De volledige tekst van het sociaaleconomische rapport dat de premier presenteerde tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

Het Vietnamese persbureau VNA presenteert hierbij met respect de volledige tekst van het rapport over de resultaten van de uitvoering van het sociaal-economische ontwikkelingsplan voor 2025 en de periode 2021-2025, alsmede het geprojecteerde sociaal-economische ontwikkelingsplan voor 2026.

Op de ochtend van 20 oktober, tijdens de openingssessie van de 10e bijeenkomst van de 15e Nationale Vergadering, presenteerde premier Pham Minh Chinh een samenvattend rapport over de resultaten van de uitvoering van het sociaal-economische ontwikkelingsplan voor 2025 en de periode 2021-2025, alsmede het geprojecteerde sociaal-economische ontwikkelingsplan voor 2026.

Het Vietnamese persbureau presenteert met respect de volledige tekst van het rapport:

"Beste kameraad To Lam , secretaris-generaal van het Centraal Uitvoerend Comité!"
Geachte leiders, voormalige leiders van de Partij, de Staat, het Vietnamees Vaderlands Front en veteranen van de revolutie!
Geachte voorzitter van de Nationale Vergadering en alle andere voorzitters!
Geachte afgevaardigden van de Nationale Vergadering, internationale gasten, landgenoten en kiezers in het hele land!

Volgens de agenda van de zitting heeft de regering 120 rapporten, voorstellen, dossiers en documenten naar de Nationale Vergadering gestuurd, waaronder het rapport over de resultaten van de uitvoering van het Sociaal-Economisch Ontwikkelingsplan voor 2025 en de periode 2021-2025, en het geprojecteerde Sociaal-Economisch Ontwikkelingsplan voor 2026. Namens de regering wil ik de Nationale Vergadering en de bevolking en kiezers in het hele land respectvol de volgende hoofdpunten meedelen:

Deel één
SOCIO-ECONOMISCHE SITUATIE IN 2025 EN DE PERIODE VAN 5 JAAR 2021-2025

I. BEHAALDE RESULTATEN

In de context van de gecompliceerde en onvoorspelbare wereldwijde situatie doen zich veel problemen voor die niet te voorspellen zijn, met name de ernstige gevolgen van de COVID-19-pandemie[1]; in het land zijn er over het algemeen meer moeilijkheden en uitdagingen dan kansen en voordelen; maar met grote vastberadenheid, enorme inspanningen en drastische maatregelen hebben we 22 van de 26 belangrijkste sociaaleconomische doelstellingen bereikt en overtroffen, en ongeveer 2 van de 26 doelstellingen gehaald[2], waarvan alle sociale en sociale zekerheidsdoelstellingen zijn overtroffen; in 2024 en 2025 zijn alle 15 van de 15 sociaaleconomische doelstellingen bereikt en overtroffen. Hiervan zijn 8 uitstekende resultaten:

(1) Het succesvol beheersen en effectief overwinnen van de COVID-19-pandemie met de instelling "De gezondheid en het leven van de mensen vooropstellen" is erkend en zeer gewaardeerd door de internationale gemeenschap. Ten eerste moet de mentaliteitsverandering in de strijd tegen de epidemie nauw verbonden zijn met vaccinatie en administratie[3]. Door de diplomatie te versterken en de gratis vaccinatiecampagne voor de gehele bevolking resoluut uit te voeren, heeft Vietnam "van achter naar voren" een 5e plaats in de wereld behaald op het gebied van vaccinatiegraad[4]; het sterftecijfer in Vietnam bedraagt ​​ongeveer 0,37%, veel lager dan het wereldgemiddelde van 1%. Ten tweede, door snel de status te veranderen, zich veilig en flexibel aan te passen en de COVID-19-pandemie effectief te beheersen om vroegtijdig de economie weer op gang te brengen[5]; er is 119 biljoen VND aan steun verleend aan meer dan 68,4 miljoen werknemers en meer dan 1,4 miljoen werkgevers; er zijn belastingvrijstellingen, -verminderingen en -uitstel verleend aan particulieren en bedrijven ter waarde van 580 biljoen VND; er is 23,3 duizend ton rijst gedistribueerd; Het sociaal-economische herstel- en ontwikkelingsprogramma werd snel ontwikkeld en uitgevoerd en bereikte een bedrag van meer dan 265 biljoen VND[6].

(2) De Vietnamese economie heeft bewezen bestand te zijn tegen externe schokken en handhaaft een van de hoogste groeicijfers ter wereld. Het bbp zal naar verwachting in 2025 met meer dan 8% stijgen; de gemiddelde groei in de periode 2021-2025 bedraagt ​​6,3%, hoger dan in de voorgaande periode (6,2%) (in 2021 bedroeg de groei door de impact van de COVID-19-pandemie slechts 2,55%; in de periode van 2022-2025 bedraagt ​​de gemiddelde groei 7,2% per jaar, waarmee de doelstelling van 6,5-7% wordt overtroffen). De omvang van de economie is gestegen van 346 miljard dollar in 2020 naar 510 miljard dollar in 2025, een stijging van 5 plaatsen naar de 32e plaats in de wereld; Het bbp per hoofd van de bevolking zal naar schatting in 2025 ongeveer 5.000 dollar bedragen, 1,4 keer hoger dan in 2020, waarmee het land tot de hogere middeninkomensgroep behoort[7]. De economische structuur en de kwaliteit van de groei zijn positief veranderd[8].

De macro-economie is in principe stabiel; de inflatie wordt onder de 4% gehouden[9], de belangrijkste economische reserves zijn gegarandeerd. De inkomsten van de staatsbegroting worden geschat op 9,6 miljoen miljard VND, 1,36 keer hoger dan in de vorige periode, en overtreffen ruimschoots de doelstelling van 8,3 miljoen VND; terwijl de vrijstellingen, verlagingen en verlengingen van belastingen, heffingen en belastingen ongeveer 1,1 miljoen VND bedragen; de inkomstenstijging en de besparingen op de uitgaven bedragen 1,57 miljoen VND. De valutamarkt is in principe stabiel; de gemiddelde leenrente is met 2,5% gedaald ten opzichte van 2022[10]. De staatsschuld is gedaald van 44,3% van het BBP in 2020 tot ongeveer 35-36% in 2025 (de limiet is 60% van het BBP); het gemiddelde tekort op de staatsbegroting is gedaald van 3,53% van het BBP in de periode 2016-2020 tot 3,1-3,2% van het BBP in deze periode[11]. De FTSE heeft de Vietnamese aandelenmarkt opgewaardeerd van een grensmarkt naar een secundaire opkomende markt. Momenteel zijn er ongeveer 1 miljoen actieve bedrijven, een stijging van meer dan 20% ten opzichte van 2020. Gerenommeerde internationale organisaties waarderen het leiderschap, het management, de verbeterde kredietwaardigheid en de groeivooruitzichten van Vietnam zeer (het IMF plaatst Vietnam in de top 10 van snelstgroeiende landen ter wereld; Standard Chartered voorspelt dat Vietnam tot de top 5 van snelstgroeiende landen in Azië zal behoren).

De traditionele groeimotoren zijn allemaal effectief. Het totale sociale investeringskapitaal bedraagt ​​ongeveer 33,2% van het bbp, waarmee de doelstelling van 32-34% wordt bereikt. Het publieke investeringskapitaal bereikte ongeveer 3,4 miljoen miljard VND, een stijging van bijna 55% (een absolute stijging van 1,2 miljoen VND) ten opzichte van de vorige periode; de ​​investeringen zijn niet versnipperd, het aantal projecten dat gebruikmaakt van de centrale begroting (NSTW) daalde van 11.000 (vorige periode) naar 4.600 projecten in deze periode. Het totale FDI-kapitaal bereikte 185 miljard USD, een stijging van bijna 9% ten opzichte van de vorige periode[12] en behoort tot de groep van 15 ontwikkelingslanden die wereldwijd de meeste FDI aantrekken. De handelsomvang nam sterk toe, van 545,4 miljard USD in 2020 tot een recordniveau van ongeveer 900 miljard USD in 2025, waarmee het tot de groep van 20 toonaangevende landen ter wereld behoort[13]; Een groot handelsoverschot van 88,3 miljard USD, meer dan het dubbele van de vorige periode[14]. Het toerisme herstelt zich; in 2025 zullen we ongeveer 22-23 miljoen internationale toeristen verwelkomen, het hoogste aantal ooit. We zijn vastbesloten om smokkel, handelsfraude en schendingen van intellectuele-eigendomsrechten te voorkomen en te bestrijden[15].

(3) Drie strategische doorbraken werden krachtig en effectief doorgevoerd, waardoor ruimte werd gecreëerd en ontwikkeling tot stand kwam. Het werk van het opstellen en handhaven van wetten werd zowel in denken als in werkmethoden vernieuwd; veel knelpunten werden snel weggenomen. Het Politbureau nam veel baanbrekende resoluties aan over richtlijnen, instellingen en beleid[16]; de Nationale Vergadering keurde meer dan 180 wetten, verordeningen en resoluties goed en vaardigde 820 decreten uit, het hoogste aantal in één zittingsperiode tot nu toe[17]. De administratieve procedures werden resoluut hervormd (bijna 4300 bedrijfsreglementen, administratieve procedures en burgerdocumenten werden verminderd en vereenvoudigd)[18]. Het infrastructuursysteem ontwikkelde zich dramatisch met veel grootschalige, moderne, verbonden, wijdverspreide en toekomstbepalende projecten[19]. Naar verwachting zal eind 2025 3.245 km aan snelwegen voltooid zijn (meer dan de doelstelling van 3.000 km)[20] en 1.711 km aan kustwegen (meer dan de doelstelling van 1.700 km); de eerste fase van de internationale luchthaven Long Thanh in Vietnam die voldoet aan de 4F-standaard zal in principe voltooid zijn; en de ringwegen, stedelijke spoorwegen[21], zeehavens, luchthavens, enz.[22] zullen in gebruik worden genomen. De hoogwaardige 500 kV-hoogspanningslijnen Quang Binh-Hung Yen en Lao Cai-Vinh Yen zullen in recordtijd worden voltooid. Er zal fors worden geïnvesteerd in culturele en sociale infrastructuur[23]; in publiek-private samenwerking zal het Nationale Tentoonstellingscentrum (VEC) worden gebouwd, dat tot de top 10 van de wereld behoort.

De arbeidsstructuur is positief veranderd; het aandeel landarbeiders is gedaald van 28,3% in 2020 naar 25% in 2025; het aandeel geschoolde arbeidskrachten is gestegen van 64,5% in 2020 naar 70% in 2025[24]. De opleiding van 100.000 ingenieurs in de halfgeleider- en kunstmatige intelligentie zal tegen 2030 worden gerealiseerd. De groei van de arbeidsproductiviteit van de gehele economie wordt in 2025 geschat op 6,85% (waarmee de doelstelling van 6,5% per jaar wordt overtroffen).

(4) Wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie zijn krachtig ingezet en hebben belangrijke eerste resultaten opgeleverd[25]. Het Nationaal Innovatiecentrum en het Nationaal Datacentrum zijn in bedrijf genomen en tonen effectiviteit[26]. Vietnam staat op de Global Innovation Index 2025 op de 44e plaats van 139 landen en gebieden[27]. De digitale infrastructuur heeft zich sterk en wijdverspreid ontwikkeld; 100% van de gemeenten en wijken beschikt over glasvezelbreedbandinfrastructuur; de snelheid van mobiel internet behoort tot de top 20 van de wereld[28]. E-commerce heeft zich snel ontwikkeld en groeit gemiddeld met 20% per jaar; de ontwikkeling van digitale overheid, digitale economie en digitale samenleving heeft belangrijke vooruitgang geboekt; Project 06 heeft fundamentele veranderingen teweeggebracht in de dienstverlening aan burgers en bedrijven, waardoor de maatschappelijke kosten met ongeveer 3.000 miljard VND per jaar worden bespaard[29]. De e-Government Development Index staat in 2024 op de 71e plaats van 193, een stijging van 15 plaatsen ten opzichte van 2020[30]. Het realiseren van de productie van 1 miljoen hectare hoogwaardige, emissiearme rijst in de Mekongdelta.

(5) Veel achterstallige projecten die al jaren aan de gang zijn, zijn resoluut aangepakt, met positieve resultaten en een bijdrage aan het vrijmaken van middelen voor ontwikkeling. Het Politbureau heeft commentaar ontvangen op de aanpak van 5 zwakke banken (4 commerciële banken en de Ontwikkelingsbank functioneren stabiel en effectief)[31], 12 verliesgevende projecten en ondernemingen, en belangrijke energieprojecten met lange achterstanden zijn opgelost (zoals Song Hau 1, Long Phu 1, Thai Binh 2, BOT Van Phong 1, de olieraffinaderij Nghi Son, de gascentrale O Mon, het gasveld Lot B...)[32]. Obstakels zijn weggenomen en bijna 1200 projecten met een totale waarde van 675 biljoen VND zijn in productie genomen en in bedrijf gesteld. De beoordeling, classificatie en het voorstel aan de bevoegde autoriteiten om bijna 3000 projecten van allerlei aard met een totaal kapitaal van miljoenen miljarden VND en een landgebruiksschaal van honderdduizenden hectares verder af te handelen[33].

(6) Op cultureel en sociaal gebied is er vooruitgang geboekt wat betreft bewustwording, acties en resultaten; de levensomstandigheden van de mensen zijn verbeterd[34]. De culturele en entertainmentindustrie is in opkomst; 10 Vietnamese culturele erfgoedlocaties zijn erkend en ingeschreven door UNESCO[35]. De Human Development Index (HDI) is met 18 plaatsen gestegen en staat nu op de 93e plaats van de 193 landen en gebieden[36]. Het netwerk van medische voorzieningen is sterk ontwikkeld; de kwaliteit van medisch onderzoek en behandeling is verbeterd[37]; de dekkingsgraad van de ziektekostenverzekering is gestegen van 90,2% in 2020 naar 95,2% in 2025. De kwaliteit van het onderwijs is verbeterd; veel instellingen voor hoger onderwijs zijn gestegen op prestigieuze internationale ranglijsten[38]; 100% van de Vietnamese studenten (194 studenten) die deelnamen aan internationale Olympische wedstrijden hebben prijzen gewonnen[39]. Het schoolgeld zal worden kwijtgescholden of gesubsidieerd van kleuterschool tot middelbare school vanaf het schooljaar 2025-2026; Er zal lunchondersteuning worden geboden aan kinderen op kostscholen in etnische minderheidsgebieden en achterstandsregio's, evenals aan leerlingen van basis- en middelbare scholen in grensgemeenten en enkele plaatsen met gunstige omstandigheden; er zullen middelen worden toegewezen voor de bouw van 248 moderne kostscholen en semi-kostscholen in grensgemeenten, waarvan 100 scholen vóór het schooljaar 2026-2027 voltooid moeten zijn.

Het beleid voor mensen met verdienstelijke diensten, sociale zekerheid en armoedebestrijding is alomvattend geïmplementeerd en heeft, met de intentie om niemand achter te laten, vele uitstekende resultaten opgeleverd. In de periode 2021-2025 werd 1,1 miljoen VND besteed aan sociale zekerheid (goed voor 17% van de totale overheidsuitgaven), waarmee bijna 700.000 ton rijst werd verstrekt aan mensen in nood; de reguliere bijstand werd uitgebreid naar meer dan 3,5 miljoen mensen met verdienstelijke diensten en kwetsbare personen... Het multidimensionale armoedepercentage daalde van 4,4% in 2021 naar 1,3% in 2025. Het gemiddelde maandinkomen van werknemers steeg van 5,5 miljoen VND in 2020 naar 8,3 miljoen VND in 2025. De doelstelling om tijdelijke en vervallen woningen te slopen werd 5 jaar en 4 maanden eerder voltooid, met meer dan 334.000 woningen. De bouw van 633.000 sociale huurwoningen is voltooid en er worden er 100.000 opgeleverd tegen 2025. De Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid heeft meer dan 517 biljoen VND aan leningen verstrekt aan meer dan 10,6 miljoen arme huishoudens, huishoudens die net boven de armoedegrens leven en begunstigden van beleid, waaronder 22,1 biljoen VND voor de aankoop van sociale huurwoningen. Er is veel aandacht besteed aan de preventie en bestrijding van natuurrampen, de aanpak van klimaatverandering, het beheer van natuurlijke hulpbronnen en de bescherming van het milieu[40]; 47 biljoen VND is besteed aan het voorkomen en bestrijden van de gevolgen van stormen en overstromingen. Vietnam staat op de 51e plaats van de 165 landen, 37 plaatsen hoger dan in 2016.

De zeer succesvolle organisatie van de viering van de 70e verjaardag van de overwinning in Dien Bien Phu, de 50e verjaardag van de bevrijding van het zuiden en de hereniging van het land, en de 80e verjaardag van de nationale feestdag op 2 september, met de tentoonstelling "80 jaar reis van onafhankelijkheid - vrijheid - geluk", heeft het patriottisme, de solidariteit en de nationale trots sterk aangewakkerd. Volgens een besluit van het Politbureau en secretaris-generaal To Lam is er bijna 11 biljoen VND gereserveerd voor geschenken aan alle burgers ter gelegenheid van de nationale feestdag op 2 september. Volgens de Verenigde Naties zal Vietnam in 2025 op de 46e plaats staan ​​op de geluksindex, 37 plaatsen hoger dan in 2020 (toen op de 83e plaats).

(7) De ordening en stroomlijning van het overheidsapparaat[41] en de organisatie van lokale overheden op twee niveaus, in verband met de bevordering van decentralisatie en machtsdelegatie, resoluut en effectief doorvoeren. Het staatsbestuur wordt met 145.000 mensen verminderd; de reguliere uitgaven worden met 39.000 miljard VND per jaar verlaagd. De activiteiten van lokale overheden op twee niveaus worden geleidelijk aan beter georganiseerd[42]; de staat transformeert van administratief beheer naar dienstverlening aan de bevolking en het creëren van ontwikkeling. Inspectie, onderzoek, preventie en bestrijding van corruptie, verspilling en negativiteit worden bevorderd[43]. Voorstellen om bijna 425.000 miljard VND en 2.200 hectare grond terug te vorderen. Geld en bezittingen uit corruptie- en economische zaken ter waarde van bijna 13.600 miljard VND en 520.000 USD strikt aanpakken en terugvorderen; bezittingen ter waarde van bijna 438.000 miljard VND in beslag nemen[44].

Overzicht van de plechtige openingszitting van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering. (Foto: Pham Kien/VNA)

(8) Het nationale defensie- en veiligheidspotentieel wordt geconsolideerd en versterkt; de nationale onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit worden gehandhaafd; de sociale orde en veiligheid worden gewaarborgd. Prioriteit wordt gegeven aan de toewijzing van middelen, het besparen op uitgaven en het verhogen van de inkomsten om het nationale defensie- en veiligheidspotentieel te verbeteren, voldoende voor zelfverdediging; de productie van enkele belangrijke soorten wapens. De strijd tegen alle soorten misdaden heeft positieve resultaten opgeleverd[45]. Uitstekende voltooiing van taken in internationale vredeshandhaving, redding en hulpverlening. Buitenlandse zaken en internationale integratie zijn lichtpunten; economische diplomatie heeft veel resultaten geboekt; het internationale prestige en de positie van Vietnam zijn versterkt; Vietnam werd herkozen in de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties voor de periode 2026-2028[46]; er zijn alomvattende partnerschappen, strategische partnerschappen en alomvattende strategische partnerschappen aangegaan met 38 landen, waaronder 5 van de 5 permanente leden van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en 17 G20-leden.

Al met al zijn de resultaten die in 2025 en de periode 2021-2025 zijn behaald, ondanks de vele moeilijkheden en uitdagingen, zeer waardevol en iets om trots op te zijn; elk jaar was beter dan het voorgaande jaar, en deze periode was op de meeste gebieden beter dan de vorige. In het bijzonder hebben we vastgehouden aan het principe van "warm van binnen, vreedzaam van buiten", wat zeer gewaardeerd wordt door de bevolking en de internationale gemeenschap; we hebben een trend van innovatie voortgezet; een impuls gecreëerd voor snelle en duurzame ontwikkeling; een drijvende kracht gecreëerd voor inclusieve en alomvattende ontwikkeling; een impuls gecreëerd om een ​​nieuw tijdperk in te gaan en het vaste vertrouwen van de bevolking in de Partij en de Staat geconsolideerd en versterkt.

II. BEPERKINGEN, TEKORTKOMINGEN, MOEILIJKHEDEN EN UITDAGINGEN

Naast de fundamentele successen kent ons land nog steeds enkele beperkingen en moeilijkheden. De druk om de macro-economie te stabiliseren is nog steeds groot. De mechanismen en het beleid zijn niet sterk genoeg om de hulpbronnen van mens, natuur en cultuur effectief te benutten en het milieu te beschermen. De vastgoed-, goud- en obligatiemarkten zijn nog steeds complex. Productie en handel in sommige sectoren blijven moeilijk. Wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie zijn nog niet echt de belangrijkste groeimotoren geworden. Er is nog steeds een tekort aan hooggekwalificeerd personeel, met name in sleutelsectoren. Er bestaan ​​nog steeds tegenstrijdigheden en overlappingen in sommige wettelijke regelingen; administratieve procedures moeten sterker worden ingekort. De inrichting en stroomlijning van de structuur en organisatie van de lokale overheden op twee niveaus is moeilijk, omdat dit op grote schaal en in korte tijd moet worden doorgevoerd, met hoge eisen. Hierdoor is er op sommige plaatsen nog steeds sprake van verwarring en gebrek aan synchronisatie. De afhandeling van achterstallige en langlopende vastgoedprojecten en -faciliteiten vereist nog steeds meer inspanningen. Het leven van sommige mensen blijft moeilijk, met name in afgelegen gebieden, etnische minderheidsregio's, grensgebieden en op eilanden. Milieuvervuiling, verkeersopstoppingen, overstromingen, bodemverzakkingen en aardverschuivingen in grote steden en berggebieden worden niet effectief aangepakt. Natuurrampen, stormen, overstromingen en extreme weersomstandigheden komen steeds vaker voor. De veiligheidssituatie in sommige gebieden, evenals cybercriminaliteit en hightechcriminaliteit, vormen nog steeds complexe uitdagingen...

III. OORZAKEN EN GELEERDE LESSEN

1. Redenen voor de behaalde resultaten

Dankzij het leiderschap en de begeleiding van het Centraal Comité van de Partij, rechtstreeks en regelmatig door het Politbureau en het Secretariaat onder leiding van de Secretaris-Generaal; het effectieve toezicht, de steun en de coördinatie van de Nationale Vergadering en de instanties binnen het politieke systeem; de resolute, proactieve sturing en het beheer, de nauwlettende monitoring van de situatie en de tijdige, flexibele, passende en effectieve beleidsreacties van de regering, de premier, alle niveaus, sectoren en lokale overheden; de steun en actieve deelname van de bevolking en het bedrijfsleven; en de samenwerking en hulp van internationale vrienden.

2. Oorzaken van beperkingen en zwakke punten

De oorzaken omvatten zowel objectieve als subjectieve factoren; de snel veranderende, complexe en onvoorspelbare mondiale situatie; epidemieën en extreme klimaatverandering; Vietnam is een ontwikkelingsland met een transitie-economie, nog steeds bescheiden van omvang, zeer open en met beperkte interne capaciteit en concurrentievermogen. Langdurige interne zwakheden komen in deze moeilijke tijden steeds duidelijker aan het licht. Ontwikkeling is nog steeds sterk afhankelijk van goedkope arbeid en grondstoffen in plaats van een fundament van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie. Een deel van de ambtenaren en overheidsfunctionarissen beschikt over zwakke competenties, is bang voor verantwoordelijkheid en vreest fouten te maken. De coördinatie tussen ministeries, sectoren en lokale overheden is soms niet goed of effectief.

3. Lessen die we hebben geleerd

Het regeringsrapport aan de Nationale Vergadering schetste uitvoerig vijf geleerde lessen, met de nadruk op: eenheid; een goed begrip van de realiteit, tijdige, flexibele en effectieve beleidsreacties; het bevorderen van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in combinatie met toewijzing van middelen en versterking van inspectie, toezicht en controle op de macht; het toewijzen van taken met "zes duidelijke punten: duidelijke persoon, duidelijke taak, duidelijke verantwoordelijkheid, duidelijke bevoegdheid, duidelijke tijd, duidelijke resultaten"; het waarborgen van een haalbare en effectieve toewijzing van middelen; het vermijden van het ontlopen of doorschuiven van verantwoordelijkheid; en het versterken van informatie en communicatie om vertrouwen en maatschappelijke consensus op te bouwen.

IV. TAKEN EN OPLOSSINGEN VANAF NU TOT EIND 2025

De resoluties van het Politbureau, de Nationale Vergadering en de regering effectief uitvoeren. Focus leggen op het bevorderen van een groei van meer dan 8% met behoud van macro-economische stabiliteit, het beheersen van de inflatie en het waarborgen van belangrijke begrotingssaldi[47]; snel en effectief reageren op externe schokken; zich richten op het wegnemen van moeilijkheden en obstakels voor langlopende projecten; ernaar streven om 100% van het publieke investeringsplan uit te keren; zich voorbereiden op de gelijktijdige aanvang en inhuldiging van grootschalige, belangrijke projecten op 19 december 2025, waaronder Component Project I van de spoorlijn Lao Cai-Hanoi-Hai Phong en twee grote sportcentra in Hanoi en Ho Chi Minh-stad[48]; de lokale overheid op twee niveaus blijven evalueren en effectief implementeren[49]. Goed werk leveren op het gebied van sociale voorzieningen, met name tijdens het Chinees Nieuwjaar; alle middelen mobiliseren om de gevolgen van natuurrampen, stormen en overstromingen snel te bestrijden; de sociale orde en veiligheid handhaven; de effectiviteit van het buitenlands beleid en de internationale integratie verbeteren.

Deel twee
SOCIO-ECONOMISCH ONTWIKKELINGSPLAN 2026

I. ALGEMENE DOELEN EN BELANGRIJKSTE DOELSTELLINGEN

1. Algemene doelstellingen: Prioriteit geven aan het bevorderen van groei, het handhaven van macro-economische stabiliteit, het beheersen van inflatie en het waarborgen van een evenwichtige economie. De strategische autonomie versterken, de economie herstructureren, het ontwikkelingsmodel vernieuwen en de industrialisatie, modernisering en verstedelijking versnellen. De organisatiestructuur stabiliseren en een moderne, slimme, gestroomlijnde, efficiënte en effectieve administratie opbouwen. De algehele ontwikkeling en verbetering van ontwikkelingsinstellingen bevorderen. Belangrijke doorbraken realiseren in de opbouw van sociaaleconomische infrastructuur. Het sociale welzijn waarborgen en de levensstandaard van de bevolking verbeteren. Middelen effectief beheren en benutten, het milieu beschermen en zich aanpassen aan klimaatverandering. De nationale defensie- en veiligheidscapaciteiten consolideren en verder versterken; de politieke veiligheid, de maatschappelijke orde en de veiligheid handhaven; en de buitenlandse betrekkingen en internationale integratie bevorderen.

2. Belangrijkste indicatoren: waaronder 15 sociaaleconomische ontwikkelingsindicatoren; waarin de bbp-groei naar verwachting 10% of meer zal bedragen; het bbp per hoofd van de bevolking 5.400 - 5.500 USD zal bereiken; de gemiddelde stijging van de consumentenprijsindex (CPI) ongeveer 4,5% zal bedragen; de gemiddelde stijging van de sociale arbeidsproductiviteit ongeveer 8% zal bedragen; het armoedepercentage volgens de multidimensionale armoedenorm met ongeveer 1 - 1,5% zal dalen[50]...

II. HOOFDTAKEN EN OPLOSSINGEN

(1) Blijf prioriteit geven aan het bevorderen van groei die gepaard gaat met het handhaven van macro-economische stabiliteit, het beheersen van de inflatie en het waarborgen van belangrijke balansen; het beheersen van de staatsschuld en het begrotingstekort binnen de voorgeschreven grenzen. Coördineer het fiscale, monetaire en andere beleid nauw met elkaar[51]; beheer de rentetarieven en wisselkoersen op passende wijze; streef ernaar de leenrente te verlagen; richt kredietverlening op productie en bedrijfsleven, prioritaire sectoren; implementeer effectief preferentiële kredietpakketten[52]; beheer effectief de goudmarkt, bedrijfsobligaties en onroerend goed. Streef ernaar de inkomsten van de staatsbegroting met ten minste 10% te verhogen; bespaar grondig op uitgaven, verlaag de terugkerende uitgaven; verhoog de investeringsuitgaven voor ontwikkeling tot 40%; bezuinig 5% op de investeringsuitgaven (voor het spoorwegproject Lao Cai-Hanoi-Hai Phong) en 10% op de terugkerende uitgaven (voor sociale zekerheid) vanaf de begrotingstoewijzingsfase.

Het vernieuwen en verbeteren van de efficiëntie van traditionele groeimotoren (investeringen, consumptie, export). De centrale begroting richt zich op investeringen in belangrijke nationale projecten[53]; de lokale begrotingen richten zich op investeringen in interprovinciale en intergemeentelijke projecten. De centrale begroting investeert niet meer dan 3.000 projecten (inclusief transitieprojecten) voor de periode 2026-2030. Gebruikmaken van de ruimte in de overheidsschuld en het gereduceerde tekort om obligaties uit te geven voor de ontwikkeling van strategische infrastructuur. Streven naar een totaal sociaal investeringskapitaal van 40% van het bbp. De binnenlandse markt krachtig ontwikkelen, e-commerce stimuleren, de consumptie bevorderen, grote beurzen organiseren; smokkel en handelsfraude resoluut voorkomen en bestrijden. De export stimuleren; traditionele markten effectief benutten; het aantal nieuwe vrijhandelsovereenkomsten met het Midden-Oosten, Latijns-Amerika, Afrika, Pakistan, enz. uitbreiden.

Nieuwe groeimotoren krachtig stimuleren; de digitale economie, groene economie, circulaire economie, deeleconomie, halfgeleiderindustrie, kunstmatige intelligentie, enz. ontwikkelen; een gecontroleerd testmechanisme voor nieuwe bedrijfsmodellen opzetten en perfectioneren. Het wettelijk kader voltooien en alle soorten markten (financiën, effecten, goud, wetenschap en technologie, arbeid, vastgoed, enz.) op een gecoördineerde manier ontwikkelen. Het pilotprogramma voor de cryptomarkt effectief implementeren; de vorming van een datamarkt bevorderen; de bouw van internationale financiële centra in Ho Chi Minh-stad en Da Nang en nieuwe generatie vrijhandelszones in verschillende plaatsen versnellen.

(2) Industrialisatie, modernisering en economische herstructurering bevorderen; de beslissingen van het Politbureau op belangrijke en cruciale gebieden resoluut uitvoeren. Een programma ontwikkelen voor de ontwikkeling van fundamentele, toonaangevende en opkomende industrieën zoals spoorwegen, kernenergie en groene energie, gebaseerd op wetenschap, technologie en innovatie om de ruimte, de zee en de ondergrondse ruimte effectief te benutten...; ondersteunende industrieën ontwikkelen. De herstructurering van het systeem van kredietinstellingen met betrekking tot de afhandeling van slechte schulden voortzetten; het kapitaal voor staatsbanken verhogen; zwakke kredietinstellingen effectief aanpakken. Speciale mechanismen en beleidsmaatregelen krachtig implementeren, met name door onmiddellijk de effectiviteit van de beslissingen van het Politbureau op het gebied van wetenschap en technologie, innovatie, digitale transformatie, staatseconomie, particuliere economie, onderwijs en opleiding, bescherming, zorg en verbetering van de volksgezondheid te bevorderen; selectief buitenlandse directe investeringen aantrekken die verband houden met de overdracht van geavanceerde technologie.

Overzicht van de openingssessie. (Foto: Doan Tan/VNA)

(3) Focus op het opbouwen en perfectioneren van een synchrone ontwikkelingsinstelling. Vat de pilotfase van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen samen om deze te institutionaliseren in gemeenschappelijk beleid voor het hele land. Voltooi de mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van speciale economische zones in Van Don, Van Phong en Phu Quoc. In 2026 moet 100% van de onnodige zakelijke voorwaarden worden geschrapt en vereenvoudigd; de tijd en kosten voor het naleven van administratieve procedures moeten met 50% worden verlaagd ten opzichte van 2024. Voer Project 06 en de beweging "Digitale Educatie voor het Volk" krachtig uit[54]. Versterk de preventie en bestrijding van corruptie, verspilling en negativiteit; onderzoek en los klachten en aanklachten op. Focus op monitoring en afhandeling na inspectie; verhoog het percentage geld- en activa-terugvordering[55].

(4) Blijf het staatsbestuursapparaat verbeteren; concentreer u op de afhandeling van langlopende projecten. Versterk het initiatief, de autonomie en de creativiteit van de lokale overheden; zorg voor een synchrone en effectieve werking van de lokale overheid op het tweede niveau[56]. Versnel de ontwikkeling van een digitale overheid, een digitale administratie en digitale burgers. Versterk de opleiding, verbeter de capaciteit, met name de digitale vaardigheden, en stel een reeks criteria op voor de evaluatie van de prestaties (KPI's) van kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers, waarbij de mate van tevredenheid, prestige en efficiëntie van de bevolking als maatstaf wordt genomen. Concentreer u op het wegnemen van obstakels voor langlopende projecten, met name grootschalige vastgoed-, hernieuwbare energie-, industriële, commerciële en dienstverleningsprojecten...

(5) Focus op investeringen in de bouw van strategische infrastructuurprojecten. Versnel de uitvoering van de spoorlijn Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, spoorlijnen die aansluiten op China, en de stedelijke spoorlijnen van Hanoi en Ho Chi Minh-stad; streef ernaar de aanleg van de hogesnelheidslijn Noord-Zuid te starten; investeer in de ontwikkeling van het snelwegennet dat regio's en buurlanden met elkaar verbindt. Voer fase 2 van de internationale luchthaven Long Thanh uit, de weg die de luchthaven Tan Son Nhat verbindt; zorg voor de voortgang van de bouw van de internationale luchthaven Gia Binh, de uitbreidingsprojecten van de internationale luchthavens Phu Quoc, Chu Lai, Phu Cat, Ca Mau en Tho Chu; de internationale overslaghavens Can Gio en Lien Chieu en de haven Hon Khoai. Zorg voor de voortgang van de kerncentraleprojecten Ninh Thuan 1 en 2[57].

Versnel de uitrol van 5G-infrastructuur, satellietinternet en datacenters; streef ernaar om te beginnen met de bouw van een fabriek voor de productie van halfgeleiderchips. Investeer in infrastructuur die is aangepast aan klimaatverandering, cultuur, sport, onderwijs en gezondheidszorg. Ontwikkel baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen om de maritieme ruimte, de ruimte daarbuiten en de ondergrondse ruimte effectief te benutten, in de geest van "uitreiken" naar de open zee, "doordringen" diep in de aarde en "hoog zweven" in de ruimte.

(6) Focus op het ontwikkelen van hoogwaardige menselijke hulpbronnen. Verbeter de kwaliteit van onderwijs en opleiding op alle niveaus. Bevorder het gebruik van Engels als tweede taal; onderwijs en leer kunstmatige intelligentie op middelbare scholen[58]. Ontwikkel krachtig nationale universiteiten, excellente instellingen voor hoger onderwijs en hoogwaardige beroepsopleidingsinstellingen om te voldoen aan de eisen van de arbeidsmarkt; leid snel 100.000 ingenieurs op in de halfgeleiderchips en kunstmatige intelligentie. Voer baanbrekende wetenschappelijke onderzoeksprogramma's en -projecten uit, gericht op 11 strategische technologiesectoren.

(7) Focus op het ontwikkelen van de cultuur, het waarborgen van de sociale zekerheid en het verbeteren van de levensomstandigheden van de mensen[59]. Organiseer de effectieve uitvoering van nationale doelprogramma's. Verbeter de capaciteit van de preventieve geneeskunde, de eerstelijnszorg en de traditionele geneeskunde; bevorder de landelijke invoering van elektronische patiëntendossiers en elektronische medische dossiers. Streef ernaar om meer dan 110.000 sociale huurwoningen te realiseren. Bevorder de transformatie van de arbeidsstructuur; versterk de verbinding tussen vraag en aanbod[60].

(8) Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai và sàn giao dịch bất động sản. Xây dựng Đề án xử lý cơ bản tình trạng ô nhiễm môi trường không khí, ùn tắc giao thông tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh; điều chỉnh phù hợp lộ trình áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn khí thải phương tiện giao thông cơ giới đường bộ[61]. Triển khai hiệu quả Chương trình phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu vùng đồng bằng sông Cửu Long và Chương trình phòng, chống lũ lụt, sạt lở, khô hạn miền Trung, Tây Nguyên và miền Bắc.

(9) Củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; tăng cường đối ngoại, hội nhập quốc tế; gìn giữ môi trường hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, công nghiệp an ninh; nâng cao sức mạnh chiến đấu của lực lượng vũ trang nhân dân. Bảo đảm an toàn tuyệt đối các sự kiện quan trọng của đất nước, đặc biệt là Đại hội lần thứ XIV của Đảng, bầu cử Quốc hội khóa XVI. Triển khai đồng bộ, hiệu quả, toàn diện công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế; đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, công nghệ; thúc đẩy ngoại giao văn hóa, ngoại giao nhân dân; chuẩn bị tốt cho tổ chức APEC 2027 tại Việt Nam.

(10) Chủ động hơn nữa công tác thông tin, tuyên truyền; tiếp tục đổi mới, sáng tạo, đa dạng về hình thức, phong phú về nội dung, đặc biệt là phục vụ Đại hội lần thứ XIV của Đảng và bầu cử Quốc hội khóa XVI.

Kính thưa Quốc hội!

Nhiệm kỳ vừa qua là hành trình của ý chí kiên cường, bản lĩnh vững vàng, trí tuệ sáng tạo; là chặng đường của niềm tin, khát vọng và tinh thần vượt khó vì nước, vì dân. Trong muôn vàn khó khăn, thách thức, dưới sự lãnh đạo của Trung ương, mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư, chúng ta đã biến nguy thành cơ; biến tư duy thành nguồn lực; biến thách thức thành động lực; quý trọng thời gian, huy động sức mạnh từ Nhân dân, đạt được những thành tựu rất đáng trân trọng, tự hào, để lại dấu ấn sâu đậm trong tiến trình phát triển đất nước và trưởng thành về mọi mặt. Bước vào giai đoạn mới, với sức mạnh đại đoàn kết, ý chí tự lực, tự cường, tự hào dân tộc, khát vọng vươn lên và phong trào đổi mới sáng tạo, xây dựng Chính phủ số, xã hội số, công dân số, chúng ta nhất định sẽ hoàn thành thắng lợi những nhiệm vụ rất nặng nề nhưng vô cùng vinh quang mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó.Chính phủ trân trọng cảm ơn và mong tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; sự đồng hành của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; sự ủng hộ của đồng bào, cử tri cả nước, người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế. Với niềm tin và khát vọng, Chính phủ tiên phong gương mẫu, đi đầu, nguyện đem hết năng lực, trí tuệ và trách nhiệm, cùng cả nước vững bước tiến vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên hòa bình, giàu mạnh, phồn vinh, văn minh, hạnh phúc, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội.

Xin trân trọng cảm ơn Quốc hội và đồng bào, cử tri cả nước./.

[1] Cạnh tranh chiến lược diễn biến phức tạp; bất ổn chính trị làm đứt gãy các chuỗi cung ứng, xuất nhập khẩu; chính sách tiền tệ, tài khóa, thuế quan của nhiều nước thay đổi dẫn đến bất ổn vĩ mô gia tăng, tăng trưởng kinh tế thế giới chậm lại, nợ công tăng cao; thiên tai, biến đổi khí hậu tác động nặng nề…

[2] Trong đó, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt như GDP bình quân đầu người, tỷ lệ đô thị hóa, chỉ số phát triển con người (HDI), tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội, tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ... Có 4/26 chỉ tiêu chưa đạt gồm: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân khoảng 6,3% (mục tiêu là 6,5-7%); tỷ trọng công nghiệp chế biến chế tạo trong GDP khoảng 24,7% GDP (mục tiêu là trên 25% GDP); tỷ trọng kinh tế số trong GDP khoảng 14% (mục tiêu là khoảng 20%); tốc độ tăng năng suất lao động bình quân/năm khoảng 5,1% (mục tiêu là trên 6,5%).

[3] Đặc biệt, hình ảnh của lực lượng tuyến đầu đã trở thành biểu tượng sáng ngời của sự quả cảm, nhiệt huyết, phát huy mạnh mẽ tinh thần Việt Nam, bản lĩnh Việt Nam; xuất hiện nhiều mô hình nhân văn, chương trình nghĩa tình, phong trào sẻ chia rộng khắp (như Tổ COVID-19 cộng đồng, Trạm Y tế lưu động, “Gian hàng 0 đồng”, chương trình “Đi chợ thay - Đi chợ giúp dân,” “Chuyến xe nghĩa tình,” “ATM gạo,” “ATM oxy”...), thể hiện truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta.

[4] Tính đến tháng 11/2023, tổng số liều vắc-xin phòng COVID-19 đã được tiêm là 266,5 triệu liều.

[5] Tập trung mọi nguồn lực cho phòng chống dịch với phương châm phù hợp với tình hình diễn biến dịch bệnh trong từng giai đoạn: từ quyết tâm “Zero COVID,” tinh thần“chống dịch như chống giặc,” công thức “5K + vắc xin, thuốc đặc hiệu + biện pháp điều trị + công nghệ + ý thức của Nhân dân + các biện pháp khác”... đến “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”.

[6] Chương trình phục hồi và phát triển KTXH có tổng số tiền là 350 nghìn tỷ đồng, trong đó: mua vaccine, trang thiết bị y tế là 46 nghìn tỷ đồng; miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất 125 nghìn tỷ đồng; chi đầu tư công 176 nghìn tỷ đồng (gồm 40 nghìn tỷ đồng hỗ trợ lãi suất, 2 nghìn tỷ đồng hỗ trợ qua Ngân hàng Chính sách và 134 nghìn tỷ đồng cho phát triển kết cấu hạ tầng). Tổng số tiền đã thực hiện đạt trên 265 nghìn tỷ đồng; riêng 46 nghìn tỷ đồng mua vaccine, trang thiết bị y tế không cần sử dụng đến do đã có nguồn hỗ trợ; gói hỗ trợ tín dụng 40 nghìn tỷ đồng chỉ sử dụng trên 1,2 nghìn tỷ đồng do khó khăn trong xác định điều kiện, bóc tách chi phí vốn vay phục vụ đa ngành, đa nghề và các nguyên nhân khác như Chính phủ đã báo cáo Quốc hội. Tuy nhiên, các ngân hàng thương mại đã chủ động hạ lãi suất cho vay để hỗ trợ doanh nghiệp.

[7] Năm 2025, thu nhập quốc dân (GNI) bình quân đầu người của Việt Nam đạt khoảng 5.000 USD, vượt ngưỡng thu nhập trung bình cao (theo WB: Ngưỡng trung bình cao là trên 4.600 USD).

[8] Tỷ trọng các khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ tăng từ 78,6% (2020) lên 80,5% (2025); đóng góp của năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế khoảng 47% (vượt mục tiêu là 45%).

[9] Trong đó chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân các năm 2021, 2022, 2023, 2024 và ước năm 2025 lần lượt tăng 1,84%, 3,15%, 3,25%, 3,63% và dưới 4,0%.

[10] Tính đến ngày 30/9/2025, tổng phương tiện thanh toán tăng 11,25% so với cuối năm 2024 (cùng thời điểm năm trước tăng 5,52%); huy động vốn của các tổ chức tín dụng tăng 10,46% (cùng thời điểm tăng 5,28%); tăng trưởng tín dụng cho nền kinh tế đạt 13,86% (cùng thời điểm là 9%).

[11] Nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài quốc gia, bội chi NSNN được kiểm soát tốt, thấp hơn nhiều giới hạn quy định. Đến hết năm 2025, nợ Chính phủ khoảng 33-34% GDP (năm 2020 là 39%); nợ nước ngoài quốc gia khoảng 33-34% GDP (năm 2020 là 37,5%).

[12] Giai đoạn 2016 - 2020, tổng vốn FDI đăng ký đạt 170 tỷ USD.

[13] Khai thác tốt 17 hiệp định thương mại tự do (FTA) đã ký kết và đang thúc đẩy đàm phán các FTA mới như: hoàn tất đàm phán FTA Việt Nam-Israel (VIFTA); ký kết Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện Việt Nam-UAE (CEPA); vận động đàm phán Hiệp định kinh tế với Ấn Độ, FTA với Mercosur...

[14] Xuất siêu năm 2021 đạt 3,2 tỷ USD, năm 2022 đạt 12,4 tỷ USD; năm 2023 đạt 28 tỷ USD, năm 2024 hơn 24,7 tỷ USD, năm 2025 ước đạt 20 tỷ USD. Du lịch là điểm sáng; năm 2021 đạt khoảng 200 nghìn lượt khách quốc tế, năm 2022 đạt 3,7 triệu lượt, năm 2023 đạt 12,6 triệu lượt, năm 2024 đạt 17,6 triệu lượt, năm 2025 ước đạt kỷ lục 22-23 triệu lượt.

[15] Theo báo cáo của Ban Chỉ đạo 389, trong 6 tháng đầu năm 2025, đã bắt giữ, xử lý 49.714 vụ việc vi phạm (giảm 22,55% so với cùng kỳ). Trong đó, phát hiện, xử lý 10.836 vụ buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng lậu (tăng 79,34%); 35.608 vụ gian lận thương mại, gian lận về thuế (giảm 35,41%); 3.270 vụ hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ (tăng 8,64%); thu nộp NSNN trên 6.459 tỷ đồng (tăng 6,47%); khởi tố hình sự 1.899 vụ (tăng 192,15%) với 3.271 đối tượng.

[16] Gồm các Nghị quyết của Bộ Chính trị: (1) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024); (2) Hội nhập quốc tế (số 59-NQ/TW ngày 24/1/2025); (3) Đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới (số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025); (4) Phát triển kinh tế tư nhân (số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025); (5) Bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (số 70-NQ/TW ngày 20/8/2025); (6) Đột phá phát triển giáo dục và đào tạo (số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025); (7) Một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân (số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025).

[17] Riêng năm 2025, Chính phủ trình Quốc hội trên 100 dự án luật, nghị quyết. Giai đoạn 2021-2025, Chính phủ ban hành 820 Nghị định và gần 1.400 Nghị quyết.[18] Tính đến hết tháng 9/2025, đã cắt giảm, đơn giản hóa 3.241 quy định kinh doanh (đạt 20,5%); cắt giảm, đơn giản hóa 1.033 thủ tục hành chính (TTHC), giấy tờ công dân; phân cấp 490 TTHC; thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền từ trung ương cho cấp tỉnh với 748 TTHC, cấp xã với 268 TTHC. Từng bước xóa bỏ cơ chế “xin-cho,” tiết giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.[19] Khởi công, khánh thành đồng loạt 80 dự án, với tổng vốn đầu tư khoảng 445 nghìn tỷ đồng nhân dịp kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước; 250 công trình tiêu biểu với tổng mức đầu tư khoảng 1,28 triệu tỷ đồng nhân dịp kỷ niệm 80 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/9.

[20] Đến hết năm 2020, cả nước mới có 1.163 km đường bộ cao tốc. Giai đoạn 2021-2025, cả nước đã hoàn thành thêm 2.082 km đường bộ cao tốc, tăng gần 1,8 lần so với các giai đoạn trước.

[21] Gồm: Tuyến Cát Linh - Hà Đông, đoạn trên cao tuyến Nhổn - ga Hà Nội (Hà Nội); tuyến Bến Thành-Suối Tiên (Thành phố Hồ Chí Minh).

[22] Các cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện, Cái Mép-Thị Vải... được đầu tư nâng cấp, mở rộng. Các công trình Cảng hàng không (CHK) quan trọng như nâng cấp đường cất, hạ cánh và đường lăn tại CHK quốc tế Nội Bài và Tân Sơn Nhất, CHK Điện Biên, CHK quốc tế Phú Bài; hoàn thành xây dựng nhà ga T3 CHK quốc tế Tân Sơn Nhất, mở rộng nhà ga T2 CHK quốc tế Nội Bài, xây dựng nhà ga T2 CHK quốc tế Cát Bi, khởi công CHK quốc tế Gia Bình...

[23] Như: Bảo tàng Lịch sử Quân sự Việt Nam; Trung tâm Hội chợ Triển lãm Quốc gia, Nhà hát Hồ Gươm; khởi công dự án Nhà hát Opera Hà Nội, Công viên văn hóa-nghệ thuật, Sân vận động PVF quy mô 60 nghìn chỗ ngồi, lớn nhất Việt Nam…

[24] Tỷ lệ lao động có bằng cấp, chứng chỉ tăng từ 24,1% năm 2020 lên 29% năm 2025.

[25] Hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo có bước phát triển mạnh mẽ. Theo StartupBlink, chỉ số hệ sinh thái khởi nghiệp toàn cầu năm 2025 của Việt Nam xếp thứ 55/100 quốc gia, vùng lãnh thổ.

[26] Hình thành một số tổ chức khoa học và công nghệ mang tầm quốc tế ở cả khu vực công và tư như các viện: Khoa học và công nghệ Việt Nam-Hàn Quốc; Nghiên cứu cao cấp về Toán; Nghiên cứu và phát triển Viettel; Nghiên cứu dữ liệu lớn Vintech; Nghiên cứu công nghệ cao Vin Hi-Tech... Triển khai nhiều dự án, hợp tác đầu tư trong các lĩnh vực mới nổi, tạo sự lan tỏa như: Tập đoàn NVIDIA và Chính phủ Việt Nam hợp tác thành lập Trung tâm R&D về AI và Trung tâm dữ liệu AI; Tập đoàn Qualcomm xây dựng Trung tâm R&D hàng đầu thế giới về AI; Tập đoàn Samsung khánh thành Trung tâm R&D Samsung...

[27] Việt Nam liên tục giữ vị trí thứ 2 trong nhóm các quốc gia có thu nhập trung bình thấp (sau Ấn Độ); là một trong ba quốc gia (cùng với Ấn Độ và Moldova) giữ kỷ lục có thành tích vượt trội so với mức độ phát triển trong 14 năm liên tiếp.

[28] Độ phủ cáp quang đến từng hộ gia đình đạt 86,2%, cao hơn trung bình thế giới (khoảng 60%); độ phủ sóng 4G đạt 99,8% (cao hơn các nước có thu nhập cao là 99,4%), phủ sóng 5G đạt 26%. Khai thác 02 tuyến cáp quang biển (tuyến SJ2 và ADC) kết nối đi Hong Kong, Singapore, Nhật Bản và tuyến cáp quang trên đất liền (dài 3.900 km) kết nối 05 quốc gia (Việt Nam, Lào, Thái Lan, Malaysia và Singapore).

[29] Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến của bộ, ngành đạt 54%, của địa phương đạt 75,7%. Đề án 06 đã cung cấp 48 tiện ích trên ứng dụng VNeID; hơn 132 triệu khách hàng tại ngân hàng được đối chiếu thông tin sinh trắc học; 373 cơ sở y tế kết nối hơn 2,5 triệu bệnh án điện tử; trên 2,6 tỷ hóa đơn điện tử được phát hành; hàng triệu đối tượng an sinh xã hội và người có công được chi trả qua tài khoản. Nền tảng “Bình dân học vụ số” đã phát huy hiệu quả bước đầu, mở 20 khóa học với hơn 28 nghìn học viên.

[30] Theo Báo cáo Khảo sát Chính phủ điện tử của Liên hợp quốc.

[31] Trong đó, 4 ngân hàng chuyển giao bắt buộc dần hoạt động ổn định, thực hiện theo đúng lộ trình. Ngân hàng Phát triển Việt Nam đã xử lý được gần 22,4 nghìn tỷ đồng nợ xấu, giảm 43,6% và đã cân đối được tài chính, chênh lệch thu chi dương, giảm 80% lỗ lũy kế (tương đương 5.420 tỷ đồng). Từ khi tái cơ cấu năm 2022, 03 nhà máy Đạm (Ninh Bình, Hà Bắc, DAP2) hoạt động hiệu quả, đạt tổng lợi nhuận trên 4,5 nghìn tỷ đồng.

[32] Trong đó, nhiều công trình lớn đi vào hoạt động, vận hành thương mại và cung cấp điện cho nền kinh tế như: Nhà máy Nhiệt điện BOT Nghi Sơn 2 (1.200 MW, năm 2022); Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 (1.200 MW, năm 2024); Nhà máy Nhiệt điện BOT Vân Phong 1 (1.320 MW, Khánh Hòa, năm 2024). Cơ cấu lại nguyên liệu, vốn, nhân lực nhà máy lọc dầu Nghi Sơn.

[33] Phấn đấu hoàn thành xây dựng các dự án Cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức trong năm 2025.[34] Trong đó, giá trị văn hóa truyền thống và di sản văn hóa được kế thừa, bảo tồn và phát huy.

[35] Trong giai đoạn 2021-2025, đã có 10 di sản văn hóa được UNESCO công nhận, nâng tổng số lên 36 di sản.

[36] Đồng thời, thể thao quần chúng lan tỏa mạnh mẽ; thể thao thành tích cao đạt nhiều kết quả nổi bật. Tại SEA Games 32 năm 2023, đoàn Việt Nam đã mang về 136 Huy chương Vàng, 105 Huy chương Bạc và 114 Huy chương Đồng. Ở cấp độ châu lục, tại ASIAD 19 năm 2023, đoàn Việt Nam đã mang về 3 Huy chương Vàng, 5 Huy chương Bạc và 19 Huy chương Đồng. Đội tuyển bóng đá nữ quốc gia lần đầu tiên giành quyền tham dự Vòng chung kết FIFA World Cup nữ năm 2023. Vô địch giải cờ tướng thế giới năm 2025...

[37] Đồng thời, tập trung phát triển y tế chuyên sâu, kỹ thuật cao; thu hút đầu tư phát triển công nghiệp dược, hợp tác với các nước có nền y học phát triển để sản xuất thuốc, vaccine, bảo đảm đủ thuốc cho công tác y tế; mở rộng hoạt động khám chữa bệnh từ xa, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới.

[38] Có 05 đại diện lọt vào bảng xếp hạng đại học thế giới năm 2024 của Tổ chức Quacquarelli Symonds (QS), gồm Đại học Duy Tân (vị trí 514, tăng 286 bậc); Đại học Tôn Đức Thắng (nhóm 721-730, tăng 280 bậc); Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh và Đại học Quốc gia Hà Nội (nhóm 951 - 1.000); Đại học Bách khoa Hà Nội (nhóm 1.201-1.400).

[39] Trong đó, có 61 Huy chương Vàng, 69 Huy chương Bạc, 51 Huy chương Đồng, 01 giải khuyến khích và 12 Bằng khen.

[40] Trong đó, công tác phòng, chống bão lũ được đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, thống nhất từ trung ương đến cơ sở, nhất là đối với những cơn bão cường độ rất mạnh, diễn biến phức tạp (bão Yagi, Bualoi, Matmo...); xây dựng Đề án xử lý cơ bản tình trạng ô nhiễm môi trường không khí tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

[41] Cơ cấu Chính phủ sau khi sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy gồm 14 bộ, 03 cơ quan ngang bộ (giảm 05 bộ, cơ quan ngang bộ, 03 cơ quan thuộc Chính phủ). Giảm 13/13 tổng cục và tương đương; giảm 519 cục và tương đương (giảm 77,6%); giảm 219 vụ và tương đương (giảm 54,1%); giảm 3.303 chi cục và tương đương (giảm 91,7%); giảm 203 đơn vị sự nghiệp công lập (giảm 38%). Biên chế tại các bộ, ngành giảm khoảng 22 nghìn người (đạt khoảng 20%).

[42] Chính quyền 02 cấp còn 34 tỉnh, thành phố (giảm 29 cấp tỉnh); còn 3.321 xã, phường, đặc khu (giảm 6.714 cấp xã, gần 66,9%); đã có 142.746 người đã có quyết định nghỉ việc, trong đó có 105.056 người (tỷ lệ 73,6%) đã được nhận tiền chi trả chính sách, chế độ.

[43] Giai đoạn 2021-2025, đã triển khai gần 32,5 nghìn cuộc thanh tra hành chính và trên 752 nghìn cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Qua thanh tra đã phát hiện vi phạm kinh tế trên 703 nghìn tỷ đồng (tăng 62,3% so với giai đoạn trước); trên 19,6 nghìn ha đất; kiến nghị xem xét, xử lý hành chính trên 16,4 nghìn tập thể và trên 34,4 nghìn cá nhân; chuyển cơ quan điều tra 1.762 vụ, tăng 258,8% và 1.266 đối tượng, tăng 80,6%.

[44] Nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài được giải quyết dứt điểm; giai đoạn 2021-2025, cơ quan hành chính các cấp đã tiếp trên 1.524,5 nghìn lượt người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị và phản ánh trên 1.228 nghìn vụ việc, có trên 13,1 nghìn đoàn đông người; tiếp nhận, xử lý trên 1.835 nghìn đơn các loại, có trên 122 nghìn vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước các cấp; đến nay các cơ quan đã giải quyết trên 103,6 nghìn vụ việc, đạt tỷ lệ 84,6%.

[45] Đã điều tra, khám phá 186.611 vụ, 369.816 đối tượng phạm tội về trật tự xã hội, đạt tỷ lệ 85%; 25.716 vụ, 36.768 bị can phạm tội về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu; phát hiện, xử lý 97.070 vụ, 146.712 đối tượng tội phạm ma túy; thu giữ 4.667,15 kg heroin, 12.273,56 kg và 4.271.605 viên ma túy tổng hợp; phát hiện, điều tra, khám phá 119.409 vụ và khởi tố, đề nghị khởi tố 2.577 vụ, 3.543 đối tượng vi phạm pháp luật về môi trường. Đồng thời, triển khai toàn diện các giải pháp bảo đảm an toàn giao thông; phòng, chống cháy nổ.

[46] Với số phiếu cao nhất khu vực châu Á Thái Bình Dương và thứ hai thế giới.

[47] Đồng thời, đẩy mạnh kích cầu tiêu dùng nội địa, nhất là dịp Lễ, Tết; tổ chức thành công Hội chợ kết nối tiêu dùng - sản xuất từ ngày 25/10/2025 đến ngày 04/11/2025; kiểm soát giá cả, không để xảy ra tình trạng đầu cơ, găm hàng, đẩy giá; chuẩn bị đáp ứng nhu cầu tiêu dùng dịp cuối năm và Tết Nguyên đán.

[48] Đồng thời, khởi công 100 trường nội trú, bán trú tại các xã biên giới; khẩn trương xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế, các khu thương mại tự do; chuẩn bị triển khai Dự án đường sắt tốc độ cao Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.

[49] Đồng thời, quyết liệt sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước.

[50] Tính theo chuẩn nghèo đa chiều mới áp dụng từ năm 2026.

[51] Phối hợp chặt chẽ, linh hoạt, hiệu quả chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm, chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả và các chính sách vĩ mô khác.

[52] Gồm các gói tín dụng ưu đãi cho nhà ở xã hội, công trình trọng điểm quốc gia, nông, lâm nghiệp và thủy sản, hạ tầng số...

[53] Và các dự án lớn, liên vùng, liên quốc gia, liên quốc tế.

[54] Đồng thời, mở rộng và nâng cao chất lượng các dịch vụ công trực tuyến, tiện ích trên ứng dụng VNeID; thực hiện nghiêm việc sử dụng các giấy tờ điện tử tích hợp trên tài khoản định danh điện tử tương đương với giấy tờ truyền thống.

[55] Kiên quyết không để tình trạng lợi dụng phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực để trục lợi hoặc can thiệp, cản trở hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

[56] Nhất là giải quyết triệt để các khó khăn, vướng mắc về nguồn lực, nhân lực, cơ sở vật chất, quy hoạch, chuyển đổi số, hệ thống cơ sở dữ liệu, quy trình thủ tục hành chính.

[57] Đồng thời, xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội để thu hút, triển khai các dự án năng lượng quan trọng, cấp bách quốc gia.

[58] Đồng thời, trang bị kiến thức cơ bản về văn hóa, nghệ thuật và tăng cường hoạt động thể dục, thể thao cho học sinh, sinh viên.

[59] Trong đó, quan tâm bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc.

[60] Thực hiện tốt chính sách về lao động, tiền lương và quan hệ lao động để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng suất lao động, cải thiện thu nhập, đời sống của người lao động. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, người cao tuổi, trẻ em, thanh niên, phụ nữ...

[61] Đồng thời, có giải pháp khả thi để giải quyết ô nhiễm dòng sông, bờ sông gắn với xây dựng và quản lý đô thị xanh, sạch, đẹp, hiện đại, văn minh.

(VNA/Vietnam+)

Nguồn: https://www.vietnamplus.vn/toan-van-bao-cao-kinh-te-xa-hoi-do-thu-tuong-trinh-bay-tai-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-post1071377.vnp