Geef prioriteit aan het versterken van de macro-economische stabiliteit en het waarborgen van belangrijke evenwichten.

Fotobijschrift — Vicepremier Ho Duc Phoc presenteert een rapport. Foto: Pham Kien/VNA

Het wegnemen van barrières en het bevorderen van economische herstructurering

Bij de presentatie van het rapport over de resultaten van de implementatie van de resolutie van de Nationale Vergadering over het economische herstructureringsplan voor de periode 2021-2025 stelde vicepremier Ho Duc Phoc dat het economische herstructureringsplan voor de periode 2021-2025 werd geïmplementeerd in de context van de wereldwijde en regionale situatie met veel snelle, complexe, onvoorspelbare en ongekende veranderingen. Binnenlands staat de economie, naast de voordelen, ook voor veel moeilijkheden en grote uitdagingen als gevolg van zowel externe factoren als interne problemen.

Dankzij de drastische deelname van het gehele politieke systeem en de gezamenlijke inspanningen, consensus en buitengewone inspanningen van de gehele Partij, bevolking, leger en zakenwereld en de steun van internationale vrienden, heeft ons land echter moeilijkheden en uitdagingen overwonnen en belangrijke en zeer uitgebreide ontwikkelingsresultaten blijven boeken, met veel opmerkelijke lichtpuntjes vergeleken met de rest van de wereld en de regio.

Wat betreft de resultaten van de uitvoering van de belangrijkste taken, voor de 27 doelstellingen die zijn vastgelegd in Resolutie nr. 31/2021/QH15, hebben tot nu toe 23 van de 27 doelstellingen beoordelingsinformatie; hiervan is het aantal doelstellingen dat waarschijnlijk zal worden voltooid: 10/23; het aantal doelstellingen dat waarschijnlijk niet zal worden voltooid: 9/23 en het aantal doelstellingen dat naar verwachting niet zal worden voltooid: 4/23. Sommige doelstellingen, zoals: Verhoging van de arbeidsproductiviteit; aantal ondernemingen; aantal landbouwcoöperaties die geavanceerde technologie toepassen; percentage landbouwcoöperaties dat verbonden is met ondernemingen in de waardeketen; aandeel van de uitgaven aan wetenschap en technologie, hebben tijdens het uitvoeringsproces veel moeilijkheden en uitdagingen ondervonden, wat grote inspanningen vergde.

Voor de vijf belangrijkste taakgroepen in Resolutie nr. 31/2021/QH15 van de Nationale Assemblee , die zijn vastgesteld voor de periode 2021-2025, heeft de regering Resolutie nr. 54/NQ-CP uitgevaardigd, met 102 taken die worden uitgevoerd en veel belangrijke resultaten opleveren. Tot op heden zijn 86/102 taken voltooid (goed voor 84,3%); 16/102 taken (goed voor 15,7%) zijn in conceptvorm en worden nog steeds uitgevoerd.

Het implementatieproces kent echter nog steeds enkele tekortkomingen en beperkingen, zoals: De voortgang van het opbouwen van instellingen en beleid ter bevordering van economische herstructurering voldoet nog niet tijdig aan de ontwikkelingsvereisten. De economische structuur en het groeimodel hebben vooruitgang geboekt, maar hebben nog niet veel significante veranderingen teweeggebracht. De ontwikkeling van het bedrijfsleven kent nog steeds bepaalde beperkingen. Economische sectoren hebben geen sterke verschuiving in productiviteitsgroei doorgemaakt, met name in de industriële en dienstensector. De herstructurering van staatsbedrijven en openbare diensten verloopt nog steeds traag en voldoet niet aan de verwachtingen. De herstructurering van enkele belangrijke gebieden kent nog steeds veel moeilijkheden en uitdagingen. De soorten markten hebben niet echt een hoge efficiëntie bereikt, waardoor de voorwaarden voor duurzame ontwikkeling worden gewaarborgd.

De komende tijd zullen enkele belangrijke onderwerpen bij het aansturen en implementeren van de door de regering geïdentificeerde taken en oplossingen voor de herstructurering van de economie centraal staan: Blijvende focus op het perfectioneren van instellingen en het rechtssysteem, het wegnemen van belemmeringen en het bevorderen van het proces van economische herstructurering. Het met spoed uitgeven van documenten ter implementatie van de wetten die onlangs door de Nationale Assemblee zijn aangenomen. Het versnellen van de voortgang en het behalen van de herstructureringsdoelstellingen op belangrijke gebieden. Het bevorderen van de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal en nationale doelprogramma's, waarbij gestreefd wordt naar een uitbetalingspercentage van 100% van het plan in 2025.

Implementeer daarnaast effectief oplossingen om de bedrijfsontwikkeling te bevorderen en de herstructurering van staatsbedrijven te versnellen. Zet actief in op de ontwikkeling van digitale overheids- en beleidsoplossingen om de kwaliteit van het investerings- en ondernemingsklimaat te verbeteren en te verbeteren. Focus op het bevorderen van een leidende rol in de innovatie van het groeimodel van grote steden en groeipolen. Bevorder de transformatie van industrieën naar het gebruik van moderne technologie; ontwikkel een groene economie, circulaire economie en digitale economie. Ontwikkel allerlei markten, vergroot de toepassing van digitale technologie met baanbrekende oplossingen en krachtige, alomvattende, synchrone en uitgebreide hervormingen om economische herstructurering te bevorderen.

Op basis van de resultaten van de beoordeling van de situatie en de resultaten van de uitvoering van het economisch herstructureringsplan voor de periode 2021-2025, de internationale en binnenlandse context en de oplossingsrichtingen voor de laatste maanden van 2025, blijft de regering nauwlettend toezicht houden op de ministeries, agentschappen en lokale overheden die zijn aangewezen als de agentschappen die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de doelen en streefcijfers. Daarbij ligt de nadruk op het monitoren, superviseren en evalueren van het vermogen om de doelen te bereiken en tegelijkertijd worden de nodige oplossingen tijdig voorgesteld en aangevuld om te streven naar het behalen van de belangrijke doelen en streefcijfers die vóór eind 2025 zijn gesteld.

Tegelijkertijd moeten ministeries en agentschappen zich blijven richten op het implementeren en voltooien van programma's en projecten die ten goede komen aan economische herstructurering in de periode 2021-2025 om duidelijke resultaten te boeken op het gebied van economische herstructurering; doorgaan met het creëren van een open, gelijkwaardig en gunstig investeringsklimaat om de ontwikkeling van ondernemingen en coöperaties te bevorderen; focussen op het bevorderen van de leidende rol van grote steden en groeipolen; de realisatie van institutionele doorbraken organiseren, moeilijkheden voor ondernemingen wegnemen... Doorgaan met het onderzoeken en ontwikkelen van een nieuw economisch ontwikkelingsmodel dat is gekoppeld aan de periode van hoge groei om nieuwe groeimotoren te benutten en te bevorderen, profiteren van de prestaties van de Vierde Industriële Revolutie; wetenschap toepassen - technologie, innovatie en digitale transformatie; digitale economie, groene economie, circulaire economie, data-economie ontwikkelen...

Het vormgeven van nieuwe groeimotoren voor de periode 2026-2030

Uit het rapport over de resultaten van de implementatie van de resolutie van de Nationale Vergadering over het economische herstructureringsplan voor de periode 2021-2025, gepresenteerd door de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, Phan Van Mai, bleek dat de implementatie van de vijf belangrijkste taken van economische herstructurering voor de periode 2021-2025 veel meer positieve en alomvattende resultaten opleverde dan de voorgaande periode.

Met name de herstructurering van overheidsinvesteringen, de staatsbegroting, het kredietsysteem en de publieke dienstensector heeft veel duidelijke resultaten opgeleverd. Overheidsinvesteringen hebben een leidende rol gespeeld bij het overwinnen van de versnippering; het aantal centrale budgetkapitaalprojecten is gedaald van ongeveer 11.000 tot minder dan 5.000 in de periode 2021-2025; de voortgang van de uitbetalingen is aanzienlijk verbeterd en bereikte gemiddeld 94,3% van de geplande voortgang, waarbij veel achterstanden werden opgelost. De staatsbegroting is veilig geconsolideerd, de staatsschuld is gehandhaafd op 35-36% van het bbp; de dubieuze debiteuren in het kredietsysteem zijn onder de 2% gehouden; de publieke dienstensector is geleidelijk gestroomlijnd, waardoor de autonomie en efficiëntie bij het leveren van publieke diensten zijn verbeterd.

De financiële, vastgoed-, arbeids-, wetenschaps- en technologiemarkten hebben allemaal positieve veranderingen ondergaan en het juridisch kader is steeds beter geworden. De financiële markt is in principe stabiel binnen de context van vele schommelingen in binnen- en buitenland. Vietnam staat op plaats 44 van de 139e plaats op de wereldwijde innovatie-index (GII). De particuliere economische sector heeft zich dynamisch ontwikkeld en draagt ongeveer 51% bij aan het bbp, meer dan 30% aan de begrotingsinkomsten en biedt werk aan 82% van de beroepsbevolking. De FDI-sector blijft een belangrijke drijvende kracht in hightechsectoren; de collectieve economie en coöperaties passen technologie en digitale transformatie steeds effectiever toe.

Regionale connectiviteit en stedelijke ontwikkeling hebben veel uitstekende resultaten opgeleverd, met 108 van de 110 goedgekeurde plannen, 6 actieve regionale coördinatieraden, economische kustzones, belangrijke infrastructuurprojecten en nieuwe modellen zoals de vrijhandelszone van Da Nang die op implementatie zijn gericht. De economische structuur is in de periode 2021-2025 positief veranderd: de industrie en dienstensector zijn goed voor meer dan 80% van het bbp, de digitale economie voor bijna 14%, hernieuwbare energie voor 15% van de elektriciteitsproductie en de landbouw blijft haar ondersteunende rol bevestigen met een constante verbetering van productiviteit, kwaliteit en exportwaarde.

Het Economisch en Financieel Comité is van mening dat de behaalde resultaten aantonen dat het economische herstructureringsproces in de periode 2021-2025 substantieel, alomvattend en meer synchroon verloopt tussen regio's, sectoren en gebieden. De efficiëntie van de toewijzing en het gebruik van middelen is verbeterd. Geleidelijk aan zijn nieuwe groeimotoren ontstaan, die bijdragen aan de consolidatie van een stabiele macro-economische basis en de zelfredzaamheid, veerkracht en het concurrentievermogen van de economie versterken.

Naast de resultaten heeft de implementatie van de economische herstructurering de afgelopen tijd ook met een aantal moeilijkheden en uitdagingen te maken gehad. Het Economisch en Financieel Comité beveelt aan om aandacht te besteden aan een aantal kwesties. Zo wordt verwacht dat van de 27 doelstellingen onder Resolutie nr. 31/2021/QH15 slechts 10 doelstellingen zullen worden behaald, 13 doelstellingen zijn moeilijk te behalen (waarvan 9 doelstellingen moeilijk te behalen zijn, 4 doelstellingen niet worden behaald), waarbij de nadruk ligt op doelgroepen op groeikwaliteit, arbeidsproductiviteit, marktontwikkeling, ondernemingen en innovatie. Daarom wordt aanbevolen dat de regering de impact van het niet behalen van deze doelstellingen op de algehele resultaten en effectiviteit van het economisch herstructureringsplan voor de periode 2021-2025 duidelijk inschat en tegelijkertijd lessen trekt om strategische oplossingen te identificeren voor de periode 2026-2030, om de erfenis van resultaten te garanderen en de huidige tekortkomingen grondig te verhelpen.

Bovendien verandert het groeimodel langzaam en is het nog steeds voornamelijk afhankelijk van kapitaal en arbeid, terwijl duurzame drijvende krachten zoals innovatie, wetenschap, technologie en de kenniseconomie slechts een beperkte bijdrage leveren. Dit maakt het moeilijk om het groeimodel diepgaand te veranderen, met het risico vast te blijven zitten in de middeninkomensval. De arbeidsproductiviteit is langzaam verbeterd, met een gemiddelde van slechts 5,24% per jaar in de periode 2021-2025, veel lager dan de doelstelling van 6,5% en aanzienlijk lager dan in andere landen in de regio.

De economische structuur is langzaam veranderd en de toegevoegde waarde is nog steeds laag. Het aandeel van de landbouw in het BBP is afgenomen, maar nog steeds hoog, terwijl de verwerkende industrie, de maakindustrie en de dienstensector met toegevoegde waarde zich niet evenredig hebben ontwikkeld en voornamelijk afhankelijk zijn van verwerking en assemblage. De ondersteunende industrie is langzaam ontwikkeld, met een lokalisatiegraad van slechts ongeveer 36,6%, wat aantoont dat binnenlandse ondernemingen nog niet sterk deelnemen aan de wereldwijde waardeketen.

Bovendien is de interne capaciteit van de private en collectieve economische sector nog steeds beperkt, kleinschalig en ontbreekt het aan koppelingen in de waardeketen. De aantrekkingskracht en verspreiding vanuit de FDI-sector voldoet niet aan de verwachtingen. De voortgang van de verzelfstandiging en desinvestering van staatsbedrijven verloopt nog steeds traag. De ruimte voor regionale economische ontwikkeling is nog steeds versnipperd, met een gebrek aan centra, groeipolen en waardeketens die internationaal concurrerend zijn.

Het Economisch en Financieel Comité is van mening dat de economische herstructurering in de periode 2021-2025, ondanks het behalen van bepaalde resultaten, nog steeds enkele tekortkomingen en beperkingen kent. Het is aan te bevelen dat de regering de oorzaken en de impact van deze beperkingen op de algehele effectiviteit van het economisch herstructureringsplan voor de periode 2021-2025 evalueert en duidelijk in kaart brengt, als basis om hieruit lessen te trekken en de volgende periode te bepalen.

Wat betreft de implementatierichting voor de laatste maanden van 2025, stemde het Economisch en Financieel Comité in grote lijnen in met de vijf groepen oplossingen die in het regeringsrapport worden genoemd. Tevens werd benadrukt dat het, in de context van een wereldeconomie die nog steeds veel schommelingen kent, noodzakelijk is om prioriteit te blijven geven aan het versterken van de macro-economische stabiliteit, het waarborgen van belangrijke evenwichten, het behouden van beleidsruimte en het bevorderen van economische herstructurering die gepaard gaat met innovatie van het groeimodel richting groen, digitaal en duurzaam. Hiermee wordt een solide basis gecreëerd om de doelstellingen van de periode 2021-2025 te verwezenlijken en nieuwe groeimotoren voor de periode 2026-2030 te creëren.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-20251020191115807.htm