Stroomlijning van het apparaat om investeringsmiddelen te ontsluiten

Vicepremier Nguyen Hoa Binh zei: "Hoe kunnen we een gestroomlijnder en effectiever apparaat krijgen en zo min mogelijk geld van de bevolking gebruiken om het apparaat te ondersteunen, en het resterende geld gebruiken voor sociaal-economische ontwikkeling om de levens van mensen te verbeteren?"

Op 13 februari besprak de Nationale Vergadering in groepen: het wetsontwerp inzake de overheidsorganisatie (gewijzigd); het wetsontwerp inzake de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd); het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering waarin de behandeling van een aantal kwesties met betrekking tot de reorganisatie van het staatsapparaat wordt geregeld.

Moet blijven stroomlijnen

In een toespraak voor de groep zei Politburo- lid en Permanent Vicepremier Nguyen Hoa Binh dat we een buitengewone vergadering houden om de juridische basis te bepalen, organisaties te vormen en samen te voegen om Resolutie 18 te implementeren. Als we dit ministerie met dat ministerie, dit departement met dat departement willen samenvoegen, moeten we beginnen bij de wet. Tegelijkertijd moeten we de Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering, de Wet op de Organisatie van de Regering en de Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur wijzigen om een ​​juridische basis te creëren voor de opbouw en implementatie van een gestroomlijnd en redelijk staatsapparaat.

Volgens de vicepremier is de reden voor stroomlijning dat de nationale begroting momenteel 70% besteedt aan het in stand houden van een te log apparaat. China besteedt slechts meer dan 40% aan het in stand houden van het apparaat, terwijl wij 70% van de nationale begroting aan het in stand houden van het apparaat besteden. Als we het nationale defensie- en veiligheidspotentieel ter bescherming van het vaderland willen versterken en wegen en infrastructuur willen aanleggen die voor 30% afhankelijk zijn van het apparaat, is er geen andere manier dan stroomlijnen. Om te stroomlijnen, is een wettelijke corridor nodig.

"De stroomlijning is slechts de eerste stap, we moeten blijven stroomlijnen. Daarom kan de wet in de nabije toekomst worden gewijzigd", aldus de vicepremier.

Lid van het Politbureau, Permanent Vice-Premier Nguyen Hoa Binh, spreekt tijdens de bijeenkomst (Foto: Quang Vinh).

De vicepremier gaf als voorbeeld dat momenteel, verwijzend naar internationale ervaring, meer dan 70% van de landen geen districtsniveau heeft. Dit niveau behandelt geen burgerzaken, omdat de instantie die zich rechtstreeks met burgerzaken bezighoudt het gemeentelijk niveau is, terwijl het beleid en de richtlijnen van het centrale en provinciale niveau komen. Het district heeft dus geld dat door de provincie wordt geïnvesteerd en vervolgens wordt overgedragen aan de gemeente om het aan de burgers te verstrekken.

"Hoe kunnen we een gestroomlijnder en effectiever apparaat krijgen en zo min mogelijk geld van de bevolking gebruiken om het apparaat te ondersteunen, zodat de rest overblijft voor sociaaleconomische ontwikkeling om de levens van mensen te verbeteren?", aldus de vicepremier.

De wet moet beide functies vervullen.

De permanente vicepremier wees erop: De eerste taak die de buitengewone zitting zich ten doel stelde, was het creëren van een wettelijke corridor voor overheidsinstanties om te opereren, om wetten te kunnen uitvoeren. Maar ook om deze gelegenheid te grijpen, in navolging van de trend van de vorige zitting, om een ​​heel nieuw denkprincipe over wetgeving te formuleren: het afschaffen van de praktijk van verbieden als je niet kunt beheren. De wet moet zowel een beherende als een scheppende functie hebben en een wettelijke corridor creëren voor de ontwikkeling van de samenleving. In het verleden volgden we de richting dat de wet moest beheren, strikt beheren, maar het creëren van een basis voor ontwikkeling gebeurde slechts tot op zekere hoogte.

Het tweede punt, aldus de vicepremier, is de innovatie van de wetgeving, namelijk sterke decentralisatie. Gisteren besprak de Nationale Vergadering de Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering, die het Permanent Comité van de Nationale Vergadering veel macht gaf, en tegelijkertijd machtigde de Nationale Vergadering ook de regering, waardoor de macht naar de regering werd gedecentraliseerd. Tijdens de zitting van vandaag besprak de Nationale Vergadering de Wet op de Organisatie van de Regering en de Wet op de Organisatie van Lokale Overheden, eveneens in dezelfde geest van innovatie, waarbij de kwestie van decentralisatie naar de lagere niveaus werd gebracht.

De vicepremier benadrukte dat dit twee zeer belangrijke functies van deze twee wetten zijn. De ene is het creëren van een wettelijke basis voor de werking van het apparaat, en de andere is het krachtig implementeren van decentralisatie. De geest van decentralisatie omvat principes die de regering in staat stellen veel te decentraliseren naar provinciale voorzitters. De verantwoordelijkheid van de provinciale voorzitters ligt nu in het ontwikkelen van een plan voor de middellange termijn.

"In de geest van innovatie legt dit amendement de principes van decentralisatie en bevoegdheidsdelegatie vast om de weg te effenen. Voortaan zal de regering, op basis van de lijst met belangrijke punten van de gemeenten, een bepaald budget toewijzen. De provinciale voorzitter zal verantwoordelijk zijn voor welk project als eerste wordt uitgevoerd en zal beslissen. In plaats van dat de provincie 10 projecten heeft, wordt 100 miljard gelijk verdeeld over 10 projecten. Elk project is 10 miljard, waarna alle 10 projecten 5-10 jaar zullen duren. Concentreer u nu op 1-2 belangrijke projecten van de provincie, rond dit jaar af en begin volgend jaar met andere projecten", benadrukte de vicepremier.

Bovendien gaf de vicepremier aan dat de regering in principe alleen controle heeft over sleutelprojecten, die voordelen voor de economie opleveren, en over belangrijke interregionale infrastructuurprojecten die nationale of provinciale doelstellingen realiseren. Om dit te bereiken, moet deze wet principes vastleggen, waarbij niet om toestemming van dit of dat ministerie wordt gevraagd, maar de volledige beslissingsbevoegdheid wordt behouden. Bovendien maakt het huidige wetsontwerp inzake de overheidsorganisatie de weg vrij voor decentralisatie en delegeren van bevoegdheden.

Bron: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html