De particuliere sector mag investeren in transmissie, hernieuwbare elektriciteit moet over prijzen onderhandelen

Dit standpunt werd duidelijk naar voren gebracht door het Ministerie van Industrie en Handel in zijn reactie op opmerkingen in de samenvatting van opmerkingen en de acceptatie en toelichting voor het voorstel tot vaststelling van de (gewijzigde) Elektriciteitswet, die naar het Ministerie van Justitie werd gestuurd.

De staat heeft geen monopolie op investeringen in transmissie.

In een reactie op het wetsontwerp stelde het Ministerie van Financiën voor dat het Ministerie van Industrie en Handel een studie zou uitvoeren naar regelgeving om de reikwijdte van het staatsmonopolie op het gebied van het elektriciteitsnet en de reikwijdte van de toegestane investeringen door de particuliere sector duidelijk te definiëren, terwijl tegelijkertijd nog steeds wordt gewaarborgd dat aan de eisen op het gebied van elektriciteitszekerheid en -veiligheid wordt voldaan.

Het doel hiervan is om het aantrekken van investeringsmiddelen uit economische sectoren te bevorderen, in overeenstemming met de wettelijke bepalingen inzake investeringen in het kader van de publiek-private samenwerking, om de investeringsdruk op het staatskapitaal te verminderen en om consistentie en eenheid met andere wettelijke documenten te creëren.

Particuliere investering in transmissienetwerk.

Het Ministerie van Industrie en Handel heeft, onder verwijzing naar wettelijke regelingen, gezegd dat niet-gouvernementele economische sectoren de transmissienetten mogen exploiteren "waarin zij hebben geïnvesteerd en die zij hebben gebouwd".

"De Elektriciteitswet bepaalt niet hoe ver het staatsmonopolie reikt bij investeringen in transmissienetten", aldus het Ministerie van Industrie en Handel.

Volgens het agentschap is de transmissieprijsfactor het belangrijkste element om particuliere investeerders aan te trekken om te investeren in het transmissienet.

Volgens de bepalingen van de Wet op de Planning zal het Ministerie van Industrie en Handel, nadat het Nationale Energieontwikkelingsplan is goedgekeurd, een plan opstellen ter uitvoering van het Nationale Energieontwikkelingsplan en dit ter goedkeuring aan de premier voorleggen. Hierin wordt een lijst opgenomen met projecten die gebruikmaken van overheidsinvesteringskapitaal en projecten die gebruikmaken van ander kapitaal dan overheidsinvesteringen.

Het Ministerie van Industrie en Handel is daarom van mening dat niet alleen het transmissienetwerkproject, maar alle energieprojecten (inclusief bronnen en netwerken) moeten worden beoordeeld op basis van staatsmiddelen (via bedrijven/staatsbedrijven) en andere criteria (indien van toepassing). Zo wordt bepaald welke projecten door de staat of de particuliere sector worden uitgevoerd tijdens de planningsperiode om te voldoen aan de eisen van elektriciteitszekerheid en -veiligheid.

Hernieuwbare elektriciteit moet over prijzen onderhandelen

Volgens het Ministerie van Industrie en Handel mogen de beleidsmaatregelen/regelgeving die in het verleden zijn toegepast om ontwikkeling te stimuleren, alleen gedurende een bepaalde periode worden toegepast om investeringen in hernieuwbare energiebronnen te ondersteunen/aan te moedigen.

In de huidige context neigt de prijs van hernieuwbare energie in de wereld te dalen, breidt de schaal zich uit en vertegenwoordigt een steeds groter deel van de nationale energiebronstructuur. De markt voor windenergietechnologie en -apparatuur is concurrerender geworden. Het overwegen en verschuiven van een ontwikkelingsbeleid richting een marktbenadering is in lijn met de ontwikkelingstrend in de wereld.

Toekomstige projecten op het gebied van hernieuwbare energie zullen met EVN over de prijs moeten onderhandelen.

"Het voortzetten van het steunbeleid is niet langer gepast. De vaststelling van de elektriciteitsverkoopprijs van hernieuwbare energieprojecten zal op dezelfde manier worden toegepast als bij andere energieprojecten, zoals waterkracht en thermische energie", aldus het ministerie van Industrie en Handel.

Het ministerie van Industrie en Handel is van mening dat na afloop van de ontwikkelingsstimuleringsmechanismen volgens de besluiten van de premier, ook overgangswind- en zonne-energieprojecten en toekomstige projecten voor hernieuwbare energie andere mechanismen zullen moeten volgen.

Dat wil zeggen dat projectinvesteerders binnen de door het Ministerie van Industrie en Handel uitgegeven prijskaders en richtlijnen onderhandelen over elektriciteitsprijzen en contracten voor de afname van elektriciteit met Vietnam Electricity Group (EVN). Zo wordt naleving van de Elektriciteitswet, de Prijzenwet en gerelateerde documenten gewaarborgd en wordt de consistentie van de juridische corridor gewaarborgd.

Kruissubsidie bestaat nog steeds in elektriciteitsprijzen

In het rapport waarin de impact van het gewijzigde wetsontwerp inzake elektriciteit werd beoordeeld, erkende het ministerie van Industrie en Handel dat er nog steeds sprake is van kruissubsidiëring in de elektriciteitsprijzen tussen groepen elektriciteitsgebruikers (tussen producerende en zakelijke huishoudens, tussen elektriciteitsconsumenten met dezelfde gebruikskenmerken op verschillende spanningsniveaus, tussen niveaus in de prijslijst voor huishoudens); tussen stedelijke en landelijke gebieden; tussen gebieden die zijn aangesloten op het nationale elektriciteitsnet en plattelands-, bergachtige, grens- en eilandgebieden die niet zijn aangesloten op het nationale elektriciteitsnet als gevolg van de toepassing van één landelijke uniforme elektriciteitsprijs.

Het agentschap is echter van mening dat kruissubsidiëring van de elektriciteitsprijzen noodzakelijk is om ervoor te zorgen dat mensen in alle regio's van het land het recht hebben op toegang tot en gebruik van elektriciteit. Hierdoor wordt de levenskwaliteit van mensen in afgelegen, bergachtige en achtergestelde gebieden verbeterd.

Resolutie nr. 55-NQ/TW schetst echter ook de nationale oriëntatie op de ontwikkeling van energie, volgens welke "er geen kruissubsidiëring van elektriciteitsprijzen zal plaatsvinden tussen klantengroepen of tussen regio's".

De Elektriciteitswet beoogt daarom de regelgeving inzake het elektriciteitsprijsbeleid met betrekking tot kruissubsidiëring te wijzigen en aan te vullen en zo kruissubsidiëring tussen klantgroepen en tussen regio's geleidelijk te verminderen en af te schaffen.

Veranderingen in het beheer van elektriciteitsprijzen: EVN vreest verliezen als A0 'tegen elke prijs' elektriciteit inkoopt . Het vertrek van A0 bij EVN naar het Ministerie van Industrie en Handel heeft geleid tot een hervorming van het mechanisme voor het beheer van elektriciteitsprijzen in Vietnam. Anders zal het moeilijk zijn om de bestaande problemen in de elektriciteitssector volledig op te lossen.

Bron