Ontwerp Faillissementswet (gewijzigd): Denk zorgvuldig na over rehabilitatieprocedures om misbruik van beleid te voorkomen

Op de ochtend van 23 oktober, tijdens de discussie in Groep 6 (Nationale Vergadering Delegatie van Dong Nai, Lang Son, Hue City) over het ontwerp van de Faillissementswet (gewijzigd) en de Wet op de Depositogarantie (gewijzigd), benadrukten alle afgevaardigden van de Nationale Vergadering de noodzaak van de afkondiging van de wet. Veel afgevaardigden stelden echter voor dat de opsteller van de wet de nieuwe regelgeving, met name de invorderingsprocedures in de Faillissementswet, zorgvuldig zou overwegen en herzien om de haalbaarheid en effectiviteit te waarborgen en te voorkomen dat ondernemingen misbruik maken van het beleid.

Beveel aan om zorgvuldig na te denken over nieuwe inhoud

Scène van de discussiesessie bij Groep 6 op de ochtend van 23 oktober. Foto: Ho Long

Faillissement is een heel normale zaak, we accepteren het als regel. Trinh Xuan An ( Dong Nai ), lid van de Nationale Assemblee, benadrukte dit en zei dat er een juridische corridor voor dit probleem nodig is. De vertegenwoordiger noemde enkele nieuwe standpunten en erkende ook dat de regelgeving inzake invorderingsprocedures tussen hoofdstuk 2 en hoofdstuk 3 van het wetsontwerp nog steeds met elkaar verweven en overlappend is. De regelgeving in de artikelen 22 en 23 zal, indien technische maatregelen worden ingevoerd, leiden tot complicaties in het invorderingsproces. Daarom is het noodzakelijk om zorgvuldig na te denken over de introductie van deze zeer nieuwe inhoud, merkte vertegenwoordiger Trinh Xuan An op.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Trinh Xuan An (Dong Nai) spreekt. Foto: Ho Long

Wat betreft de regeling in artikel 33 over elektronische verwerking, zei de afgevaardigde dat dit een noodzakelijke regeling is, maar uitte zijn bezorgdheid over de vraag hoe de authenticatie zal verlopen als alle invorderings- en faillissementsprocedures elektronisch worden verwerkt. Deze regeling is goed, maar niet haalbaar. De afgevaardigde stelde voor om er zorgvuldiger over na te denken.

Ook geïnteresseerd in de nieuwe bepalingen van het wetsontwerp, zei Nguyen Cong Long (Dong Nai), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, dat de belangrijkste inhoud van het gewijzigde wetsontwerp inzake faillissement de kwestie van herstel is - dit is een nieuw hoofdstuk. Om de haalbaarheid te garanderen en te voorkomen dat bedrijven misbruik maken van het beleid, wordt de opsteller van het wetsontwerp verzocht een aantal inhoudselementen zorgvuldig te overwegen en af ​​te wegen. De afgevaardigde verwees naar de geest van artikel 27 van het wetsontwerp, namelijk dat bij het aanvragen van een herstelplan de nakoming van verplichtingen moet worden stopgezet. In werkelijkheid hebben veel bedrijven echter misbruik gemaakt van faillissement om de terugbetaling van schulden niet te voldoen of uit te stellen. De afgevaardigde zei dat er een oplossing moet zijn wanneer een bedrijf failliet is gegaan, en dat het daarom noodzakelijk is de bepalingen van dit artikel zorgvuldig te overwegen om misbruik te voorkomen.

Nguyen Cong Long (Dong Nai), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt tijdens de discussie. Foto: Ho Long

Tijdens de bespreking van deze kwestie bevestigden veel afgevaardigden ook: de reikwijdte van de regelgeving van het wetsontwerp moet worden uitgebreid met het oog op de ontwikkeling en verfijning van de rehabilitatieprocedure als een onafhankelijke procedure die vóór de faillissementsprocedure wordt uitgevoerd. Het scheiden van de rehabilitatieprocedure in een onafhankelijke procedure die vóór de faillissementsprocedure wordt uitgevoerd, is echter niet geschikt voor de praktijk, niet haalbaar en kan leiden tot misbruik van het steunbeleid van de staat tijdens de herstelperiode, waardoor de tijd voor de afwikkeling van het faillissement wordt verlengd. Daarom wordt voorgesteld te bepalen dat de rehabilitatieprocedure een stap is in het proces van de uitvoering van faillissementsprocedures.

Verduidelijking van de inspectiebevoegdheid van de Depositogarantie van Vietnam

In hun commentaar op het gewijzigde wetsontwerp inzake depositogarantiestelsel gaven afgevaardigden van de Nationale Assemblee aan dat de ontwikkeling van de gewijzigde wet inzake depositogarantiestelsel nauw aansluit bij de richtlijnen en het beleid van de Partij en het beleid van de staat, en dat deze volledig is geïnstitutionaliseerd. Er zijn 5 beleidslijnen door de regering goedgekeurd. De wet bevat voorschriften die nog steeds geschikt zijn voor de praktijk en tekortkomingen en beperkingen worden overwonnen door de invoering van de wet inzake depositogarantiestelsel in 2012.

Pham Trong Nghia ( Lang Son ), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt tijdens de discussie over het gewijzigde wetsontwerp inzake depositogarantiestelsels. Foto: Ho Long

Volgens Pham Trong Nghia (Lang Son), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, moet de opstelling van de gewijzigde Wet op depositogarantiestelsels zorgen voor consistentie met andere wettelijke regelingen; daarbij moet worden gekeken naar de ervaringen van andere landen en de realiteit in Vietnam. De afgevaardigde stelde echter voor dat het Opstelbureau meer regelgeving zou moeten toevoegen over de toepassing van technologie en digitale transformatie in depositogarantiestelsels om de efficiëntie en transparantie te verbeteren.

Specifiek met betrekking tot de inspectiebevoegdheid van de Depositogarantie van Vietnam waren de afgevaardigden met name geïnteresseerd in het aanstellen van de Depositogarantieorganisatie om inspecties uit te voeren bij deelnemende organisaties volgens het door de Staatsbank toegewezen plan (clausule 10, artikel 14). De afgevaardigden gaven aan dat dit, in lijn met de internationale praktijk, noodzakelijk is om zwakke organisaties vroegtijdig op te sporen, faillissementen te voorkomen en middelen te ondersteunen voor het inspectiewerk van de Staatsbank. Er zijn momenteel echter veel instanties die de inspectie- en onderzoeksfuncties uitvoeren (SBV, Overheidsinspectie, Ministerie van Financiën...), dus verzochten de afgevaardigden de Opstellende instantie om de juridische waarde van de inspectieresultaten van de Depositogarantieorganisatie te verduidelijken, met name wanneer het een financiële staatsinstelling betreft. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om het mechanisme voor informatie-uitwisseling en effectieve coördinatie tussen relevante instanties te versterken om overlappende en dubbele inspecties en onderzoeken te beperken, en om naleving te waarborgen van het principe om slechts eenmaal per jaar inspecties en onderzoeken uit te voeren voor bedrijven, behalve in gevallen waarin er duidelijk bewijs is van overtredingen.

Wat betreft de regelgeving inzake de verzekeringsbetalingslimiet (artikel 22), sprak Pham Trong Nghia, afgevaardigde in de Nationale Assemblee, zijn instemming uit met de decentralisatie van de bevoegdheid om de limiet in elke periode vast te stellen aan de gouverneur van de Staatsbank om de flexibiliteit te vergroten, in lijn met het beleid van decentralisatie en decentralisatie. De afgevaardigde steunde de regelgeving die de gouverneur van de Staatsbank toestaat om in bijzondere gevallen de maximale betalingslimiet voor alle deposito's te bepalen, omdat dit een belangrijk instrument is om in crisissituaties te reageren op de bescherming van de rechten van deposanten en de stabilisering van het systeem. De afgevaardigde zei echter dat met de huidige betalingslimiet van 125 miljoen VND, hoewel deze 92,46% van de deposanten dekt, het noodzakelijk is om te overwegen het betalingsniveau aan te passen op basis van het percentage van het depositobedrag om nivellering te voorkomen, om eerlijker en meer in overeenstemming met de realiteit te zijn, hoewel het ontwerp artikel 25 bevat over de behandeling van deposito's die de limiet overschrijden.

Bron: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-pha-san-sua-doi-xem-xet-ky-ve-thu-tuc-phuc-hoi-de-tranh-loi-dung-chinh-sach-10392564.html