit van investeerders hebben ervoor gezorgd dat niet aan de eisen voor investeringsgoedkeuring, investeerdersselectie en projectuitvoering kon worden voldaan. Daarnaast blijft het terugvorderen van 20% van het grondfonds in commerciële woningbouwprojecten en stedelijke gebieden voor de bouw van sociale woningen een uitdaging, omdat investeerders de technische infrastructuur van de projecten nog niet hebben voltooid.

In deze context werd Richtlijn nr. 34-CT/TW van 24 mei 2024 van het Centraal Partijsecretariaat betreffende de versterking van het leiderschap van de Partij op het gebied van sociale woningbouw in de nieuwe situatie (hierna Richtlijn 34 genoemd) uitgevaardigd, die veel positieve signalen afgaf. Vervolgens publiceerde het Provinciaal Partijcomité een plan voor de uitvoering van Richtlijn 34, gericht op het vergroten van het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van partijcomités, overheidsinstanties, het Vaderlands Front, politieke en maatschappelijke organisaties, kaders, partijleden en alle lagen van de bevolking met betrekking tot de rol, betekenis en het belang van sociale woningbouw in de nieuwe situatie. Tegelijkertijd werd vereist dat de uitvoering serieus, praktisch, effectief en gecoördineerd zou zijn, van provinciaal niveau tot op lokaal niveau; dat alle niveaus, sectoren, plaatsen, eenheden en alle lagen van de bevolking zouden worden gemobiliseerd; dat er een provinciaal stuurcomité voor sociale woningbouw zou worden opgericht; en dat er beleid voor woningondersteuning voor de begunstigden zou worden geïmplementeerd. Het Provinciale Volkscomité, en met name vicevoorzitter Mai Xuan Liem, heeft resolute richtlijnen uitgevaardigd en alomvattende oplossingen geïmplementeerd. Deze omvatten onder meer het versnellen van de voorbereiding en goedkeuring van bestemmingsplannen voor grondontginning, investeringen in de omliggende technische infrastructuur als basis voor de goedkeuring van investeringsbeleid, en de selectie van investeerders voor de uitvoering van de projecten. Tegelijkertijd zijn specifieke taken toegewezen aan elk departement, elke sector en elke regio voor elk afzonderlijk project, om moeilijkheden en obstakels aan te pakken en de investeringsvoortgang van lopende projecten te versnellen. Dit vormt een belangrijke basis en een positief signaal voor de versnelling van de bouw van sociale woningbouw in de provincie.

Tekst en foto's: Dong Thanh

Bron: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-tich-cuc-trong-trien-khai-xay-dung-nha-o-xa-hoi-229427.htm