Voorrang bij het plannen en benoemen van functionarissen met prestaties of anciënniteit die op moeilijke gebieden werken

Bij de bespreking van het gewijzigde wetsontwerp voor ambtenaren in Groep 16 (waaronder de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Da Nang, Tuyen Quang en Cao Bang) stelden de afgevaardigden voor om een ​​prioriteitsmechanisme in te voeren bij de planning en benoeming van ambtenaren met prestaties of anciënniteit die in moeilijke sectoren werken.

Noodzaak om het evaluatiesysteem voor ambtenaren en overheidspersoneel te uniformeren

Bezorgd over de mechanismen en het beleid in het gewijzigde wetsontwerp voor ambtenaren om getalenteerde mensen aan te trekken en te behouden, wees afgevaardigde Doan Thi Le An ( Cao Bang ) van de Nationale Assemblee erop dat veel overheidsdiensten momenteel hoogwaardig personeel verliezen aan de private sector. Vooral na de COVID-19-pandemie is de verschuiving van hoogwaardig personeel naar de private sector vrij groot.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Doan Thi Le An (Cao Bang) spreekt

Daarom stelden de afgevaardigden voor dat de redactiecommissie de regelgeving inzake salarisbeleid, arbeidsvoorwaarden en promotiekansen zou bestuderen en aanvullen, in overeenstemming met de kenmerken van de sector en de resultaten van hun bijdragen. Het is noodzakelijk om het mechanisme van contractwerk, contractuele uitgaven en deskundigencontracten te stimuleren.

Minister van Bouw, Tran Hong Minh, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Cao Bang, zei dat ambtenaren en overheidspersoneel een vergelijkbare toewijding en inzet hebben, maar dat de regelgeving, mechanismen en het juridisch beleid voor deze twee groepen verschillen. Om te komen tot een gelijke inzet van ambtenaren en overheidspersoneel, zei de minister dat het noodzakelijk is om de regels en het beleid voor ambtenaren zoals vastgelegd in de Wet op de Ambtenaren en voor overheidspersoneel zoals vastgelegd in de Wet op de Ambtenaren te bestuderen en te harmoniseren.

Het wetsontwerp bevat bepalingen om de werving van ambtenaren te vernieuwen, in de richting van een duidelijke definitie van de arbeidsprestaties van professionele ambtenaren, gelijkheid en de vorm van ontvangst van hoogwaardige menselijke hulpbronnen.

Minister van Bouw, afgevaardigde van de Nationale Assemblee Tran Hong Minh (Cao Bang) spreekt

Professoren, universitair hoofddocenten en artsen zijn, ondanks hun grote bijdragen aan de wetenschap van het land, nog steeds ambtenaren. Om bij een overheidsinstantie te kunnen werken, moeten ze een examen afleggen en aan vele andere bindende voorwaarden voldoen.

Minister Tran Hong Minh gaf echter aan dat ministeries en afdelingen zich in werkelijkheid aan een groot aantal bindende voorwaarden moeten houden als ze hoogleraren, universitair hoofddocenten en artsen willen werven die een grote bijdrage hebben geleverd aan de wetenschap aan de universiteiten om te werken bij gespecialiseerde agentschappen binnen hun ministeries en afdelingen.

Gezien bovenstaande realiteit stelde de minister voor om het gewijzigde wetsontwerp inzake ambtenaren verder te verbeteren door deze bindende regels te schrappen en omstandigheden te creëren waaronder managementorganisaties hooggekwalificeerde menselijke hulpbronnen kunnen werven en inzetten.

In werkelijkheid merkte de minister van Bouw ook op dat de salarisfondsen en sociale voorzieningen in openbare diensten in grote steden erg goed zijn, maar dat ze in afgelegen berggebieden alleen voldoende zijn om het minimumloon te betalen.

Het verschil in salaris en bonus is ook duidelijk zichtbaar aan de universiteiten in Ho Chi Minhstad en Hanoi, en in andere provincies en steden, waardoor docenten zich onzeker voelen.

Minister van Bouw, afgevaardigde van de Nationale Assemblee Tran Hong Minh (Cao Bang) spreekt

"Docenten aan de Ho Chi Minh City University of Transport verdienen gemiddeld tot wel 70 miljoen VND per maand, omdat de school goed werk levert bij het werven van studenten. Maar zelfs aan een universiteit als de Luchtvaartacademie – een zeer belangrijke academie voor de luchtvaartindustrie in ons land – bedraagt ​​het gemiddelde salaris van docenten slechts zo'n 20 miljoen VND", aldus de minister.

Daarom stelde de minister van Bouw voor om mechanismen en beleid te ontwikkelen ter ondersteuning van openbare diensten in bergachtige en afgelegen gebieden; en om regelgeving voor salarisbetalingen tussen diensten aan te vullen om te voorkomen dat er te grote verschillen ontstaan, ook al is de aard van het werk hetzelfde en vereist het dezelfde toewijding. Daarnaast zou er een gemeenschappelijke schaal moeten komen voor de beoordeling van ambtenaren en overheidspersoneel, om te strenge regelgeving te voorkomen.

De afgevaardigden van de Nationale Assemblee, Nguyen Van Quang (Da Nang) en Le Van Dung (Da Nang), stelden voor om een ​​prioriteitsmechanisme in te voeren in de benoemingsplanning voor functionarissen met prestaties of anciënniteit die in moeilijke sectoren werken, als een vorm van stimulans om functionarissen te behouden. Dit principe kan worden opgenomen in de ontwikkeling van regelgeving die het gebruik van beoordelingsresultaten bij de benoemingsplanning en de toewijzing aan hogere functies voor degenen die hun taken uitstekend hebben uitgevoerd, regelt.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Van Quang (Da Nang) spreekt

Afgevaardigde Nguyen Van Quang wees erop dat de huidige decreten voor de aanwerving van artsen en medisch personeel voor basisziekenhuizen in werkelijkheid strenge voorwaarden stellen. Naast het behalen van een graad met onderscheiding zijn er ook voorwaarden voor internationale publicaties, deelname aan onderzoeksprojecten, enzovoort.

"Daardoor is het voor afgelegen gebieden erg moeilijk om artsen te vinden. Bovendien hebben veel lokale ziekenhuizen om die reden geen artsen beschikbaar."

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Le Van Dung (Da Nang) spreekt

Daarom stelden de afgevaardigden voor om flexibelere regels in te voeren voor de werving van ambtenaren in overheidsdiensten in afgelegen en geïsoleerde gebieden; en een mechanisme voor selectie en speciale selectie in te voeren. Het zal voor overheidsdiensten in dit gebied lastig zijn om het principe van "beperkte selectie" op gelijke wijze toe te passen.

Geef duidelijk aan wanneer de overgang van een contract voor bepaalde tijd naar een contract voor onbepaalde tijd moet plaatsvinden

Wat betreft het stelsel van arbeidsovereenkomsten, stelde afgevaardigde Doan Thi Le An voor dat het wetsontwerp de grens tussen tijdelijke en onbepaalde contracten zou verduidelijken. Tegelijkertijd zou het de rechten en psychologische stabiliteit van ambtenaren moeten waarborgen, met name in specifieke publieke sectoren zoals onderwijs en gezondheidszorg.

De afgevaardigden gaven ook aan dat het noodzakelijk is om een ​​periodiek evaluatiemechanisme te overwegen, gebaseerd op de werkresultaten, in plaats van het automatisch beëindigen van het contract na elke fase.

Wat betreft de classificatie van ambtenaren stelden afgevaardigden specifiekere regels voor met betrekking tot criteria, schalen en beoordelingsmethoden gekoppeld aan outputresultaten en taakvoltooiingsniveaus, om gelijkschakeling te voorkomen. Er zou ook een onafhankelijk monitoringmechanisme en openbaarmaking van beoordelingsresultaten moeten komen om eerlijkheid en transparantie te waarborgen.

Ook geïnteresseerd in deze inhoud, merkte Nguyen Viet Ha (Tuyen Quang), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, op dat sommige onderdelen van het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidspersoneel worden toegepast volgens het arbeidsrecht (zoals regels over beëindiging van het dienstverband en pensionering), maar dat voor andere onderdelen, zoals het ondertekenen van arbeidsovereenkomsten, het afhandelen van overtredingen... aparte regels gelden voor overheidspersoneel. Deze bepalingen in het wetsontwerp zijn echter nog steeds algemeen van aard, hoewel er zeer specifieke onderdelen worden aangepast die direct verband houden met de rechten van overheidspersoneel.

Daarom stelde afgevaardigde Nguyen Viet Ha voor om de regelgeving met betrekking tot de inhoud van arbeidsovereenkomsten en de afhandeling van beëindiging van het dienstverband te bestuderen, aan te vullen en te perfectioneren. Met name moet duidelijk worden vastgelegd hoeveel tijd er moet worden besteed aan de omzetting van een contract voor bepaalde tijd naar een contract voor onbepaalde tijd, en moeten de procedures voor de afhandeling van overtredingen zeer specifiek zijn om de implementatie te vergemakkelijken.

Om ervoor te zorgen dat etnische beleidslijnen in het gewijzigde wetsontwerp voor ambtenaren worden opgenomen, stelde afgevaardigde Trang A Duong (Tuyen Quang) van de Nationale Assemblee voor dat in de bepalingen van Clausule 5, Artikel 3, speciale prioriteitsbeleidsmaatregelen moeten worden opgenomen voor de ontwikkeling en werving van ambtenaren die tot een etnische minderheid behoren en ambtenaren met goede beroepskwalificaties om te werken in gebieden met etnische minderheden, berggebieden, eilanden en aan de grenzen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Trang A Duong (Tuyen Quang) spreekt

Op dezelfde wijze is het noodzakelijk om aan de bepalingen in Clausule 7, Artikel 9 over de verplichtingen van leidinggevende functionarissen de verplichting toe te voegen om bij het opbouwen en ontwikkelen van menselijk potentieel aandacht te besteden aan de implementatie van specifiek beleid voor functionarissen die tot een etnische minderheid behoren.

Afgevaardigde Trang A Duong stelde ook voor dat de opsteldienst de regelgeving zou bestuderen en aanvullen, waarin duidelijk het prioriteitsmechanisme voor de werving van ambtenaren uit etnische minderheden wordt vastgelegd. De regering kan dan gedetailleerde richtsnoeren uitvaardigen met gedetailleerde en eenvoudig te wijzigen inhoud.

Bron: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-trong-quy-haach-bo-nhiem-vien-chuc-co-thanh-tich-hoac-tham-nien-cong-toc-tai-vung-kho-khan-10392405.html