Positieve signalen bij de uitvoering van de sociale woningbouw

Volgens een rapport van de Dienst Bouw heeft de provincie Thanh Hoa in de periode 2014-2021 de uitvoering en voltooiing van 14 sociale woningbouwprojecten en arbeiderswoningen met een totale vloeroppervlakte van 525.821 m², wat overeenkomt met circa 5.478 appartementen, aangestuurd en georganiseerd. Dit betekent dat de provincie het voortouw heeft genomen in de uitvoering van het project van de premier "Investeren in de bouw van ten minste 1 miljoen sociale huurwoningen voor mensen met een laag inkomen en arbeiders op industrieterreinen in de periode 2021-2030".

Het sociale huisvestingsproject in het Hoang Long Industrial Park (stad Thanh Hoa) wordt door de investeerder voltooid.

Echter, vergeleken met de doelstelling voor 2030 volgens het project, moet de provincie minstens 13.787 sociale huurwoningen voltooien, wat geen gemakkelijke opgave is. En om deze doelstelling te concretiseren, heeft het Provinciaal Volkscomité een plan voor gefaseerde implementatie opgesteld: de bouw van ongeveer 6.287 appartementen in de periode 2021-2025 en ongeveer 7.500 appartementen in de periode 2026-2030. Van 2021 tot nu zijn er in de provincie 4 voltooide projecten met ongeveer 2.200 appartementen en tegen 2025 zal de provincie naar verwachting ongeveer 4.200 appartementen voltooien. Vergeleken met de doelstelling volgens de investeringsfase van de periode 2021-2025, heeft Thanh Hoa dus de basis om de doelstelling te waarborgen, wanneer er 10 projecten met ongeveer 8.748 appartementen actief worden aangestuurd voor implementatie.

In de periode 2026-2030 zal de realisatie van de doelstelling van het project "Investeren in de bouw van ten minste 1 miljoen sociale huurwoningen voor mensen met een laag inkomen en werknemers op industrieterreinen in de periode 2021-2023" echter minder soepel verlopen dan in de vorige fase. Dit komt doordat de implementatie van de procedures voor de geplande uitvoering van 14 sociale huurwoningen en huisvestingsprojecten voor werknemers op veel moeilijkheden en obstakels stuit.

Volgens Nguyen Manh Tuan, hoofd van de afdeling Huisvesting en Vastgoedmarktbeheer (afdeling Bouw), is de bouw van sociale woningen en arbeiderswoningen een zeer humaan beleid. Juridisch gezien verschillen de procedurele stappen vanaf de goedkeuring van het investeringsbeleid tot de implementatie van sociale woningbouw- en arbeiderswoningprojecten echter niet van die van commerciële woningbouw- en stedelijke projecten. Normaal gesproken duurt het 1 tot 2 jaar om deze procedurele stappen uit te voeren. Veel projecten zitten echter vast aan andere voorwaarden, zoals de geschiktheid van het planningsniveau, de plannen, de investeringstijd om de omliggende technische infrastructuur te voltooien (voor sociale woningbouwprojecten in commerciële woningbouwprojecten), de bouwvergunning... Het proces en de procedures vanaf de planning tot de selectie van een investeerder kunnen tot 5 jaar duren.

Van 2021 tot nu heeft de provincie vier projecten afgerond met ongeveer 2.200 appartementen en naar verwachting zullen er tegen 2025 ongeveer 4.200 appartementen worden opgeleverd. Vergeleken met de doelstelling voor de investeringsfase 2021-2025 heeft Thanh Hoa dus de basis om de doelstelling te behalen, met tien projecten met ongeveer 8.748 appartementen die actief worden gepland voor implementatie.

Ondertussen moeten arbeiderswoningen, hoewel ze vrijgesteld zijn van grondgebruiksvergoedingen en preferentiële leningen met een verlaging van 1,5% tot 2% van de rente, volgens de regelgeving voor sociale woningbouwprojecten nog steeds procedures en grondwaarderingsprocedures doorlopen (volgens de regelgeving vóór de inwerkingtreding van de Woningwet van 2023 en momenteel betreft het grondwaardering voor de 20% van het landoppervlak bestemd voor commerciële, dienstverlenende of woningbouw in sociale woningbouwprojecten), waardoor de tijd die nodig is om investeringsprocedures uit te voeren langer wordt. In werkelijkheid ondervinden veel projecten moeilijkheden bij de uitvoering van investeringsprocedures, omdat de projectlocatie nog niet is goedgekeurd voor bestemmingsplannen. Dit is een objectieve reden: aangezien het Algemene Stedenbouwplan van Thanh Hoa, provincie Thanh Hoa tot 2040, begin dit jaar pas door de premier is goedgekeurd, zal het enige tijd duren om bestemmingsplannen te ontwikkelen en goed te keuren. Dit betekent dat deze projecten moeten "wachten" op de goedkeuring van het investeringsbeleid.

Volgens de heer Nguyen Manh Tuan ondervonden sommige sociale woningbouwprojecten tijdens het taxatieproces enkele wijzigingen in de relevante wettelijke voorschriften. Met name de voorwaarden met betrekking tot bouwdichtheid, investeringscapaciteit... waren niet voldoende om het investeringsbeleid goed te keuren, de selectie van investeerders te organiseren en het project uit te voeren. Bovendien ondervond de terugvordering van 20% van het grondfonds voor commerciële woningbouwprojecten en stedelijke gebieden ten behoeve van investeringen in de bouw van sociale woningen nog steeds problemen, omdat de investeerders de technische infrastructuur van het project nog niet hadden voltooid...

In deze context werd Richtlijn nr. 34-CT/TW van 24 mei 2024 van het Centraal Partijsecretariaat betreffende het versterken van het leiderschap van de partij op het gebied van sociale woningbouw in de nieuwe situatie (hierna Richtlijn 34 genoemd) uitgevaardigd, wat veel positieve signalen opleverde. Vervolgens publiceerde het Provinciaal Partijcomité een plan voor de implementatie van Richtlijn 34, gericht op het vergroten van het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van partijcomités op alle niveaus, autoriteiten, het Vaderlandsfront , sociaal-politieke organisaties, kaderleden, partijleden en mensen uit alle lagen van de bevolking over de rol, betekenis en het belang van sociale woningbouw in de nieuwe situatie. Tegelijkertijd vereist het dat de implementatie en organisatie serieus, praktisch, effectief en synchroon zijn, van de provincie tot de basis; het mobiliseren van de deelname van alle niveaus, lokale afdelingen, eenheden en mensen uit alle lagen van de bevolking; het oprichten van een provinciaal stuurcomité voor sociale woningbouw en het implementeren van huisvestingsondersteuningsbeleid voor beleidsbegunstigden. Het Provinciaal Volkscomité en direct vicevoorzitter Mai Xuan Liem hebben drastische richtlijnen en oplossingen aangedragen voor de synchrone implementatie van onderwerpen zoals het versnellen van de voortgang van het opstellen en goedkeuren van het bestemmingsplan voor terreinruiming, het investeren in technische infrastructuur rondom het project als basis voor de goedkeuring van het investeringsbeleid en het selecteren van investeerders voor de uitvoering van het project. Tegelijkertijd zijn specifieke taken toegewezen aan elke afdeling, vestiging en locatie voor elk specifiek project om moeilijkheden en obstakels weg te nemen en de investeringsvoortgang voor de lopende projecten te versnellen. Dit vormt een belangrijke basis en een positief signaal om de voortgang van de sociale woningbouw in de provincie te versnellen.

Artikel en foto's: Dong Thanh

Bron: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-tich-cuc-trong-trien-khai-xay-dung-nha-o-xa-hoi-229427.htm